SWOT分析法又被稱為態(tài)勢分析法,最早于20世紀(jì)60年代由舊金山大學(xué)學(xué)者提出,它是一種能較為客觀、準(zhǔn)確地考察和分析一個(gè)組織、單位現(xiàn)實(shí)狀況、發(fā)展態(tài)勢的方法。SWOT四個(gè)英文字母分別代表:Strength、 Weakness、Opportunity、Threat,即“優(yōu)勢”、“劣勢”、“機(jī)會(huì)”、“威脅”。Strength(優(yōu)勢)與Weakness(劣勢)主要反映了研究對象的內(nèi)部資源,Opportunity(機(jī)會(huì))與Threat(威脅)則主要反映了研究對象的外部環(huán)境。
【摘 要】 應(yīng)用現(xiàn)代管理學(xué)的SWOT方法,對我國高校財(cái)務(wù)信息公開的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅等外部環(huán)境與內(nèi)部資源進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析,提出高校財(cái)務(wù)信息公開工作的發(fā)展策略:健全和完善高校財(cái)務(wù)信息公開制度,確立清晰的公開標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息公開的監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制建設(shè),推動(dòng)其規(guī)范發(fā)展;引導(dǎo)高校各級財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變信息公開觀念,樹立主動(dòng)公開信息意識;加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息公開專業(yè)人才培養(yǎng),提升業(yè)務(wù)水平。
【關(guān)鍵詞】發(fā)表論文的權(quán)威網(wǎng)站,高校,財(cái)務(wù)信息,信息公開,SWOT分析
一、引言
2010年5月教育部正式頒布了《高等學(xué)校信息公開辦法》,其中明確規(guī)定高校應(yīng)將教育收費(fèi)、經(jīng)費(fèi)來源、預(yù)決算、物資采購等內(nèi)容作為主動(dòng)公開的信息,為高校財(cái)務(wù)信息公開工作奠定了原則性基礎(chǔ),提供了指導(dǎo)性依據(jù)。2012年12月教育部又下發(fā)了《關(guān)于做好高等學(xué)校財(cái)務(wù)信息公開工作的通知》,進(jìn)一步明確了高校財(cái)務(wù)信息公開的重要意義和具體要求。雖然當(dāng)前高校財(cái)務(wù)信息公開工作已受到越來越廣泛的關(guān)注和重視,但在實(shí)際工作中仍存在不少問題,財(cái)務(wù)信息公開的內(nèi)容、途徑、質(zhì)量仍不容樂觀。本文嘗試應(yīng)用SWOT分析法,對當(dāng)前我國高校財(cái)務(wù)信息公開工作的外部環(huán)境與內(nèi)部資源進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析,并將其內(nèi)部的優(yōu)勢和劣勢與外部的機(jī)會(huì)和威脅相匹配,探討推進(jìn)其深入、健康發(fā)展的策略。
二、Strength:高校財(cái)務(wù)信息公開的優(yōu)勢分析
首先,高校財(cái)務(wù)信息公開有助于加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,促進(jìn)高校財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)。高校公開財(cái)務(wù)信息,有助于切實(shí)增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)工作的公開性和透明度,使高校財(cái)務(wù)工作廣泛接受學(xué)校師生和社會(huì)各界的監(jiān)督。開展高校財(cái)務(wù)信息公開工作,對內(nèi)能夠使得財(cái)務(wù)部門形成緊迫意識、責(zé)任意識,從而使得一系列財(cái)務(wù)工作引起高校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門的高度重視,有助于督促財(cái)務(wù)部門認(rèn)真檢查和對待財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題和缺陷,積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,并逐步建設(shè)和完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體制機(jī)制;對外則能夠確保上級教育行政部門、社會(huì)各利益相關(guān)者對高校的財(cái)務(wù)信息和有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督、審查,從各個(gè)方面提出財(cái)務(wù)工作完善、改進(jìn)意見,推進(jìn)高校防范和懲治腐敗體系建設(shè)。因此,高校財(cái)務(wù)信息公開有助于形成強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)控和有力的社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)而規(guī)范和提升財(cái)務(wù)管理工作水平。
