試述如何做好招投標(biāo)的價(jià)格控制-經(jīng)濟(jì)論文

發(fā)布時(shí)間： 1

試述如何做好招投標(biāo)的價(jià)格控制
吳燕
【摘要】在市場經(jīng)濟(jì)條件下，招投標(biāo)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，其價(jià)格形成的機(jī)制有其固有的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律。只有根據(jù)其特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，認(rèn)真做好招標(biāo)工程的計(jì)價(jià)和控制，才能提高企業(yè)的競爭力，既保證工程中標(biāo)，又能保證一定的經(jīng)濟(jì)效益。本文通過對我國經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)工程招投標(biāo)及其價(jià)格控制的現(xiàn)狀研究，提出具有實(shí)際意義的招標(biāo)價(jià)格控制措施。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程招投標(biāo) 招投標(biāo)價(jià)格控制

建設(shè)工程造價(jià),一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程所花費(fèi)(指預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi))的全部費(fèi)用。它是一種動(dòng)態(tài)投資。它的運(yùn)動(dòng)受價(jià)值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律和商品供求規(guī)律的支配。因此在承包工程投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算中我們要運(yùn)用決策理論、會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論評定報(bào)價(jià)策略,經(jīng)過從行政上、技術(shù)上和商務(wù)上進(jìn)行全面鑒別、比較以后采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),合理確定工程造價(jià),使其報(bào)價(jià)中標(biāo)。
　　一、我國建設(shè)工程招投標(biāo)價(jià)格現(xiàn)狀
我國從推行招標(biāo)投標(biāo)制度以來，確實(shí)對加強(qiáng)工程成本核算、強(qiáng)化施工管理、降低工程造價(jià)、提高企業(yè)素質(zhì)和效益等方面都起到了積極的作用。這些情況都可以表明，我國目前的市場經(jīng)濟(jì)還不夠十分成熟，招投標(biāo)工作仍存在著不盡完善的地方。
1、招標(biāo)公開報(bào)名的缺陷性。由于目前我國招標(biāo)是以公開報(bào)名為主，個(gè)別投標(biāo)單位為了提高中標(biāo)率，假借其他企業(yè)名義（營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等）參與投標(biāo)，并利用同時(shí)掌握幾家投標(biāo)單位的優(yōu)勢，在投標(biāo)中采取抬價(jià)、壓價(jià)等不正當(dāng)手段獲取中標(biāo)。
2、評標(biāo)過程中的惡性低價(jià)競爭擾亂市場秩序。在法律不夠健全完善的情況下，建筑市場的無序競爭、過度競爭、不平等競爭屢見不鮮。這樣一來，即便是中標(biāo)，不僅影響了社會(huì)資源的優(yōu)化配置，而且競標(biāo)中的亂殺價(jià)，必然導(dǎo)致工程成本的虧損，由此導(dǎo)致的偷工減料、拿工程質(zhì)量換效益的情況將會(huì)難以避免。
3、管理體制與經(jīng)濟(jì)體制的不相適應(yīng)。由于我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下建立的,忽視了企業(yè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位,國家直接參與管理活動(dòng),直接制定和控制構(gòu)成工程造價(jià)的各種因素, 不適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)體制。不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的國際國內(nèi)承包工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。我國施工企業(yè)也很少有自己的施工預(yù)算定額,這給國際承包工程投標(biāo)報(bào)價(jià)工作帶來了一定的難度。
　
　二、如何有效控制工程招投標(biāo)價(jià)格
招投標(biāo)工程對于承包商來說風(fēng)險(xiǎn)很大，從決定響應(yīng)招標(biāo)文件，編制投標(biāo)文件開始風(fēng)險(xiǎn)就產(chǎn)生了。在工程建設(shè)過程中也始終存在著風(fēng)險(xiǎn)因素，有市場價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、物資采購風(fēng)險(xiǎn)、施工管理風(fēng)險(xiǎn)等等，直至工程竣工驗(yàn)收合格，工程款、質(zhì)量保證金如數(shù)收回，人員、施工機(jī)械安全撤回基地或轉(zhuǎn)移到另一個(gè)工程現(xiàn)場，這個(gè)工程的風(fēng)險(xiǎn)才最終消失。因此招投標(biāo)工程必須做好風(fēng)險(xiǎn)控制，而工程招投標(biāo)價(jià)格的有效控制顯得尤為重要。
