經(jīng)管專業(yè)是很多大學(xué)都會開設(shè)的一個專業(yè),顧名思義,經(jīng)管就是經(jīng)濟(jì)管理學(xué),這其中,管理是很重要的一部分。在各個企事業(yè)單位都會用到管理型的人才。本文是一篇政工師職稱論文范文,論述了如何提升紀(jì)委監(jiān)督能力的思考,發(fā)表在期刊金融研究雜志上。有需要發(fā)表論文的作者可以聯(lián)系網(wǎng)站在線編輯快速投稿。
摘 要:紀(jì)委監(jiān)督是創(chuàng)新遏制反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的必要手段,也是建立健全權(quán)利運(yùn)行制度和監(jiān)督體系的重要保證,更是發(fā)揮監(jiān)督專門機(jī)關(guān)部門關(guān)鍵作用的根本要求。因此,我們要不斷的強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利優(yōu)化相關(guān)具體機(jī)制,從上到下從內(nèi)到外形成一套比較科學(xué)完善的監(jiān)督體系。本文主要就如何提升紀(jì)委監(jiān)督的能力進(jìn)行了研究,首先就不斷加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督能力的必然性和重要性進(jìn)行了一定的闡述和釋義,并在此基礎(chǔ)上就如何提升紀(jì)委的監(jiān)督能力提出了自己的幾點(diǎn)看法和建議。
關(guān)鍵詞:金融研究雜志,紀(jì)委,監(jiān)督,必要性,提升
0 引言
作為黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),紀(jì)委在預(yù)防和治理腐敗,完善和整頓黨紀(jì)以及加強(qiáng)和強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)等方面擔(dān)當(dāng)起了極其重要乃至不可替代的作用和角色。紀(jì)委監(jiān)督是創(chuàng)新遏制反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的必要手段,也是建立健全權(quán)利運(yùn)行制度和監(jiān)督體系的重要保證,更是發(fā)揮監(jiān)督專門機(jī)關(guān)部門關(guān)鍵作用的根本要求。但是,隨著我國法治建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),權(quán)利的增大及監(jiān)督機(jī)制的不健全,近年來,現(xiàn)實(shí)中不斷出現(xiàn)紀(jì)委工作人員貪污受賄舞弊的行為,“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的質(zhì)疑聲越來越響亮起來。因此,規(guī)范紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的運(yùn)行,強(qiáng)化對紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督制約,提高紀(jì)委的公信力和權(quán)威性,意義重大。
1.提高紀(jì)委監(jiān)督能力的必然性和重要性
1.1提高紀(jì)委監(jiān)督能力是推動我黨紀(jì)律檢查制度改革的根本要求
自改革開放以來,我黨的紀(jì)委監(jiān)督工作一直實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。具體來說,地方各級紀(jì)委受同級和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo);選舉紀(jì)委常委和書記副書記等由同級通過并報(bào)上級批準(zhǔn);特別重要或者復(fù)雜的案件,同時要向同級黨委和上級紀(jì)委進(jìn)行報(bào)告;發(fā)現(xiàn)同級紀(jì)委有違法違紀(jì)行為時需報(bào)同級黨委批準(zhǔn)立案檢查,涉及常務(wù)委員的同時要上報(bào)上級紀(jì)委批準(zhǔn)查辦。
在這樣的領(lǐng)導(dǎo)體制下,紀(jì)委干部的監(jiān)督管理都是同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主,若該環(huán)節(jié)涉及人員出現(xiàn)問題,那么管理監(jiān)督的效果自然就會大打折扣。黨的紀(jì)律檢查體制指紀(jì)委與同級黨委、上級黨委及上級紀(jì)委的統(tǒng)屬關(guān)系包括紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)體制紀(jì)委干部管理體制紀(jì)委檢查和處理案件制度等。在這樣一種情況下,要實(shí)行我當(dāng)紀(jì)律檢查制度改革,提高紀(jì)委監(jiān)督能力顯然是實(shí)現(xiàn)改革的根本要求。這與十八屆三中全會以來,要強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)并提出辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主、各級紀(jì)委書記等提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主的重要指示也是想一致的。
1.2提高紀(jì)委監(jiān)督能力是強(qiáng)化打擊腐敗,實(shí)行廉政領(lǐng)導(dǎo)體制的必然要求
