電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，引領(lǐng)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。2016 年 11 月 29 日，習(xí)近平同志在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上指出: “要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓扶貧工作隨時(shí)隨地、四通八達(dá)。”2017 年中央一號(hào)文件首次將“推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展”單獨(dú)陳列，文件中明確提出要“深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作”， “推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng) + ’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)”，將農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng) + 農(nóng)業(yè)”作為推動(dòng)供給側(cè)改革的新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。2018 年 9 月 26 日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 ( 2018 - 2022 年) 》提出: “深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，建設(shè)具有廣泛性的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。”[1]近年來(lái)，農(nóng)村電子商務(wù)迅速崛起，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)了傳統(tǒng)市場(chǎng)的變革，實(shí)現(xiàn)了貧困家庭的脫貧和能力提升，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)具有顯著作用。

　　一、國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)扶貧與涉農(nóng)電商研究綜述

　　國(guó)際組織普遍認(rèn)為，信息與信息通信技術(shù)的缺失，將加劇貧困的進(jìn)一步惡化，反之，則有利于貧困人口的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和保護(hù)等多方面扶貧，包括世界銀行在內(nèi)的許多國(guó)際機(jī)構(gòu)都提出了一些利用信息、通信等技術(shù)進(jìn)行扶貧的計(jì)劃。2003 年題為“建設(shè)信息社會(huì): 新千年的全球性挑戰(zhàn)”的《日內(nèi)瓦 - 原則宣言》提出，一定要針對(duì)貧困戶，尤其是生活在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的貧困戶，使他們獲取信息和使用信息通信技術(shù)的能力，以此擺脫貧困。Anita Kelles - Viitanen 認(rèn)為信息技術(shù)對(duì)反貧困有積極的促進(jìn)作用，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)教育和衛(wèi)生的公平供給，提升政府透明性和民眾的參與權(quán)[2]。歐美日等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家早已利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)，國(guó)際機(jī)構(gòu)正在大力推進(jìn)亞洲、拉丁美洲、非洲等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)廣泛應(yīng)用信息通信技術(shù)來(lái)幫助減貧脫貧，并已取得了良好成效。早在信息技術(shù)與電子商務(wù)發(fā)展初期，我國(guó)學(xué)者將其與扶貧脫貧聯(lián)系在一起。吳敏春 ( 2002) 就認(rèn)為利用信息技術(shù)和電子商務(wù)是貧困地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，活躍市場(chǎng)和提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，縮短與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差距的一個(gè)有利因素，并對(duì)貧困地區(qū)如何實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧提出了對(duì)策建議。汪向東( 2011 年) 等學(xué)者持續(xù)跟蹤調(diào)研不同地區(qū)的農(nóng)村電子商務(wù)，通過(guò)理論研究與案例分析提出了“電商扶貧”的概念，認(rèn)為電子商務(wù)應(yīng)納入精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作體系。國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于農(nóng)村扶貧、涉農(nóng)電商研究，已經(jīng)有了較為豐富的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但依據(jù)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)扶貧的相關(guān)研究還不太完善。因此，應(yīng)深入分析當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)扶貧的主要阻礙要素，在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的大政方針推動(dòng)下，探索如何推進(jìn)貧困地區(qū)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的路徑，有效促進(jìn)貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展。

　　二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)扶貧與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的內(nèi)在聯(lián)系

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間扶貧開(kāi)發(fā)工作取得較大的進(jìn)展: 貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷完善，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收步伐加快，扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。但扶貧開(kāi)發(fā)仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的短板，貧困群體規(guī)模仍然較大，扶貧開(kāi)發(fā)難度越來(lái)越大，扶貧開(kāi)發(fā)工作力度亟待加強(qiáng)。從 2014 年至 2017 年，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部，共安排財(cái)政資金 48 億元，支持 256 個(gè)示范縣發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)，其中，國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片貧困縣達(dá)到 103 個(gè)，通過(guò)資金支持，促進(jìn)農(nóng)村，尤其是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片貧困縣形成造血機(jī)制，推動(dòng)電子商務(wù)和農(nóng)民增收等形成良性循環(huán)[3]。

