經(jīng)濟(jì)核心論文發(fā)表期刊推薦《中國流通經(jīng)濟(jì)》(原名中國物資)創(chuàng)刊于1987年2月,是由北京物資學(xué)院主辦的財(cái)經(jīng)類理論刊物,主要發(fā)表流通領(lǐng)域的最新研究成果,關(guān)注國內(nèi)外流通領(lǐng)域的 理論動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向,傳播市場(chǎng)信息,交流企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和物流科學(xué)技術(shù),積極開展國內(nèi)外流通領(lǐng)域的學(xué)術(shù)文化交流。
【摘 要】 由于投資項(xiàng)目績效審計(jì)的對(duì)象和內(nèi)容千差萬別,現(xiàn)有評(píng)價(jià)方法在反映“用戶需求”及其需求與評(píng)價(jià)指標(biāo)的耦合方面尚存在一些不足。文章提出一種基于質(zhì)量功能展開的投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)方法,建立了投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)的質(zhì)量屋模型,通過多階段的質(zhì)量屋模型來實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)過程。以某污水處理廠及其配套項(xiàng)目績效審計(jì)算例說明了該方法的應(yīng)用具有較強(qiáng)的可操作性。
【關(guān)鍵詞】 核心論文發(fā)表,投資項(xiàng)目績效審計(jì),質(zhì)量功能展開,評(píng)價(jià)指標(biāo),質(zhì)量屋
劉家義審計(jì)長在2010年的“世界審計(jì)組織第六屆效益審計(jì)研討會(huì)”上提出:“到2012年,我國所有的審計(jì)項(xiàng)目都將開展績效審計(jì)。”績效審計(jì)是政府投資項(xiàng)目審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),是審計(jì)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必由之路,也是建立績效政府的有力推手?冃徲(jì)主要對(duì)經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公平性和環(huán)境性五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)?冃徲(jì)在一個(gè)國家或地區(qū)的重視與運(yùn)用程度,是衡量該國家或地區(qū)審計(jì)發(fā)展水平及審計(jì)是否具有活力的重要標(biāo)志之一。
政府投資項(xiàng)目作為一種重要的公共資源受托責(zé)任的載體,對(duì)其投資效益和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)構(gòu)成了政府績效審計(jì)的核心內(nèi)容。盡管在我國政府投資項(xiàng)目中實(shí)行績效審計(jì)能夠緩解政府盲目進(jìn)行項(xiàng)目投資,但是,由于政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容較多且關(guān)系復(fù)雜,現(xiàn)有的評(píng)價(jià)方法還不完全有效,這使得我國政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)的效果不容樂觀。
一、文獻(xiàn)回顧
20世紀(jì)60年代以來,由于越來越多的國家政府不斷開展績效審計(jì),學(xué)者們也逐漸關(guān)注績效審計(jì)理論與實(shí)務(wù)方面的研究,取得了一些積極的成果(宋常等,2006)。投資項(xiàng)目績效審計(jì)涉及的內(nèi)容是非常廣泛的,包括投資決策、建設(shè)方案、計(jì)劃管理、資金管理、物資管理、財(cái)務(wù)管理等諸多方面。投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)方法往往會(huì)由于績效審計(jì)對(duì)象和內(nèi)容的不同而不同,甚至對(duì)不同的審計(jì)人員同樣的項(xiàng)目也會(huì)有不同的評(píng)價(jià)方法。目前,國內(nèi)外學(xué)者和實(shí)務(wù)界人士對(duì)投資項(xiàng)目績效審計(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)主要采用AHP層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、平衡計(jì)分卡等方法。
層次分析法(Analytic Hierarchy Process,簡(jiǎn)稱AHP)是一種簡(jiǎn)便、靈活而又實(shí)用,將定性和定量相結(jié)合、系統(tǒng)化和層次化相結(jié)合的多準(zhǔn)則決策方法。它特別適用于那些難以完全定量分析的問題,并且具有可靠度較高、誤差較小的優(yōu)點(diǎn)。用AHP方法進(jìn)行投資績效審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),一般首先對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行層次劃分、重要性識(shí)別和權(quán)重設(shè)計(jì);然后再采用 AHP方法或結(jié)合模糊數(shù)學(xué)方法來構(gòu)建其績效審計(jì)評(píng)價(jià)模型。