其次,高校財(cái)務(wù)信息公開有助于增進(jìn)財(cái)務(wù)信息溝通,創(chuàng)建和諧財(cái)務(wù)關(guān)系。高校各利益相關(guān)群體在財(cái)務(wù)活動(dòng)中扮演的角色和發(fā)揮的作用有所不同,決定了他們對于財(cái)務(wù)信息的獲取渠道、獲取內(nèi)容、獲取程度有所差異,于是導(dǎo)致了信息不對稱狀況的出現(xiàn)。不同財(cái)務(wù)主體對于關(guān)鍵財(cái)務(wù)信息獲取的不均衡性、不對稱性,在一定程度上導(dǎo)致了各財(cái)務(wù)主體、相關(guān)利益群體在財(cái)務(wù)利益滿足中的不均衡狀態(tài),這有可能會(huì)激發(fā)較大的矛盾,也容易使得高校財(cái)務(wù)部門時(shí)常陷入到協(xié)調(diào)和處理各相關(guān)財(cái)務(wù)主體的利益矛盾與糾紛之中,很顯然,這會(huì)阻礙和諧財(cái)務(wù)關(guān)系的創(chuàng)建,影響財(cái)務(wù)管理效率的提升。在這樣的背景下,及時(shí)溝通和公開財(cái)務(wù)信息成為必然要求。高校主動(dòng)、高質(zhì)量地公開財(cái)務(wù)信息,有助于高校各財(cái)務(wù)主體充分了解和把握高校財(cái)務(wù)管理運(yùn)行狀況,有利于財(cái)務(wù)部門與其他財(cái)務(wù)主體之間維持長期、穩(wěn)定、和諧的財(cái)務(wù)關(guān)系,從而形成相互支持、相互理解、相互認(rèn)同、相互配合的良好局面。
最后,高校財(cái)務(wù)信息公開有助于保障各相關(guān)利益者的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),提升高校民主化理財(cái)水平。當(dāng)前多元化的籌資渠道使得高校的財(cái)務(wù)委托主體日趨多樣,高校的財(cái)務(wù)環(huán)境日趨復(fù)雜,國家財(cái)政撥款有限增長的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致高校辦學(xué)資金供需矛盾逐漸開始凸顯,金融貸款額的累積,整個(gè)金融市場波動(dòng),使得高校面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)重。各相關(guān)利益者一方面在關(guān)注高校自身的可持續(xù)發(fā)展,另一方面也開始仔細(xì)衡量自我權(quán)益的保障和實(shí)現(xiàn)。相關(guān)利益者在判斷和衡量時(shí),主要的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)便是高;镜呢(cái)務(wù)信息。高校公開財(cái)務(wù)信息,是保障各相關(guān)利益者的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的內(nèi)在要求。對高校內(nèi)部而言,高校的工會(huì)、教職工代表委員會(huì)等是教職員工參與學(xué)校事務(wù)決策、對學(xué)校財(cái)務(wù)發(fā)展建言獻(xiàn)策的專門組織,對內(nèi)部的教職工組織、全體師生和高校外部的利益相關(guān)群體公開財(cái)務(wù)信息,既能夠給予他們對高校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督機(jī)會(huì),也有助于發(fā)揮他們對高校財(cái)務(wù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的作用,從而提升高校民主化理財(cái)水平。
三、Weakness:高校財(cái)務(wù)信息公開的劣勢分析
筆者于2013年10月至12月隨機(jī)訪問了全國 100余家本科高校的門戶網(wǎng)站(之所以選擇本科高校,是因?yàn)楣P者發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高職院校和獨(dú)立學(xué)院在校門戶網(wǎng)站開設(shè)“信息公開專欄”的所占比例非常低),依托 “信息公開專欄”對高校財(cái)務(wù)信息公開大致情況進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),高校財(cái)務(wù)信息公開質(zhì)量實(shí)在不容樂觀。具體而言,存在的問題和不足大致有如下幾個(gè)方面。