　　( 一) 貧困地區(qū)的基本特征與經(jīng)濟(jì)特征 1. 貧困地區(qū)的基本特征一是自然條件惡劣。我國(guó)貧困地區(qū)大部分分布在山區(qū)、高原、沙漠等自然條件相對(duì)惡劣地區(qū)，耕地資源匱乏，土地貧瘠，耕地質(zhì)量差，水土流失和沙漠化嚴(yán)重，自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱，易遭破壞且恢復(fù)困難，以至于粗放式農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)占主導(dǎo)地位。二是受大中城市的影響帶動(dòng)相對(duì)有限。貧困地區(qū)主要集中在中西部地區(qū)，貧困面積大，貧困程度深，且大多遠(yuǎn)離大中城市，處于省際交通、信息、物流、營(yíng)銷等交織網(wǎng)絡(luò)的末端，中西部地區(qū)的中心城市，人口總數(shù)少，經(jīng)濟(jì)總量小，科技信息不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，工業(yè)化進(jìn)程緩慢，針對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成輻射帶動(dòng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我國(guó)多數(shù)貧困地區(qū)鐵路、公路配套不完善，水利設(shè)施陳舊，電力與網(wǎng)絡(luò)通訊建設(shè)滯后，倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸?shù)然�礎(chǔ)條件差，金融服務(wù)、信息技術(shù)、物流供應(yīng)鏈等高端市場(chǎng)體系還未形成。 2. 貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征貧困地區(qū)之所以貧困，最主要的因素是獲取資源與發(fā)展的能力弱。由于貧困地區(qū)自然條件惡劣，基本是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)量低且不穩(wěn)定，生產(chǎn)與交易成本偏高，農(nóng)民收入少，商品轉(zhuǎn)化率低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。因此，當(dāng)?shù)卣�府�?cái)政收入拮據(jù)，對(duì)公共服務(wù)投入少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，公共服務(wù)水平低，難以形成貧困地區(qū)扶貧脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。貧困地區(qū)資源配置效率低也是造成貧困的一大因素。我國(guó)豐富的生物資源、水資源、森林資源、礦產(chǎn)資源主要集中在貧困地區(qū)。但由于資金短缺，科技水平較低以及其它不利的社會(huì)環(huán)境影響，貧困地區(qū)在資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和財(cái)富方面的能力弱，豐富的自然資源并沒(méi)有成為貧困地區(qū)脫貧的有力促進(jìn)因素，反而因?yàn)橘Y源配置效率不高，導(dǎo)致貧困狀態(tài)長(zhǎng)期持續(xù)[4]。