張宏亮和肖振東(2007)運(yùn)用AHP方法構(gòu)建了公共環(huán)境投資項(xiàng)目審計(jì)的一般指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型。梁星和王鳳華(2007)在構(gòu)建政府績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,基于模糊數(shù)學(xué)和AHP層次分析法,對(duì)政府績效審計(jì)構(gòu)建了模糊綜合評(píng)價(jià)模型。陳偉(2007)在對(duì)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的實(shí)施成本、效益、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制等因素分析的基礎(chǔ)上,建立了聯(lián)網(wǎng)審計(jì)績效評(píng)價(jià)的AHP層次結(jié)構(gòu)模型。肖限平(2011)借鑒項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的一些指標(biāo)和方法,運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法提出了一個(gè)水利建設(shè)績效審計(jì)通用評(píng)價(jià)模型。該評(píng)價(jià)模型在選用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)指標(biāo)后,通過確定相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù),并結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)打分法計(jì)算出項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)值。
平衡計(jì)分卡(The Balanced Scorecard,簡(jiǎn)稱BSC)是以信息為基礎(chǔ),系統(tǒng)地考慮企業(yè)業(yè)績驅(qū)動(dòng)因素,多維度地平衡指標(biāo)評(píng)價(jià)因素的一種新的組織績效管理工具。借助平衡計(jì)分卡可構(gòu)建績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)矩陣和對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)模型,但根據(jù)不同的審計(jì)對(duì)象,平衡計(jì)分卡的維度需進(jìn)行相應(yīng)的改變。韓曉梅和韓朝莉(2008)根據(jù)新時(shí)期內(nèi)部審計(jì)特征,從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部審計(jì)流程、內(nèi)部審計(jì)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新四個(gè)維度分別設(shè)計(jì)平衡計(jì)分卡四個(gè)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo),建立了基于企業(yè)戰(zhàn)略的內(nèi)部審計(jì)績效評(píng)價(jià)模型。于吉全和孫曉霞(2009)從影響建設(shè)項(xiàng)目績效的因素出發(fā),將建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系劃分為前期決策、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目效益四個(gè)維度,建立了基于平衡計(jì)分卡的建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)方法和模型。張建新和馮彥妍(2010)將學(xué)校的籌集資金能力、產(chǎn)出效果、人財(cái)物的投入情況及利用效率、可持續(xù)發(fā)展能力和潛力等內(nèi)容作為平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度,建立了高?冃徲(jì)評(píng)價(jià)模型。
綜觀已有的研究可以發(fā)現(xiàn),由于投資項(xiàng)目績效審計(jì)的對(duì)象和內(nèi)容千差萬別,目前尚沒有形成一套科學(xué)統(tǒng)一的投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)模型和方法。在進(jìn)行績效審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),只能根據(jù)具體投資項(xiàng)目績效審計(jì)的需求、審計(jì)人員的偏好等因素選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法,而這些方法目前還主要在AHP層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、平衡計(jì)分卡等中選擇。一般而言,投資項(xiàng)目績效審計(jì)成果要緊緊把握兩個(gè)方面:一是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策;二是服務(wù)群眾的知情權(quán)。而現(xiàn)有評(píng)價(jià)方法在反映“用戶需求”及其需求與評(píng)價(jià)指標(biāo)的耦合方面尚存一些不足。質(zhì)量功能展開(Quality Function Deployment,以下簡(jiǎn)稱QFD)是最能體現(xiàn)用戶需求、反映用戶聲音的一種方法。鑒于此,本文將質(zhì)量功能展開及其核心工具質(zhì)量屋(House of Quality,簡(jiǎn)稱HoQ)技術(shù)引入到投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)中,提出了一種基于QFD的投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)方法,并通過算例說明該方法的具體應(yīng)用。