第一,信息公開的內(nèi)容不夠全面。雖然多數(shù)高校(75%左右)都開設(shè)了“信息公開專欄”,但在開設(shè)“信息公開專欄”的高校中,有近80% 的高校卻沒有公開“經(jīng)費(fèi)來源、年度預(yù)決算、財(cái)務(wù)資金具體使用情況”等信息,“財(cái)政性資金、受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用與管理情況”等信息也鮮有高校公開?梢哉f,當(dāng)前高校財(cái)務(wù)信息公開的內(nèi)容還十分有限。
第二,信息公開的時(shí)間不夠及時(shí)!陡叩葘W(xué)校信息公開辦法》明確規(guī)定,高等學(xué)校須在應(yīng)公開的信息制作完成或獲取之日起20個(gè)工作日內(nèi)將其公開,在信息內(nèi)容發(fā)生變更的情況下,應(yīng)當(dāng)在該信息變更后20個(gè)工作日內(nèi)予以更新。然而,調(diào)查發(fā)現(xiàn),50%以上的高校在財(cái)務(wù)信息公開的時(shí)間上存在嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象,許多財(cái)務(wù)信息的網(wǎng)址鏈接無法打開,一些重要信息顯示“正在編制中”、“正在建設(shè)中”,信息的公布和更新不夠及時(shí),無法及時(shí)滿足利益相關(guān)群體及公眾的需求。 第三,信息公開的形式不夠豐富。當(dāng)前多數(shù)高校將校園門戶網(wǎng)站作為財(cái)務(wù)信息公開的唯一載體,通過校內(nèi)媒體,尤其是通過電視、廣播、報(bào)刊、雜志等校外媒體以及新聞發(fā)布會(huì)、年鑒、會(huì)議紀(jì)要或者簡報(bào)等方式公開財(cái)務(wù)信息的高校寥寥無幾,單一的財(cái)務(wù)信息公開路徑使得信息公開質(zhì)量受到很大影響,導(dǎo)致一些利益相關(guān)群體失去了財(cái)務(wù)信息獲取渠道。
第四,信息公開的層次不夠清晰。《高等學(xué)校信息公開辦法》指出高校信息分為主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開三類,明確了高校信息公開的層次和類別。在現(xiàn)實(shí)中,許多高校對《辦法》中規(guī)定的應(yīng)“主動(dòng)公開”的信息都未能公開,更不用說“依申請公開”了。即使提出申請,也往往被冠以各種理由加以搪塞和拒絕。即便是高校自己的“親人”――本校師生和員工,對本校的財(cái)務(wù)信息也了解甚少,更何況那些所謂的“外人”――社會(huì)公眾、企業(yè)界、其他高校,自然更是被拒之門外。因此,高校財(cái)務(wù)信息公開層次不夠清晰、科學(xué)。
總之,當(dāng)前高校財(cái)務(wù)信息的公開工作仍存在諸多問題和不足,我們在看到這項(xiàng)工作自身所具有的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢和重要意義的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)看到在操作層面上它還存在諸多劣勢和缺陷。
四、Opportunity:高校財(cái)務(wù)信息公開工作發(fā)展的機(jī)遇分析
長期以來,高校受高度集中的計(jì)劃體制、國有化的辦學(xué)機(jī)制的影響,通常不以盈利為目的,信息主體與財(cái)務(wù)活動(dòng)較為單一,往往只需向上級教育主管部門報(bào)告財(cái)務(wù)信息即可,在一定程度上導(dǎo)致了高校財(cái)務(wù)信息公開研究及實(shí)際工作的滯后。當(dāng)前隨著我國高等教育管理體制改革的不斷深化,高校辦學(xué)資金的來源正向多元化方向不斷發(fā)展,有關(guān)利益群體對財(cái)務(wù)信息的量和質(zhì)的需求不斷增加,使得目前高校財(cái)務(wù)信息公開狀況已很難適應(yīng)高校自身的可持續(xù)發(fā)展和財(cái)務(wù)主體的現(xiàn)實(shí)訴求。當(dāng)前,高校財(cái)務(wù)信息公開工作面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。
第一,高校要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就必須重視財(cái)務(wù)信息公開工作?茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,高校要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就必須強(qiáng)化“一切為了群眾,一切相信群眾,一切依靠群眾”的思想意識,防止權(quán)力失衡、有損群眾利益的現(xiàn)象出現(xiàn)。