反腐敗工作一直是我黨堅(jiān)持不放松的重要工作之一,也是加強(qiáng)我黨黨風(fēng)廉政建設(shè)及黨章規(guī)定的重要內(nèi)容之一。協(xié)助做好打擊腐敗工作,加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),也是各級紀(jì)委主要職責(zé)。反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制問題是影響反腐敗成效的關(guān)鍵問題。
反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制接下來完善所存在的最主要問題反腐機(jī)構(gòu)分散,相關(guān)職能部門分散就形不成合力,部門牽涉太多有些案件難以堅(jiān)決查辦腐敗案件頻發(fā)但責(zé)任追究卻不夠。因此,提高紀(jì)委監(jiān)督能力是強(qiáng)化打擊腐敗,實(shí)行廉政領(lǐng)導(dǎo)體制的必然要求,也是當(dāng)前廉政領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)的瓶頸。
1.3提高紀(jì)委監(jiān)督能力是不斷完善監(jiān)督體系和權(quán)利運(yùn)行制約機(jī)制的根本保證
隨著社會主義民主政治建設(shè)的深入發(fā)展黨和國家的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制日益健全和成熟但在一些具體方面也存在一些不適應(yīng),不夠完善的地方。具體來說,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督既是社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容又是社會主義民主政治建設(shè)的重要保證。具體來說,權(quán)力配置和結(jié)構(gòu)不盡科學(xué),決策權(quán)執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)之間有的沒有形成相互制約;權(quán)力往往過分集中,重要權(quán)利主要集中于少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo),部分人員凌駕于組織之上;權(quán)力邊界不清晰,有的部門之間職責(zé)交叉有好處就搶有責(zé)任就推等等?梢,提高紀(jì)委監(jiān)督能力是不斷完善監(jiān)督體系和權(quán)利運(yùn)行制約機(jī)制的根本保證。
2如何提升紀(jì)委監(jiān)督能力
就目前現(xiàn)狀而言,在重視和發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督方面,我們黨內(nèi)仍然存在認(rèn)識模糊的現(xiàn)象。部分人認(rèn)為:紀(jì)委只是擺設(shè),根本發(fā)揮不了監(jiān)督作用。這些人在思想上輕視紀(jì)委;還有部分人認(rèn)為:紀(jì)委是“頂門杠”、“絆腳石”,專找改革的岔子。這些人對紀(jì)檢工作理解相去甚遠(yuǎn)。在當(dāng)前改革開放、大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,各級黨委紀(jì)委必須重視和發(fā)揮監(jiān)督作用。對于如何提升紀(jì)委監(jiān)督能力,我將從以下幾個方面提出自己的一些淺薄見解:
2.1提升紀(jì)委監(jiān)督能力,應(yīng)當(dāng)從科學(xué)的方法入手,對內(nèi)對外相聯(lián)系,形成合力
各級紀(jì)委要提升自身監(jiān)督能力,應(yīng)當(dāng)講求科學(xué)的方法,不同職位擔(dān)當(dāng)不同的角色,各司其職并且通過不同途徑相互監(jiān)督,從而形成黨內(nèi)監(jiān)督的整體合力。具體來說,對內(nèi)紀(jì)委的成員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的工作職務(wù)優(yōu)勢,根據(jù)分管業(yè)務(wù)工作抓好本系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督工作,并善于通過不同部門之間的協(xié)作,抓好廉政防腐建設(shè)工作,內(nèi)部形成合力。對外紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)利用參加同級黨委委員會的機(jī)會,為黨委的正確決策出謀劃策,成員要做好與群眾的密切聯(lián)系工作,能夠及時掌握群眾的意見和思想動態(tài),及時的進(jìn)行匯報(bào)和及時發(fā)現(xiàn)第一時間處理。另外,紀(jì)委還應(yīng)當(dāng)積極向黨委做好請示和報(bào)告,積極爭取,黨委對紀(jì)委監(jiān)督工作的重視和支持。
同時,各級紀(jì)委還應(yīng)該積極探索創(chuàng)新監(jiān)督方法。以上級巡視檢查下級為例,巡視工作方法應(yīng)注重走訪調(diào)研、暗訪、個別談話、民主測評、問卷調(diào)查等形式相結(jié)合,多途徑多層次收集社會輿論信息,收集最真實(shí)的信息。
2.2提高紀(jì)委監(jiān)督能力,應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