　　( 二) 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)扶貧與貧困地區(qū)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村高度吻合 2015 年 11 月 29 日發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確提出要加大網(wǎng)絡(luò)扶貧力度，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、移動(dòng)終端、信息內(nèi)容、電商平臺(tái)、公共服務(wù)等五個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)部署，充分動(dòng)員社會(huì)各界力量以多種形式和手段進(jìn)行扶貧模式探索與創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)扶貧模式的出現(xiàn)，成為解決精準(zhǔn)扶貧中所遇困難的強(qiáng)有力工具[5]。 1. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧與網(wǎng)絡(luò)扶貧有效融合《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃( 2018 - 2022 年) 》中提出: “把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合相互促進(jìn)，確保到 2020 年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”[1]網(wǎng)絡(luò)扶貧是 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要手段。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)扶貧方略有效融合，為精準(zhǔn)扶貧工作提供了新思路與新舉措。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的智能互聯(lián)功能，激發(fā)了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧提供了有效路徑與對(duì)策[6]。網(wǎng)絡(luò)扶貧能夠幫助貧困地區(qū)擺脫區(qū)域市場(chǎng)空間狹小和資源匱乏的制約，對(duì)接廣闊大市場(chǎng); 網(wǎng)絡(luò)扶貧通過(guò)惠民生、促雙創(chuàng)、轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程; 進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)扶貧的條件，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)扶貧的帶動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧方式的多樣性、適用性和成長(zhǎng)性，使貧困縣、貧困村、貧困戶獲得更多的網(wǎng)絡(luò)紅利。 2. 網(wǎng)絡(luò)扶貧與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村吻合網(wǎng)絡(luò)扶貧實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)與城市資源對(duì)接，提升貧困地區(qū)農(nóng)民的生活品質(zhì)。利用互聯(lián)網(wǎng)共享性、開(kāi)放性的特點(diǎn)，大城市在醫(yī)療、教育、金融等方面的豐富資源和服務(wù)可以擴(kuò)散到貧困地區(qū)，讓貧困地區(qū)群眾共享優(yōu)質(zhì)資源，改善生活品質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)差別; 電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村將幫助貧困地區(qū)節(jié)支增收，貧困地區(qū)農(nóng)戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買生活生產(chǎn)所需的廉價(jià)商品，享受到網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的便利; 貧困地區(qū)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)捕獲開(kāi)拓市場(chǎng)的時(shí)機(jī)，將本地農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)銷往全國(guó)甚至全球市場(chǎng); 互聯(lián)網(wǎng)幫助貧困地區(qū)進(jìn)入市場(chǎng)服務(wù)體系，包括電子商務(wù)交易、物流供應(yīng)鏈、金融服務(wù)等，通過(guò)廣泛使用網(wǎng)絡(luò)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)自我發(fā)展能力，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　三、貧困地區(qū)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　　( 一) 貧困地區(qū)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀 2016 年 10 月，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，要求充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、農(nóng)村電商工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、信息服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò)公益工程等五大網(wǎng)絡(luò)扶貧工程，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧[7]。據(jù)阿里巴巴研究院發(fā)布的《阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)扶貧研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，至 2016 年，在阿里巴巴零售平臺(tái)上，有 280 多個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò) 1000 萬(wàn)元，貧困縣活躍網(wǎng)購(gòu)用戶超過(guò)2800 萬(wàn); 截止2016 年12 月底，螞蟻金服已為3514 萬(wàn)三農(nóng)用戶提供信用貸款服務(wù)，為 1. 3 億三農(nóng)活躍用戶提供互聯(lián)網(wǎng)保障保險(xiǎn)服務(wù)，為 1. 6 億三農(nóng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)支付、繳費(fèi)、轉(zhuǎn)賬、充值等便捷支付服務(wù)[8]。當(dāng)前，全國(guó)有不少貧困地區(qū)的縣、鎮(zhèn)( 鄉(xiāng)) 、村的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系已逐漸形成雛形。農(nóng)村貧困地區(qū)具有產(chǎn)品、資源、成本、消費(fèi)市場(chǎng)和農(nóng)村社會(huì)等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)輻射到農(nóng)村的生產(chǎn)、銷售、供應(yīng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，越來(lái)越多的農(nóng)村貧困戶通過(guò)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。僅以河南省為例，至 2016 年底，河南省分三批共有 21 個(gè)縣被確定為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范縣，已建成 22 個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、211 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站、4156 個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)設(shè) 21089 個(gè)網(wǎng)店，電子商務(wù)交易總額累計(jì)突破 330 億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá) 180 億元，帶動(dòng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員近 66000 人。過(guò)去的傳統(tǒng)農(nóng)戶自發(fā)經(jīng)營(yíng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)戶、龍頭企業(yè)、政府、合作社等協(xié)同并進(jìn)，線上與線下相結(jié)合、工業(yè)品與農(nóng)產(chǎn)品雙向流通、信息流物流資金流三流合一的現(xiàn)代化農(nóng)村電子商務(wù)交易與服務(wù)體系正在形成，如圖 1 所示。

