中國東北與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)同發(fā)展研究
近年來中俄兩國政治友好關系日益增進，兩國貿(mào)易往來也更加頻繁，促進了雙方經(jīng)濟的高速發(fā)展。隨著“一帶一路” 項目的實施，中俄合作將更加緊密。2019 年中俄雙方領導人將兩國關系提升為“新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”。中國和俄羅斯早已有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的往來，現(xiàn)今的合作關系升級，為中俄農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易往來提供了前所未有的機遇。中國地大物博，各地的農(nóng)產(chǎn)品也不盡相同，可以擴大中俄農(nóng)產(chǎn)品合作的貿(mào)易地區(qū)至中國西北、西南、內地等地區(qū)。加大兩國之間的農(nóng)產(chǎn)品進出口量，促進兩國之間的經(jīng)貿(mào)往來。
1 東北三省同俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀與前景
1.1 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀俄羅斯與中國東北三省相鄰，黑龍江省與俄羅斯的共同邊界線長達 4 300 km。俄羅斯作為中國最大的鄰國，兩國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易廣泛而頻繁。俄羅斯遠東地區(qū)由于地理位置處于寒帶，氣候嚴寒，雖然地勢寬廣、資源豐富，但不適應農(nóng)作物的生長，因此。每年俄羅斯都會從中國進口大量的農(nóng)產(chǎn)品。
1.2 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易前景 2019 年，中俄建交 70 周年，兩國領導人將兩國友好合作關系轉變?yōu)樾聲r代全面戰(zhàn)略合作伙伴關系。目前，兩國之間的農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作主要集中在東北三個省。由于地理位置接近，在運輸距離與運輸費用等方面，給兩國的合作提供了極大的便利，降低了合作成本，增加了雙方的利益。2018 年，中俄雙邊貿(mào)易突破千億大關，兩國的對外發(fā)言人均表示希望未來兩國的雙邊貿(mào)易能夠突破 2 000×108 美元的大關。在當前兩國的友好關系背景條件下，兩國的農(nóng)產(chǎn)品合作將逐漸向內地推進。
2 東北三省同俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的條件
2.1 外部條件逐漸成熟在兩國的友好關系背景下，黑龍江省已經(jīng)在中國境內成立了人民幣與盧布兌換直接匯率的掛牌銀行。近年來，吉林省琿春市與俄羅斯遠東地區(qū)之間的貿(mào)易合作不斷擴大，并計劃在琿春市建立“買全球，賣全球，通全球”的跨境電商綜合體，搭建完整的貿(mào)易鏈。在跨境電商平臺上俄羅斯人可以在網(wǎng)上下訂單，國內各地將商品運到琿春，再由琿春發(fā)往俄羅斯遠東地區(qū)，使俄羅斯遠東地區(qū)作為商品聚集和疏散中心，讓琿春成為俄羅斯對華出口的分銷中心。在當前科技高速發(fā)展的情況下，可以利用 5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技技術手段進行網(wǎng)上談判、簽約等貿(mào)易往來活動。
2.2 一帶一路為農(nóng)產(chǎn)品交易提供便利條件俄羅斯是中國“一帶一路”戰(zhàn)略的重要成員國，這有助于中俄的貿(mào)易往來和戰(zhàn)略合作。為更好地推進“一帶一路”戰(zhàn)略，將由中國鐵路部門組織開設“中歐班列”。“中歐班列”是運行于中國以及一帶一路沿線的歐洲國家的戰(zhàn)略鐵路，是促進中國與“一帶一路”沿線國家合作的關鍵所在。鐵路的修建將經(jīng)過東北三省與俄羅斯的西伯利亞大鐵路相連。遼寧省與海毗鄰擁有強大的港口源，大連港、營口港、丹東港等都將投入到“中歐班列”的建設應用中來。2020 年 3 月，內蒙古“通遼 - 摩爾曼斯克”中歐班列已完成首次運輸任務。作為“一帶一路”戰(zhàn)略的一部分，東北三省的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不僅與俄羅斯遠東地區(qū)合作，還會將貿(mào)易推入俄羅斯內地，并且與“一帶一路”周邊的歐洲國家進行貿(mào)易合作。
3 東北三省與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品合作的意義