要提高紀(jì)委的整體監(jiān)督能力,各級紀(jì)委工作人員必須從提高個人素質(zhì)水平入手,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立正確的科學(xué)觀和是非觀。具體來說,一方面不斷學(xué)習(xí)相關(guān)黨政文件,應(yīng)當(dāng)正確的領(lǐng)會當(dāng)前黨和中央重要決議和指示精神,以此來武裝自己的思想,并指導(dǎo)自己的實(shí)際工作。另一方面,要定期的學(xué)習(xí)黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定和制度,時刻牢記自身的職責(zé)所在,并熟悉具體的工作操作方法。同時還應(yīng)多參加相關(guān)的培訓(xùn)班、研討交流會等不同形式來總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),搞好傳幫帶。各級紀(jì)委應(yīng)當(dāng)按照中央的重要指示和文件,積極研究新形勢下監(jiān)督工作出現(xiàn)的新情況新問題,探索特點(diǎn),把握規(guī)律,增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力,做到既敢于監(jiān)督,又善于監(jiān)督,創(chuàng)造性地抓好監(jiān)督工作。
2.3提高紀(jì)委監(jiān)督能力,要加大懲治腐敗力度
搞好廉政建設(shè)從根上杜絕腐敗的滋生,是紀(jì)委工作的重要內(nèi)容,同時也是提高紀(jì)委監(jiān)督能力的瓶頸和核心。因此,提高紀(jì)委監(jiān)督能力,加大懲治腐敗的力度是關(guān)鍵所在。具體來說,當(dāng)前形勢下,腐敗依然還在滋生,反腐形勢依然嚴(yán)峻。各級紀(jì)委要嚴(yán)格審查和處置包括貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件在內(nèi)的違法違紀(jì)行為。要以零容忍態(tài)度懲治腐敗,對腐敗分子不論什么人,不論其職務(wù)多高,都要一查到底,決不姑息。重點(diǎn)查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系,重點(diǎn)查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,形成有力震懾,遏制腐敗蔓延勢頭。
2.4提升紀(jì)委監(jiān)督能力,要深化職能和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變
深化各級紀(jì)委的職能和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,是確保紀(jì)委能夠履行監(jiān)督責(zé)任的重要基礎(chǔ),同時也是實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵內(nèi)容之一。抓作風(fēng)建設(shè)我們開了個好頭,但更艱巨的工作還在后面,必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,持續(xù)發(fā)力、環(huán)環(huán)相扣,把“螺絲”擰得緊些再緊些。因此,提升紀(jì)委的監(jiān)督能力,要不斷深化紀(jì)委的職能和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。具體通過清理,把不該管的交給相關(guān)主責(zé)部門和人員,做到不越位,不越權(quán);通過內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整,把更多力量分配到廉政和反腐的事業(yè)上。從完善和創(chuàng)新監(jiān)督制度上來,強(qiáng)化約束機(jī)制,加大監(jiān)督力度,切實(shí)杜絕燈下黑,打造一支可靠、公正的紀(jì)委監(jiān)察隊(duì)伍。
3.結(jié)語
總而言之,當(dāng)前新形勢下,隨著我國法治建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),各級紀(jì)委應(yīng)當(dāng)積極研究新形勢下監(jiān)督工作出現(xiàn)的新情況新問題,探索特點(diǎn),把握規(guī)律,講究方法,原則,加大對違法犯紀(jì)行為的懲罰力度,不斷提高整個紀(jì)委的監(jiān)督水平。沉甸甸的責(zé)任,響當(dāng)當(dāng)?shù)某兄Z。各級紀(jì)委進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,才能不辜負(fù)黨章賦予紀(jì)委的光榮使命,不辜負(fù)黨和人民對我們的囑托與信任。
《金融研究》是中國人民銀行主管、中國金融學(xué)會主辦,對國內(nèi)外公開發(fā)行的全國經(jīng)濟(jì)金融界的權(quán)威性貨幣信用理論、政策研究刊物,本刊倡導(dǎo)理論與實(shí)踐相結(jié)合的優(yōu)良學(xué)風(fēng),貫徹“百家爭鳴、百花齊放”,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,及時反映我國經(jīng)濟(jì)金融界對中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和金融體制改革以及金融理論和業(yè)務(wù)發(fā)展提出的重要理論問題進(jìn)行研究所取得的新成果、新進(jìn)展。
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