月期刊論文網(wǎng)推薦期刊《現(xiàn)代哲學(xué)》是全國中文核心期刊，也是教育部社政司從百余種刊發(fā)哲學(xué)論文的期刊雜志中認(rèn)定的10類哲學(xué)類CSSCI刊物之一，并被多所大學(xué)列為國家級刊物。
　　[摘 要]公務(wù)卡是金融機構(gòu)為行政事業(yè)單位在職職工發(fā)放，具有一定透支額度與透支免息期，主要用于公務(wù)活動開支的一種貸記卡。為了進一步深化國庫集中收付制度改革，方便預(yù)算單位用款，減少現(xiàn)金結(jié)算，控制行政事業(yè)單位現(xiàn)金流量與現(xiàn)金風(fēng)險，規(guī)范財政財務(wù)管理，提高公務(wù)支出透明度，決定在全市行政事業(yè)單位實行公務(wù)卡結(jié)算方式。新鄭市財政局依據(jù)鄭州市財政局印發(fā)的《鄭州市市級行政事業(yè)單位實行公務(wù)卡結(jié)算方式實施試行方案》等文件精神，結(jié)合我市實際，制訂了實行公務(wù)卡結(jié)算方式的實施方案。

　　[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位,公務(wù)卡,改革

　　公務(wù)卡結(jié)算方式是指在國庫集中支付現(xiàn)有授權(quán)支付方式中，增加的一種銀行信用卡結(jié)算方式，使預(yù)算單位授權(quán)支付中原使用現(xiàn)金支付的日常公務(wù)開支，改由公務(wù)人員使用銀行信用卡進行刷卡結(jié)算，減少授權(quán)支付中的現(xiàn)金支付，實現(xiàn)公務(wù)支出信息的電子化。行政事業(yè)單位在職職工以個人名義開立公務(wù)卡，在公務(wù)活動中實行刷卡消費，在規(guī)定的期限內(nèi)按照現(xiàn)行財務(wù)制度審核后報銷還款。職工個人作為持卡人并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　1 公務(wù)卡結(jié)算方式的適用范圍

　　(1)根據(jù)銀行卡的受理條件，除服務(wù)網(wǎng)點無法使用銀行卡結(jié)算外，行政事業(yè)單位原使用現(xiàn)金結(jié)算方式的零星商品服務(wù)支出，包括差旅費、招待費、培訓(xùn)費、手續(xù)費等費用，必須使用公務(wù)卡結(jié)算。

　　(2)行政事業(yè)單位原使用轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式的小額商品服務(wù)支出，包括設(shè)備購置費、辦公費、會議費、咨詢費、租賃費、郵電費、水費、電費、維修費等費用，必須使用公務(wù)卡結(jié)算。

　　2 公務(wù)卡結(jié)算的基本程序

　　(1)行政事業(yè)單位及其職工因公務(wù)活動的需要，使用公務(wù)卡刷卡消費，必須取得相應(yīng)報銷憑證(發(fā)票)、經(jīng)持卡人消費簽名的消費交易憑條(銀聯(lián)小票)和購物小票或消費清單等單據(jù)。

　　(2)在公務(wù)卡透支免息期內(nèi)，職工憑合規(guī)的報銷憑證(發(fā)票)、經(jīng)持卡人消費簽名的消費交易憑條(銀聯(lián)小票)和購物小票或消費清單等單據(jù)，按照現(xiàn)行財務(wù)管理制度的規(guī)定申請報銷。

　　(3)單位財務(wù)人員登錄公務(wù)卡信息系統(tǒng)，逐筆輸入持卡人姓名、銀行卡號、交易日期、銀行流水號及交易金額等，提取有關(guān)消費記錄，查詢核對公務(wù)消費的真實性，對符合公務(wù)卡結(jié)算范圍和財務(wù)制度規(guī)定的支出進行審核確認(rèn)。

　　(4)納入國庫集中支付的預(yù)算單位，單位財務(wù)部門從公務(wù)卡信息系統(tǒng)中提取相應(yīng)的公務(wù)消費信息，核實確定可報銷金額，錄入“經(jīng)濟分類科目”“支付摘要”等業(yè)務(wù)要素，生成《財政授權(quán)支付憑證》和《公務(wù)卡還款明細(xì)表》(一式兩聯(lián))，打印后將《財政授權(quán)支付憑證》送授權(quán)支付代理銀行營業(yè)網(wǎng)點，授權(quán)支付代理銀行通過國庫集中支付資金清算系統(tǒng)向發(fā)卡銀行公務(wù)卡還款專用賬戶轉(zhuǎn)賬結(jié)算;同時，預(yù)算單位將《公務(wù)卡還款明細(xì)表》送公務(wù)卡代理銀行，發(fā)卡銀行通過該行公務(wù)卡還款專用賬戶將資金劃入預(yù)算單位提供的《公務(wù)卡還款明細(xì)表》中指定的個人公務(wù)卡。發(fā)卡銀行留一聯(lián)《財政授權(quán)支付明細(xì)信息清單》作劃款依據(jù)，另一聯(lián)蓋章后退回預(yù)算單位作對賬依據(jù)，完成報銷程序。