要做到這一點(diǎn),高校需要在很多方面加強(qiáng)工作,而在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域公開有關(guān)財(cái)務(wù)信息,完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè),保證學(xué)校在人民的監(jiān)督下制定各項(xiàng)方針政策,是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二,高校要保持和提升自身的社會(huì)公信力,就必須積極推進(jìn)財(cái)務(wù)信息的公開。高校雖然擁有辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的自主決策和支配權(quán),但并不意味著可以隨心所欲地處置。多途徑籌資辦學(xué)是高等教育改革的重要內(nèi)容,各方資金供給主體有權(quán)知悉高校財(cái)務(wù)信息,監(jiān)督有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)。高校積極、主動(dòng)地將財(cái)務(wù)信息透明化、公開化,有助于高校贏得社會(huì)公眾的信任和相關(guān)利益群體的肯定,有利于鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)多方力量積極參與辦學(xué)。
第三,高校要推進(jìn)廉政建設(shè),保證教育事業(yè)的健康發(fā)展,就需要重視和落實(shí)財(cái)務(wù)信息公開工作。近年來,高校腐敗案頻頻發(fā)生,不斷受到社會(huì)的詬病和質(zhì)疑,涉案者多為掌握著人、財(cái)、物等重要資源的大學(xué)管理者。高校腐敗問題日益凸顯的一個(gè)重要原因在于高校不完善的財(cái)務(wù)管理制度為腐敗開了方便之門。要推進(jìn)廉政建設(shè),保證教育事業(yè)的健康發(fā)展,高校就必須關(guān)注和推進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開工作。因?yàn)楦咝X?cái)務(wù)信息公開可以使得自下而上的群眾監(jiān)督機(jī)制得以運(yùn)行,由于這種監(jiān)督機(jī)制不受任何人情關(guān)系的制約,因此有助于大大增加高校管理的透明度,減少暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生,從而有利于從源頭上杜絕腐敗行為。
可見,公開財(cái)務(wù)信息是一項(xiàng)應(yīng)當(dāng)高度重視和積極推進(jìn)的工作,高校財(cái)務(wù)信息的公開有必要進(jìn)一步深化和發(fā)展,當(dāng)前這項(xiàng)工作面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。
五、Threat:高校財(cái)務(wù)信息公開所面臨的威脅分析
第一,高校財(cái)務(wù)信息公開法律制度尚不完善!陡叩葘W(xué)校信息公開辦法》雖然對高校信息公開的內(nèi)容、層次等作出了規(guī)定,但許多要求和規(guī)定太過簡單,僅是原則性和一般性的要求,不夠具體、明確,沒有對財(cái)務(wù)信息公開的詳細(xì)內(nèi)容和具體項(xiàng)目作出制度上的規(guī)范,可能導(dǎo)致該辦法在實(shí)施過程中出現(xiàn)疏漏;有關(guān)依申請公開的信息規(guī)定,往往導(dǎo)致操作中的變相不予公開;對財(cái)務(wù)信息完整性、真實(shí)性、及時(shí)性以及相關(guān)的報(bào)告制式等方面的質(zhì)量要求未作出明確規(guī)定;未形成獨(dú)立的制度規(guī)范和完善的問責(zé)機(jī)制。因此,當(dāng)前還缺乏規(guī)范、完整、科學(xué)的指導(dǎo)高校財(cái)務(wù)信息生成、處理、公開的相關(guān)具體辦法和法律制度,使得財(cái)務(wù)信息公開工作面臨著諸多的發(fā)展困境。
第二,高校有關(guān)人員對財(cái)務(wù)信息公開存在認(rèn)知上的差異和觀念上的落后。長期以來,財(cái)務(wù)問題始終是我國高校主動(dòng)公開信息領(lǐng)域中的敏感區(qū),財(cái)務(wù)信息一直屬于“機(jī)密信息”,就如同個(gè)人隱私一般。把本校的財(cái)務(wù)信息完整清晰地展現(xiàn)在社會(huì)公眾面前,高校領(lǐng)導(dǎo)心里難免感到不踏實(shí)、不放心,主觀上比較抵觸,有的高校還認(rèn)為公開信息會(huì)影響自身的辦學(xué)自主性、獨(dú)立性,從而對于財(cái)務(wù)信息不愿全面、及時(shí)公開。另外,政府、學(xué)校的宣傳力度也不夠,導(dǎo)致高校管理者對財(cái)務(wù)信息公開缺乏正確的認(rèn)識和理解,財(cái)務(wù)信息公開工作進(jìn)展緩慢,各高校之間相互觀望。