　　( 二) 貧困地區(qū)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村存在的問(wèn)題貧困地區(qū)整體上看，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展正處于剛起步階段，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏政府統(tǒng)籌引導(dǎo)，電商人才嚴(yán)重不足，市場(chǎng)化水平低下，產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，貧困戶基本不具備電子商務(wù)交易能力，阻隔了貧困地區(qū)農(nóng)民利用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收脫貧目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)。 1. 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱我國(guó)絕大部分農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了通訊網(wǎng)絡(luò)連通，為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但與城鎮(zhèn)居民相比，貧困農(nóng)村居民的網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施仍然不夠完善，其使用率也低于城鎮(zhèn); 農(nóng)村交通運(yùn)輸設(shè)施雖有明顯改觀，但質(zhì)量仍有待提升，貧困地區(qū)農(nóng)村公路缺乏有效維護(hù)，致使其使用年限短，不但路面質(zhì)量較差，而且近半數(shù)處于季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、突擊性養(yǎng)護(hù)，甚至是長(zhǎng)期失養(yǎng)狀態(tài); 農(nóng)村公共交通工具短缺，難以實(shí)現(xiàn)方便快捷運(yùn)輸，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，影響經(jīng)濟(jì)效益的有效發(fā)揮; 貧困農(nóng)村農(nóng)業(yè)運(yùn)輸設(shè)備較為缺乏，冷藏保鮮與冷鏈物流基本無(wú)法保證; 農(nóng)村交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等流通設(shè)施在全社會(huì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)中所占比重較少，從農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)看，產(chǎn)地專業(yè)性市場(chǎng)少，產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)較為滯后[9]。 2. 難以形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)我國(guó)貧困地區(qū)大量農(nóng)戶的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化程度低的制約因素。農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入市場(chǎng)，贏得用戶，必須提供相應(yīng)的質(zhì)量保證和擁有較高知名度，這需要形成產(chǎn)品的規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化，并要進(jìn)行品牌化建設(shè)。農(nóng)戶分散生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品難以形成規(guī)�；�，其品質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化以及農(nóng)產(chǎn)品編碼化無(wú)從實(shí)施。貧困地區(qū)農(nóng)戶分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，其產(chǎn)品種源、生產(chǎn)技術(shù)、管理水平等都存在差異，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，難以提供從生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量檢驗(yàn)、篩選、包裝、冷藏保鮮等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的技術(shù)手段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。 3. 農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，使得對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)向多樣化、質(zhì)量化轉(zhuǎn)變。但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中，缺乏市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析，無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使得產(chǎn)品的趨同化和低層次的重復(fù)頻頻再現(xiàn)。產(chǎn)品的同質(zhì)化導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)過(guò)剩，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，低層次的重復(fù)并沒(méi)有真正形成規(guī)模效益，使得“賣難”現(xiàn)象難以解決，也喪失了農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品電商的拼殺主要集中在價(jià)格的拼殺上。為了獲取客戶，農(nóng)產(chǎn)品電商基本上是屬于賠本賺吆喝的階段，過(guò)度依賴資本的方式去獲取客戶，以補(bǔ)貼、燒錢(qián)的方式來(lái)進(jìn)行促銷，一旦資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)冷，資金鏈斷裂，必然導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法經(jīng)營(yíng)，難以為繼，只能是迅速倒閉[10]。

　　四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下貧困地區(qū)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的優(yōu)化路徑

　　打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)施的關(guān)鍵，其重點(diǎn)為有效實(shí)施貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為抓手，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合。因此，要挖掘貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)自身特色，明確電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展定位，選擇合適的電子商務(wù)發(fā)展模式，整合地方資源，打造電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)主體; 當(dāng)?shù)卣�府要高度重視本地電子商�?wù)的發(fā)展，建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管; 培育和發(fā)展電子商務(wù)市場(chǎng)主體，推進(jìn)電子商務(wù)集群發(fā)展，建立電子商務(wù)公共服務(wù)體系，加大人才引進(jìn)和培育力度; 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)突破與轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)村居民消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化; 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)產(chǎn)品高效流通，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)依托，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合，有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高效穩(wěn)步發(fā)展，如圖 2 所示。

　　( 一) 農(nóng)戶聯(lián)合與經(jīng)濟(jì)協(xié)作，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一體化奠定基礎(chǔ)貧困地區(qū)規(guī)模分散的農(nóng)戶生產(chǎn)單位和農(nóng)村個(gè)體商販很難在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中確立其具有商業(yè)信譽(yù)的市場(chǎng)主體地位，必須將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶和個(gè)體商販組織，發(fā)展成為具有一定資本實(shí)力和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的農(nóng)協(xié)、合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織或經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以具備法人資格的經(jīng)營(yíng)單位對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往，才能使農(nóng)民成為真正意義的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體[11]。農(nóng)戶必須結(jié)成“同業(yè)聯(lián)盟”，通過(guò)農(nóng)戶間的聯(lián)合與經(jīng)濟(jì)協(xié)作，使農(nóng)產(chǎn)品在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)上能夠穩(wěn)妥而合理地實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，為構(gòu)建完善的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)體系和農(nóng)村資本市場(chǎng)體系奠定基礎(chǔ)。農(nóng)戶聯(lián)盟的組織形式是多樣化的，有松散的“合作社 + 農(nóng)戶”“公司 + 合作社 + 農(nóng)戶”組織模式，還有緊密型的“股份制龍頭企業(yè) + 基地 + 入股農(nóng)戶”組織模式，要采取平等、自愿的原則組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的聯(lián)盟模式，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織。