二、QFD技術(shù)與投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)
QFD最早由日本學(xué)者Akao Yo ji提出,它是一種能夠分析用戶需求,并能直觀地將需求映射為產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量分析工具。QFD方法通過矩陣來呈現(xiàn)用戶需求與產(chǎn)品設(shè)計(jì)指標(biāo)之間的映射關(guān)系,并對(duì)這種關(guān)系進(jìn)行量化分析;然后確定評(píng)價(jià)用戶需求的關(guān)鍵設(shè)計(jì)指標(biāo),從而設(shè)計(jì)出滿足用戶需求的產(chǎn)品。質(zhì)量屋模型是QFD的核心,其詳細(xì)結(jié)構(gòu)如圖1所示。在質(zhì)量屋構(gòu)建過程中,用戶通常都是以較為模糊的、不完備的語言將他們的主觀感受表達(dá)成為需求內(nèi)容,用戶需求貫穿QFD的全過程。
本文將 QFD引入投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)過程,首先分析影響投資項(xiàng)目績效的影響因素和因素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,然后借鑒宋常等人(2011)提出的以“5E”為核心設(shè)計(jì)的投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)基本框架,將政府和群眾關(guān)注的績效審計(jì)核心內(nèi)容:經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公平性和環(huán)境性五個(gè)屬性層看作用戶的需求(一級(jí)指標(biāo)),同時(shí),為了簡(jiǎn)單起見,將文獻(xiàn)[2]中的11個(gè)一級(jí)指標(biāo)作為本文的二級(jí)指標(biāo),從而構(gòu)建基于QFD的投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,如表1所示。 三、基于QFD的投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)
(一)投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量屋模型
建立質(zhì)量屋模型是基于QFD的投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容。通過質(zhì)量屋中的用戶需求與服務(wù)技術(shù)設(shè)施的關(guān)系矩陣和服務(wù)技術(shù)設(shè)施自相關(guān)矩陣,可以量化分析投資項(xiàng)目績效審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和主要影響因素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系;然后,通過多階段質(zhì)量屋模型對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行自頂向下的分解,直到分解到審計(jì)人員容易判斷的評(píng)價(jià)指標(biāo)。為了研究的方便,本文將影響績效評(píng)價(jià)結(jié)果的因素稱為一級(jí)指標(biāo),影響一級(jí)指標(biāo)的因素稱為二級(jí)指標(biāo);谶@樣的理解和分析,本文構(gòu)建了如圖2所示的投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量屋模型,通過建立二階段質(zhì)量屋模型將實(shí)現(xiàn)基于QFD的績效審計(jì)評(píng)價(jià)。
圖2所示的質(zhì)量屋由左墻、天花板、房間、屋頂、隔墻和地板六部分組成。其中,左墻表示投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo);左墻與房間之間的隔墻表示評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重wi;天花板表示評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要影響因素;屋頂?shù)淖韵嚓P(guān)矩陣表示各影響因素間的關(guān)聯(lián)關(guān)系;房間表示評(píng)價(jià)指標(biāo)和影響因素之間的關(guān)聯(lián)程度,用矩陣Ri×j表示,其元素rij稱為關(guān)系度,表示第j個(gè)影響因素對(duì)第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)程度;地板表示各影響因素的權(quán)重,第j個(gè)影響因素相對(duì)于各評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)投資項(xiàng)目績效水平的權(quán)重用kj表示。