第三,財(cái)務(wù)信息公開的監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制還不到位。當(dāng)前,主管部門對高校財(cái)務(wù)信息公開缺乏相應(yīng)的監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制是導(dǎo)致這項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢、執(zhí)行力低下的重要原因。我國高校財(cái)務(wù)信息公開制度已施行三年多時(shí)間,但至今還沒有建立起信息公開的有效評估監(jiān)督體系與相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),缺乏行之有效的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,難以持續(xù)有效地監(jiān)督、管理高校財(cái)務(wù)信息公開工作?冃Э荚u相關(guān)機(jī)構(gòu)與監(jiān)管機(jī)制的缺席,導(dǎo)致難以對高校財(cái)務(wù)信息公開狀況作出準(zhǔn)確評價(jià),這項(xiàng)工作難以引起學(xué)校層面的高度重視,財(cái)務(wù)信息公開自然難以獲得持久的驅(qū)動(dòng)力。
第四,財(cái)務(wù)信息公開人員素質(zhì)參差不齊。專業(yè)人才缺乏是當(dāng)前阻礙高校財(cái)務(wù)信息公開工作進(jìn)一步發(fā)展的重要原因!陡叩葘W(xué)校信息公開辦法》頒布實(shí)施后,多數(shù)高校按要求成立了信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,但多為學(xué)校各職能處室負(fù)責(zé)人拼湊組合而成,缺少專職負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的辦事人員,更談不上具有這方面專業(yè)技能的工作人員。此外,高校關(guān)于財(cái)務(wù)信息公開的專項(xiàng)培訓(xùn)教育活動(dòng)也十分缺乏,因此,財(cái)務(wù)信息公開人員思想難以統(tǒng)一,素質(zhì)和能力參差不齊。 六、高校財(cái)務(wù)信息公開工作的發(fā)展策略
根據(jù)前文的分析,可以對高校財(cái)務(wù)信息公開工作所具有的“優(yōu)勢”(Strength)與存在的“劣勢”(Weakness),以及發(fā)展所面臨的外部“機(jī)會(huì)”(Opportunity)與“威脅”(Threat)進(jìn)行整合、比較,并做出高校財(cái)務(wù)信息公開的SWOT戰(zhàn)略選擇分析表(見表1)。
要推動(dòng)高校財(cái)務(wù)信息公開工作的深入、健康發(fā)展,應(yīng)做到揚(yáng)長補(bǔ)短,充分發(fā)揮其固有優(yōu)勢,切實(shí)把握和利用外部機(jī)遇與積極的促進(jìn)因素,正確審視劣勢與存在的問題,努力克服威脅與制約因素,從促進(jìn)內(nèi)部資源的優(yōu)化與外部環(huán)境的改善兩個(gè)層面入手,切實(shí)做好工作。
(一)健全和完善高校財(cái)務(wù)信息公開制度,確立清晰的公開標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)一步加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息公開制度建設(shè)是當(dāng)前提高財(cái)務(wù)信息公開質(zhì)量的前提。首先,大力推進(jìn)會(huì)計(jì)制度改革,可在高校會(huì)計(jì)制度中將信息管理單列為一章,并對建立健全高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、按程序?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)信息公開共享等方面內(nèi)容作出相應(yīng)規(guī)定;其次,有關(guān)教育主管部門應(yīng)盡快出臺(tái)具體辦法、實(shí)施細(xì)則,對高校財(cái)務(wù)信息公開的內(nèi)容、詳細(xì)目錄、范圍、載體、信息編制體例等方面的標(biāo)準(zhǔn)予以明確;再次,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的高校財(cái)務(wù)信息公開機(jī)制和模式,切實(shí)加強(qiáng)對我國高校財(cái)務(wù)信息公開的理論研究和制度建設(shè);最后,高校要加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè),完善信息公開程序,健全信息公開責(zé)任制度,規(guī)范信息公開時(shí)間和檔案管理,將財(cái)務(wù)信息公開工作作為財(cái)務(wù)部門的正常工作常抓不懈。
(二)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息公開的監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制建設(shè),推動(dòng)其規(guī)范發(fā)展