3.1 鞏固與發(fā)展多領域工作俄羅斯領土面積世界排名首位，三面臨海，地勢偏北，氣候寒冷。因其三面環(huán)海，海產(chǎn)品豐富。同時，俄羅斯是小麥出口最多的國家，正積極發(fā)展谷物出口業(yè)務。因為氣候寒冷，俄羅斯土地不適應農(nóng)作物的生長，每年都要從國外進口農(nóng)產(chǎn)品。東北三省中的黑龍江省，農(nóng)作物豐富，雖然夏季短暫但日照充分，農(nóng)作物品質優(yōu)良，可批量出口俄羅斯。
3.2 實現(xiàn)東北三省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展雖然東北三省的農(nóng)作物深受俄羅斯人的歡迎，但也存在競爭問題。中國是俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口大國，但卻不是最大的合作伙伴。美國利用先進的科技生產(chǎn)成本較低的農(nóng)產(chǎn)品，俄羅斯每年從美國進口的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量龐大。巴西利用外交手段向俄羅斯出口農(nóng)產(chǎn)品，數(shù)量遠高于中國。從中國出口到俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品部分存在質量問題，應引起足夠重視。自俄羅斯 2012 年加入世界貿(mào)易組織以來，綠色貿(mào)易壁壘嚴重影響了中國對俄的農(nóng)產(chǎn)品出口，但解決了出口產(chǎn)品的質量問題。為維護東北三省經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與兩國農(nóng)產(chǎn)品合作的長期進行，政府應加大對出口農(nóng)產(chǎn)品的質量管理。
3.3 實施“一帶一路”國家新戰(zhàn)略政策為響應“一帶一路”戰(zhàn)略，中俄計劃共建經(jīng)濟合作區(qū)，追求共同發(fā)展。兩國都將投入大量的人力物力進行合作管理，東北三省中的黑龍江省緊鄰俄羅斯，將作為共建經(jīng)濟合作區(qū)的首選地。中國將創(chuàng)建一個電子商務平臺，以便中俄在電子商務平臺上進行貿(mào)易，為兩國新時代的全面合作戰(zhàn)略關系打下堅實基礎。在實施“一帶一路”國家新戰(zhàn)略的同時，將會促進東北三省與“中歐班列”所涉及的國家開展更多的貿(mào)易往來。
4 合作關系對中俄農(nóng)產(chǎn)品全面發(fā)展的作用
4.1 對中俄農(nóng)產(chǎn)品全面發(fā)展的積極作用將東北三省和俄羅斯遠東地區(qū)的合作與發(fā)展視為中俄合作的窗口，使用該窗口促進兩國之間的農(nóng)業(yè)貿(mào)易。不斷拓寬兩國的貿(mào)易合作范圍，擴展到漁業(yè)、林業(yè)、服裝業(yè)等。利用窗口紅利把握兩國市場的產(chǎn)品傾向、兩國人民對產(chǎn)品的需求水平，以搭建更高效的貿(mào)易市場。東北三省與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的順利進行，可以形成品牌效應，打造中國品牌。
4.2 對中俄農(nóng)產(chǎn)品全面發(fā)展的負面影響東北三省與俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品合作雖然對中俄兩國農(nóng)產(chǎn)品全面合作有積極的影響，但在合作中出現(xiàn)了一些問題。這些問題阻礙了東北三省與俄羅斯之間的貿(mào)易合作。20 世紀 90 年代，一些商人為謀取更大的利益，將許多假冒偽劣、質量不過關甚至有瑕疵的產(chǎn)品出口到俄羅斯。當時俄羅斯正處于蘇聯(lián)解體時期，國內經(jīng)濟形勢低迷，沒有完善的法律制度，我國的不法商人向俄羅斯售出低質量產(chǎn)品，給當?shù)厝嗣窳粝铝素撁嬗∠�，造成偏見。今天的俄羅斯在農(nóng)產(chǎn)品進口方面設置了質量檢查，有本國制定的標準。這對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口造成阻礙，因為不能準確把握好俄羅斯指定的標準，對于水果、蔬菜乃至肉類產(chǎn)品都極易造成損失。對于出口產(chǎn)品質量監(jiān)督中國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)需自己花錢來進行檢查，這使得很多中國的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)針對農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易往來始終秉持望而卻步的態(tài)度。因此東北三省與俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作對中俄農(nóng)產(chǎn)品全面發(fā)展也產(chǎn)生了一些負面影響。