通常,各項(xiàng)影響因素之間的相對(duì)權(quán)重、各評(píng)價(jià)指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)強(qiáng)弱,以及各項(xiàng)影響因素與各評(píng)價(jià)指標(biāo)間的關(guān)系都不能給出確定性度量,只能給出定性描述,需依賴專家打分確定。本文采用等級(jí)來描述,專家只需打出等級(jí),無需具體打分,可以消除具體打分的非正常偏差。
(二)績效審計(jì)QFD評(píng)價(jià)第一階段質(zhì)量屋模型的建立
投資項(xiàng)目績效審計(jì)QFD評(píng)價(jià)第一階段質(zhì)量屋模型如圖3所示。質(zhì)量屋的左墻只有一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),在這里表示為總績效水平,天花板是影響總績效水平的一級(jí)指標(biāo)ci,屋頂是一級(jí)指標(biāo)自相關(guān)矩陣,地下室由一級(jí)指標(biāo)的影響權(quán)重wi和各個(gè)一級(jí)指標(biāo)的績效水平指數(shù)si兩部分構(gòu)成。
(三)績效審計(jì)QFD評(píng)價(jià)第二階段質(zhì)量屋模型的建立
投資項(xiàng)目績效審計(jì)QFD評(píng)價(jià)第二階段質(zhì)量屋模型如圖4所示。該階段的質(zhì)量屋將一級(jí)指標(biāo)放在左墻,并根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的層次結(jié)合關(guān)系矩陣R'1×m和 R''m×n將一級(jí)指標(biāo)分解為二級(jí)指標(biāo)后放在天花板。由于本文中的投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)可以由審計(jì)人員直接給出評(píng)價(jià)結(jié)果,因此,質(zhì)量屋的地下室存放根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果構(gòu)成的判斷矩陣pm×n 。二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重kj放在地下室的頂層,而地下室的左墻存放一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的績效水平指數(shù)si。
(四)關(guān)系矩陣的建立
第二階段質(zhì)量屋的中間房間均存放評(píng)價(jià)指標(biāo)與影響因素的關(guān)系矩陣,第一階段質(zhì)量屋用R'1×m表示,第二階段質(zhì)量屋用R''m×n表示,其矩陣元素表示質(zhì)量屋中下級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)上級(jí)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)程度。為了計(jì)算的方便,本文采用專家打分法,用數(shù)字0―9來量化關(guān)聯(lián)程度的等級(jí)。
(五)判斷矩陣的建立
判斷矩陣pm×n位于地下室,如圖4所示。由于二級(jí)指標(biāo)在投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)中為最底層級(jí),也是審計(jì)人員最容易評(píng)價(jià)的指標(biāo)。審計(jì)人員可以通過書面或者口頭詢問、檢查書面文書、現(xiàn)場(chǎng)觀察、追蹤業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)計(jì)分析等形式獲得具體數(shù)值。將獲得的各個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)均值記為cj(j=1,2,…,n),則判斷矩陣pi×j的元素pij的值可以通過公式計(jì)算得到:
(六)計(jì)算投資項(xiàng)目總績效水平
總績效水平是投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)的最終結(jié)果,它是通過自下而上的計(jì)算得到的,先計(jì)算二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)績效指數(shù),再計(jì)算總績效水平。本文為了簡(jiǎn)便起見,在計(jì)算過程中,質(zhì)量屋中各指標(biāo)權(quán)重的確定采用 Delphi方法。首先,將二級(jí)指標(biāo)的判斷矩陣pm×n和二級(jí)指標(biāo)權(quán)重矩陣vl×n的轉(zhuǎn)置矩陣相乘,便得到一級(jí)指標(biāo)的QoA績效水平指數(shù)si,該結(jié)果將存放在圖4所示第二階段質(zhì)量屋中的地下室房間;然后,將一級(jí)指標(biāo)的績效水平指數(shù)si依次與一級(jí)指標(biāo)權(quán)重wi相乘;然后求和;最后即可得到投資項(xiàng)目的總績效水平。第二階段質(zhì)量屋中一級(jí)指標(biāo)績效水平指數(shù)的計(jì)算公式為:
四、算例分析
下面以某市大型污水處理廠政府投資項(xiàng)目為例,從經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公平性和環(huán)境性五個(gè)方面,采用本文提出的QFD方法來分析該項(xiàng)目的投資績效審計(jì)評(píng)價(jià)過程。
(一)第一階段質(zhì)量屋模型的建立
績效審計(jì)QFD評(píng)價(jià)第一階段質(zhì)量屋模型如圖5所示。質(zhì)量屋的左墻為項(xiàng)目的總績效水平,天花板為5個(gè)一級(jí)指標(biāo),采用專家打分法獲得關(guān)系矩陣R'1×5中各元素r'ij(j=1,2,…,5)的值。