1、開展財(cái)務(wù)決策。
財(cái)務(wù)決策是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分,是從財(cái)務(wù)角度對企業(yè)經(jīng)營決策方案的評價(jià)和選擇。在國際工程投標(biāo)價(jià)格計(jì)算中,要想工程中標(biāo)并有盈利必須有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的財(cái)務(wù)機(jī)制相伴隨。它的主要任務(wù)就是提供企業(yè)資金動(dòng)態(tài)信息,密切關(guān)注市場變化,做出前瞻性預(yù)測分析,為企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)提供決策依據(jù)。
1.1開展財(cái)務(wù)決策將現(xiàn)代化管理思想即先預(yù)測、后控制的思想和方法納入到招投標(biāo)價(jià)格管理體系內(nèi)。它不僅重視承包工程的建筑安裝工程費(fèi)用管理,而且還重視整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理及其總體效果的最優(yōu)化。
1.2財(cái)務(wù)決策財(cái)務(wù)決策是一種對造價(jià)管理事前、事中、事后的監(jiān)督，能防止和解決決策及設(shè)計(jì)階段的失誤、浪費(fèi)和釣魚工程,也能防止和解決設(shè)備材料采購保管中的價(jià)格問題、質(zhì)量問題及庫存等問題。事后核算式的概預(yù)算管理制度不能防止和解決決策及設(shè)計(jì)階段的失誤、浪費(fèi)和釣魚工程,也不能防止和解決設(shè)備材料采購保管中的價(jià)格問題、質(zhì)量問題及庫存等問題。
1.3招投標(biāo)價(jià)格計(jì)算與概預(yù)算管理不同,工程招投標(biāo)價(jià)格的計(jì)算事先就要考慮到企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的因素,考慮到人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格的變化因素。因此我們應(yīng)將控制立足于事前,在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就要主動(dòng)地采取財(cái)務(wù)決策,使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合控制工程造價(jià),保證中標(biāo)和盈利。
2、根據(jù)工程實(shí)際情況采用有利的合同價(jià)格形式。
經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的,明確相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。簽定合同不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),而且也是一種法律行為,是運(yùn)用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合來管理經(jīng)濟(jì)的一種措施。因此招投標(biāo)合同價(jià)確定下來以后,可以改變過去重進(jìn)度和質(zhì)量控制,輕成本控制的思想。
2.1把設(shè)計(jì)文件、合同條件、文本管理和招標(biāo)、投標(biāo)都結(jié)合起來。工程招投標(biāo)結(jié)束以后,通過招投標(biāo)所形成的價(jià)格,要通過合同價(jià)格的形式固定下來。通過合同管理實(shí)現(xiàn)對招投標(biāo)價(jià)格的有效控制
2.2同中規(guī)定價(jià)格調(diào)整范圍以及價(jià)格調(diào)整計(jì)算公式,以減少風(fēng)險(xiǎn)。
2.3對于跨年度的較大工程或設(shè)計(jì)文件不完備,工程量不能固定的工程,可以采用單價(jià)合同。對于價(jià)格變化趨勢不清楚,不能一次包死的工程,可以按國際慣例,選擇性的承包。
有效實(shí)施招投標(biāo)對控制工程造價(jià)起十分積極的作用。招投標(biāo)流于形式時(shí)，對控制工程造價(jià)無效率；招投標(biāo)能被權(quán)力尋租活動(dòng)利用，此時(shí)，招投標(biāo)形式對工程造價(jià)失控起到掩蓋作用。因此，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)自身人力資源建設(shè)，借助**機(jī)構(gòu)的力量，有效發(fā)揮工程建設(shè)招投標(biāo)對投資控制的作用，以確保企業(yè)的投資效率。在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，要充分發(fā)揮法律、法規(guī)監(jiān)督審查的作用，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場和約束業(yè)主的行為，這樣才能保證公開、公平、公正、有序的競爭，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程招投標(biāo)真正的目的。