　　( 二) 統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)下的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，解決農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題加快建設(shè)脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善農(nóng)產(chǎn)品供求信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)的趨勢(shì)分析，以及市場(chǎng)信息及時(shí)更新、多向傳播，實(shí)時(shí)反饋，農(nóng)業(yè)部門(mén)和扶貧機(jī)構(gòu)部門(mén)要結(jié)合貧困地區(qū)農(nóng)村的歷史傳統(tǒng)、資源稟賦、地質(zhì)特征、市場(chǎng)需求以及貧困戶基礎(chǔ)等制定科學(xué)合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分利用大數(shù)據(jù)分析與大數(shù)據(jù)挖掘，有效調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，按照市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，進(jìn)一步科學(xué)定位地區(qū)分工，力求錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。選擇市場(chǎng)空間大、資源后備優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展專業(yè)縣、專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村，搞好一縣一品、一鄉(xiāng)一品、多鄉(xiāng)一品、一村一品等，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要從消費(fèi)者的需求視角出發(fā)，實(shí)現(xiàn)柔性化生產(chǎn)供應(yīng)，增加農(nóng)業(yè)的服務(wù)價(jià)值，協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)與避免產(chǎn)業(yè)趨同的關(guān)系，引導(dǎo)形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)和效益增長(zhǎng)點(diǎn)。、

　　三) 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)品牌化是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要推力。要推進(jìn)企業(yè)、協(xié)會(huì)、媒體、政府一起做好品牌規(guī)劃、培育、評(píng)價(jià)和經(jīng)營(yíng); 通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)信息的對(duì)稱，從而指導(dǎo)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要向“標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、電商化”的方向轉(zhuǎn)變。打造區(qū)域公共品牌建設(shè)，將市場(chǎng)容量大、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品列入?yún)^(qū)域公共品牌建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃中，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌的影響力; 完善農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)支持政策，制定農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證、推廣、識(shí)別、延伸、展示、評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)則，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌全程管理體系; 培育農(nóng)產(chǎn)品品牌主體，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟和“一縣一品”“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”等主體培育，協(xié)同打造農(nóng)業(yè)品牌; 強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄和監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品品牌紅黑榜，加大品牌退出機(jī)制執(zhí)行力度，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格守信宣傳和失信懲戒，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行信息公開(kāi)披露，為打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境氛圍。

　　構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)支撐體系，成立農(nóng)村電商培訓(xùn)中心，快速推進(jìn)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)和儲(chǔ)存�？刹捎镁�下集訓(xùn)和線上網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，并嵌入直播、微課、在線互動(dòng)等新型培訓(xùn)方式，保證培訓(xùn)的效果，推進(jìn)電子商務(wù)人才培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展。一是在政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的支持下，各地組織本地化講師培訓(xùn)活動(dòng); 二是構(gòu)建線上電商人才教育孵化體系，把外部好的資源和文化通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)輸送到貧困地區(qū)，提升貧困戶網(wǎng)絡(luò)信息接受與自我發(fā)展能力。電子商務(wù)日趨成為貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的著力點(diǎn)，構(gòu)建與完善網(wǎng)絡(luò)扶貧下電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的服務(wù)、物流、金融、質(zhì)量溯源、人才培訓(xùn)體系，將優(yōu)化貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧可持續(xù)發(fā)展的“綠色”之路。

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　　《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下網(wǎng)絡(luò)扶貧與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村研究》來(lái)源：《求實(shí)》，作者：杜永紅

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