(二)第二階段質(zhì)量屋的建立
績效審計(jì)QFD評(píng)價(jià)第二階段質(zhì)量屋模型如圖6所示。質(zhì)量屋的左墻存放5個(gè)一級(jí)指標(biāo),天花板存放11個(gè)二級(jí)指標(biāo),地下室房間存放根據(jù)公式(1)得到的二級(jí)指標(biāo)的判斷矩陣p5×11,地下室的左墻存放一級(jí)指標(biāo)的QoA水平指數(shù)si(i=1,2,…,5),地下室的頂層存放用Delphi法得到的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重 kj(j=1,2,3…,11),質(zhì)量屋的房間存放采用專家打分法得到關(guān)系矩陣R''5×11的元素值,如二級(jí)指標(biāo)“計(jì)劃產(chǎn)出效率性I21”與一級(jí)指標(biāo) “效率性”的關(guān)聯(lián)度r24=7。
(三)判斷矩陣的建立
判斷矩陣p5×11通過二級(jí)指標(biāo)與一級(jí)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度p5×11和審計(jì)人員對(duì)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)估結(jié)果計(jì)算得到。實(shí)例中,對(duì)于11個(gè)二級(jí)指標(biāo)問題進(jìn)行訪談、問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等最終得到各個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)均值 cj(j=1,2,…,11)。根據(jù)公式(1)計(jì)算出pij的值,如p13=9.313。
(四)計(jì)算總績效水平
從二級(jí)指標(biāo)開始自下而上,根據(jù)公式(2)依次算出各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的QoA績效水平指數(shù)。如算例中 s1=9.523*0.38+8.923*0.28+9.313*0.34=9.284,將所有一級(jí)指標(biāo)的QoA績效水平指數(shù)si算出放入圖5地下室,將 si依次與一級(jí)指標(biāo)權(quán)重相乘后求和,即可得到本案例投資項(xiàng)目總績效水平: 通過二階段質(zhì)量屋模型對(duì)污水處理廠及其配套投資項(xiàng)目進(jìn)行績效審計(jì)評(píng)價(jià)可知,該項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分84.86分,其中“經(jīng)濟(jì)性”和“公平性”得分較高,“效率性”和“環(huán)境性”次之,而“效果性”需要改進(jìn)提高,具體體現(xiàn)在“目標(biāo)管理效果性”和“內(nèi)部管理效果性”兩個(gè)層面。
通過實(shí)際考察,該項(xiàng)目的實(shí)施基本達(dá)到國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求,基本改變了雨水污水混流的現(xiàn)象,附近居民區(qū)的污染狀況比過去有明顯改善。但該項(xiàng)目由于建設(shè)單位管理不嚴(yán),在建設(shè)管理費(fèi)率、工程管理的科學(xué)性、進(jìn)度管理的嚴(yán)謹(jǐn)性、工程監(jiān)理的有效性、設(shè)計(jì)變更的規(guī)范性方面還存在不足,項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果基本反映了這些問題的存在。通過基于QFD的投資項(xiàng)目績效審計(jì)質(zhì)量屋模型,能夠直觀、方便地找出項(xiàng)目存在的問題和不足,發(fā)現(xiàn)最需解決的問題所在以及影響項(xiàng)目績效的關(guān)鍵指標(biāo)。
五、結(jié)論
政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)是一種伸縮性很強(qiáng)的工作,目前我國尚未出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的績效審計(jì)評(píng)價(jià)方法,如何根據(jù)我國實(shí)情開展績效審計(jì),目前審計(jì)人員仍在邊實(shí)踐邊探索。本文將QFD技術(shù)引入到政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)中,提出了一種基于QFD的投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)方法。該方法通過建立兩階段的質(zhì)量屋模型,能夠直觀地反映用戶的評(píng)價(jià)需求、評(píng)價(jià)指標(biāo)和影響因素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,方便快捷地得到各級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果。本文的研究能夠豐富投資項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)的理論與方法,下一階段的研究將重點(diǎn)完善評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的客觀性和全面性。
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