　　(5)各預(yù)算單位財務(wù)部門原則上在**集中支付的每一個工作日都可以**公務(wù)卡報銷資金還款手續(xù)，但最晚不晚于公務(wù)卡“免息還款日”前的三個工作日。

　　(6)因公務(wù)卡掛失等原因?qū)е麓�理銀行當(dāng)日無法將資金劃轉(zhuǎn)到公務(wù)卡賬戶，代理銀行應(yīng)于第二個工作日上午及時通知預(yù)算單位進行核實后并重新劃轉(zhuǎn)。三個工作日內(nèi)仍無法劃款，將資金退回預(yù)算單位原付款賬戶。原付款賬戶為零余額賬戶的，預(yù)算單位按照授權(quán)支付業(yè)務(wù)流程**資金退回手續(xù)。

　　3 公務(wù)卡的標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)為了保障金融信息安全，加強對公務(wù)卡監(jiān)控和管理，公務(wù)卡統(tǒng)一使用“62”字開頭的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡。銀聯(lián)河南分公司要與各發(fā)卡銀行確定統(tǒng)一的公務(wù)卡字段編碼，報市財政局備案。

　　(2)公務(wù)卡實行免費開卡、免收年費、免擔(dān)保、免開存款賬戶、到期免費換卡。

　　(3)具有一定的透支額度。原則上，個人卡透支額度上限不能突破5萬元人民幣，具體透支額度由各單位結(jié)合實際在此范圍內(nèi)自行確定。

　　(4)具有20～50天的透支免息期。具體透支免息期按照各發(fā)卡銀行貸記卡相關(guān)規(guī)定**。

　　(5)具有多種還款方式。

　　(6)具有一般銀行貸記卡的其他功能。

　　(7)享受發(fā)卡銀行與銀聯(lián)的各項優(yōu)惠活動。

　　4 公務(wù)卡代理銀行的選擇

　　(1)公務(wù)卡結(jié)算方式是國庫集中支付改革的一種延伸。凡發(fā)行銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡業(yè)務(wù)的銀行，均可成為行政事業(yè)單位公務(wù)卡代理銀行，原則上均可**公務(wù)卡。由市財政局與發(fā)卡銀行簽訂代理協(xié)議，預(yù)算單位向代理銀行提供有關(guān)人員信息，**公務(wù)卡。

　　(2)財政部門根據(jù)上述條件，按照公開、公平、公正的原則選擇和確定本地區(qū)的公務(wù)卡代理銀行，并與代理銀行簽訂委托代理協(xié)議。市財政局每年還負(fù)責(zé)對代理銀行進行考評，對考評不合格的代理銀行予以更換或撤銷。

　　(3)行政事業(yè)單位在財政部門確定的公務(wù)卡代理銀行范圍內(nèi)，自行選擇一家銀行作為本單位公務(wù)卡結(jié)算的代理銀行，確有需要的，經(jīng)市財政局批準(zhǔn)可再增選一家公務(wù)卡代理銀行。行政事業(yè)單位確定代理銀行后，要與銀行簽訂代理服務(wù)協(xié)議，報財政部門備案。

　　5 公務(wù)卡的開立與使用

　　5.1 公務(wù)卡的開立

　　公務(wù)卡的開立按照“單位確定辦卡范圍，職工自愿申請并簽訂領(lǐng)用合約、單位財務(wù)部門確認(rèn)、銀行**”的流程**，公務(wù)卡實行實名制。

　　公務(wù)卡申辦成功后，經(jīng)預(yù)算單位確認(rèn)核實，由發(fā)卡行將持卡人姓名和卡號等信息統(tǒng)一錄入公務(wù)卡支持系統(tǒng)管理。發(fā)卡行根據(jù)持卡人資信情況調(diào)整其信用額度的，應(yīng)及時通知持卡人和持卡人所在單位財務(wù)部門。

　　預(yù)算單位在現(xiàn)有持卡人涉及公務(wù)卡的相關(guān)信息變動和新增或調(diào)動、退休時，應(yīng)及時組織**公務(wù)卡的申領(lǐng)或停止使用等手續(xù)，并通知發(fā)卡行及時維護公務(wù)卡支持系統(tǒng)。

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