加強(qiáng)監(jiān)管和激勵(lì)是促進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息公開工作健康、深入發(fā)展的重要保障。首先,教育主管部門應(yīng)根據(jù)《高等學(xué)校信息公開辦法》,依據(jù)高校財(cái)務(wù)信息公開的完整性、真實(shí)性、及時(shí)性等指標(biāo),建立一套科學(xué)合理的績效考評指標(biāo)體系,并按時(shí)開展績效考評工作;其次,各高校應(yīng)根據(jù)自身情況構(gòu)建細(xì)化的、具有可操作性的信息公開工作監(jiān)督管理制度和具體責(zé)任追究方案,并由專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)將其落到實(shí)處;最后,加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息公開激勵(lì)機(jī)制的研究,構(gòu)建國家、社會(huì)、高校“三位一體”的多維度監(jiān)督體系,引入以政府監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)為主、社會(huì)監(jiān)督為輔的監(jiān)督管理模式,切實(shí)落實(shí)問責(zé)問效機(jī)制,激發(fā)高校公開財(cái)務(wù)信息的內(nèi)在動(dòng)力,促使高校完整、真實(shí)、及時(shí)、持續(xù)、主動(dòng)地開展財(cái)務(wù)信息公開工作。
(三)引導(dǎo)高校各級財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變信息公開觀念,樹立主動(dòng)公開信息意識
引導(dǎo)高校各級財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變信息公開觀念是推進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息公開工作進(jìn)一步發(fā)展的思想基礎(chǔ)。一方面,教育主管部門、高校應(yīng)加強(qiáng)宣傳、教育、培訓(xùn)力度,通過各種途徑宣傳高校財(cái)務(wù)信息公開的重要意義,提高高校領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)工作者對財(cái)務(wù)信息公開的思想認(rèn)識,使其樹立主動(dòng)公開信息的意識;另一方面,高校各級財(cái)務(wù)人員應(yīng)明確財(cái)務(wù)信息公開的目的,認(rèn)真學(xué)習(xí)《高等學(xué)校信息公開辦法》內(nèi)容,掌握其要求,領(lǐng)會(huì)其精神,在思想上認(rèn)同、在行動(dòng)上支持財(cái)務(wù)信息的公開,并按要求歸納、整理各類財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)制度、業(yè)務(wù)流程等財(cái)務(wù)信息以供公開之需,積極推進(jìn)高校信息公開工作的開展,保證《辦法》切實(shí)落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息公開專業(yè)人才培養(yǎng),提升業(yè)務(wù)水平
加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息公開專業(yè)人才的培養(yǎng)是推進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息公開工作深入發(fā)展的重要一環(huán)。首先,高校應(yīng)重視財(cái)務(wù)信息公開相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,積極開設(shè)現(xiàn)代管理科學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、高等教育學(xué)、財(cái)政學(xué)等相關(guān)課程或舉辦這方面的專題培訓(xùn)班,使他們通過接受課程學(xué)習(xí)或培訓(xùn)進(jìn)而掌握信息公開相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識;其次,鼓勵(lì)高校財(cái)務(wù)信息公開人員積極追蹤這一領(lǐng)域國內(nèi)外最新研究進(jìn)展,使他們積極參與信息公開的科學(xué)研究工作;最后,教育主管部門應(yīng)定期組織開展高校財(cái)務(wù)信息公開經(jīng)驗(yàn)交流和工作研討活動(dòng),將優(yōu)秀案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)匯編成冊,不斷提高財(cái)務(wù)信息公開相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平!
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