5 東北三省與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的合作機遇與需求
5.1 二者合作機遇當前是東北三省與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易合作往來的最好時機。以 2019 年中國與俄羅斯兩國建交 70 周年為契機，兩國的關系將進一步提升，兩國的合作伙伴關系稱為“新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”。借此關系，中俄兩國未來的合作領域寬闊、前景寬廣、成果豐碩。未來東北三省區(qū)域內針對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口的平臺將增多，給兩國的貿(mào)易往來提供更多的機會和選擇。未來中國將打造電子商務平臺，更加便利兩國的貿(mào)易交際與貿(mào)易結算。
5.2 二者對農(nóng)產(chǎn)品的需求東北三省與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易合作中，大豆、小麥是俄羅斯主要出口產(chǎn)品，而中國對俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在水果、蔬菜、肉類等。東北三省在地理位置上與俄羅斯極為接近，這在雙方達成貿(mào)易時，可以有效地節(jié)省成本。因此，俄羅斯更希望中國可以售出更多的帶有附加值的產(chǎn)品。
6 東北三省與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品合作的重點及合作因素
6.1 合作發(fā)展重點 6.1.1 樹立“好”品牌形象努力改變過往給俄羅斯人留下的中國產(chǎn)品質量不好的印象，從現(xiàn)在起重視對俄羅斯出口的農(nóng)產(chǎn)品質量，重新樹品牌形象。 6.1.2 中俄合作生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品中國農(nóng)產(chǎn)品出口俄羅斯時會受到嚴格的質量把控，而且中國需要承擔質量檢查費。從本質上對兩國都是極為不利的，中國的農(nóng)產(chǎn)品如果在規(guī)定的時間無法售出，會造成成本虧損。對俄羅斯而言，無法定期正常收到產(chǎn)品，對下一步產(chǎn)品的加工或國內的售出都不利。針對此問題，兩國可以共同生產(chǎn)符合質量要求的產(chǎn)品以滿足雙方的需求。 6.2 兩者友好合作的因素 6.2.1 針對樹立“好”品牌形象的問題國家可以制定相關的法律法規(guī)，對出口質量不合格的企業(yè)處以罰款，不斷完善相關政策法規(guī)，為出口農(nóng)產(chǎn)品質量保駕護航。 6.2.2 針對中俄合作農(nóng)產(chǎn)品的問題兩國可以選擇在其中一國建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作基地, 通過互通質量的標準，生產(chǎn)合格的農(nóng)產(chǎn)品。6.2.3 針對中國與俄羅斯之間建立高鐵的問題通過建立高鐵可以在原來的基礎上提速兩國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)量和種類，進一步提高兩國貿(mào)易水平。
7 結論
當今東北三省與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來往，可視為中國對外的“北方窗口”。東北三省與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品合作為日后兩國多領域的合作奠定良好的基礎，將拉動兩國國內經(jīng)濟的增長，增加就業(yè)機會，建立完善的合作機制，制定合理的檢查標準，促進兩國互聯(lián)互通。
參考文獻
[1] 郭志超,張宇“. 一帶一路”背景下中俄農(nóng)業(yè)貿(mào)易對黑龍江省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的影響[J].全國流通經(jīng)濟,2018(07):12-13.
[2] 劉一丁.黑龍江省對俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易研究[J].佳木斯教育學院學報,2012(11):439.
《中國東北與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)同發(fā)展研究》來源：《農(nóng)業(yè)技術與裝備》，作者：李 楠，孫 瑩
