發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，也是大勢所趨，但由于一些局限性和其他影響因素，我國農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟還有較多的困難，文章分析了在我國農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的障礙，并進一步提出了相關(guān)的解決對策。

　　《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報》原名《華中農(nóng)學(xué)院學(xué)報》,創(chuàng)刊于1956年,1958年出版中斷, 1981年《華中農(nóng)學(xué)院學(xué)報》復(fù)刊,1986年更名為《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報》。以柑橘專家章文才教授為主編的19位科學(xué)家組成首屆編委會,陳華癸院士、孫濟中教授、王運華教授、陳煥春院士、鄧秀新院士都曾先后擔任本刊主編，現(xiàn)任主編為張獻龍教授。

　　引言

　　農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村工業(yè)發(fā)展和和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，在資源開發(fā)、生產(chǎn)活動、產(chǎn)品消費全過程中，通過相關(guān)技術(shù)推廣、財稅政策鼓勵、市場機制推動、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，使資源得到節(jié)約使用和循環(huán)利用、生態(tài)建設(shè)得以持續(xù)推進、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到改善、農(nóng)村自然景觀得到保護、農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展、農(nóng)村社會人與自然的關(guān)系不斷得到協(xié)調(diào)的經(jīng)濟發(fā)展模式。在農(nóng)村推行循環(huán)經(jīng)濟，一方面能夠強化農(nóng)村物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，提高資源的利用率，減少廢棄物的排放和化學(xué)物質(zhì)的輸入，降低生產(chǎn)成本，另一方面還能夠通過資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次能源利用、資源的循環(huán)利用等方式節(jié)能降耗和節(jié)流開源，實現(xiàn)農(nóng)用資源的合理利用，延緩資源的枯竭。此外，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，還能提高農(nóng)村生活方式與生態(tài)環(huán)境的相容程度，減輕農(nóng)民生活習慣對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力。因此，循環(huán)經(jīng)濟是一種可持續(xù)的環(huán)保型經(jīng)濟增長模式，能兼顧農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，是我國農(nóng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　1.發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的障礙

　　1.1農(nóng)民重視短期效益

　　農(nóng)民關(guān)心的問題一直是如何在短期內(nèi)解決溫飽和改善自己的生活。因此，農(nóng)民是否愿意接受農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)往往是從短期的經(jīng)濟利益出發(fā)，看看是否能即時為他們增加收入，如經(jīng)營者能多注意環(huán)境和生態(tài)的效益，雖然在短期內(nèi)經(jīng)濟效益較低，但隨著環(huán)境和生態(tài)條件不斷改善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，環(huán)境方面的效益便能轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟效益，經(jīng)濟發(fā)展的動力也得到維持和加強。循環(huán)經(jīng)濟的思想體現(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個方而，因此要發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟就要依靠全社會民眾的廣泛參與。但農(nóng)民對循環(huán)經(jīng)濟的理念及實驗循環(huán)經(jīng)濟的重要意義缺乏認識，也不會積極主動的投入到循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)過程中去。這樣，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就失去了廣泛的社會基礎(chǔ)。

　　1.2政策保障體系不健全

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要建立完善的政策保障體系。而我國的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟還是剛剛起步，存在政府職能部門與產(chǎn)生廢棄物單位之間、政府職能部門與農(nóng)民之間及農(nóng)村循環(huán)型企業(yè)與農(nóng)民之間掌握的信息不對稱現(xiàn)象，這些都直接或間接地影響了相關(guān)政策的制訂。即使制訂了，也不能保證其有效性與針對性。目前，我國農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟除了為了扶持試點地區(qū)國家投入大量的物力、人力和資金外，其它地區(qū)對農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)者不但沒有給予一定的補貼，而且連一些普通的金融政策也沒有享受到。

　　1.3循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)落后

　　發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，不僅要有公眾的參與、政策的保障，而且還需要先進適用的循環(huán)型技術(shù)。由于從事循環(huán)型技術(shù)工藝研究的科研院所對有關(guān)廢棄物信息的掌握處于不完全狀態(tài)，這勢必影響到循環(huán)型技術(shù)的研究與攻關(guān)，所有這些都不利于循環(huán)型工藝技術(shù)的開發(fā)與創(chuàng)新，不利于我國循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　2.發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的對策

　　2.1努力提高農(nóng)民的思想認識

　　政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認識到農(nóng)村經(jīng)濟增長是以自然資源等各種要素的大量投入為代價，農(nóng)村過去那種粗放式的增長方式已經(jīng)失去了競爭力。如果一味地以不正確的政績觀等指導(dǎo)農(nóng)村工作，農(nóng)村的資源消耗過快，資源瓶頸和供給問題日益凸顯，生態(tài)環(huán)境將進一步惡化，農(nóng)村環(huán)境和資源所承受的壓力反過來會對我國農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生嚴重的制約作用。所以，必須樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，在發(fā)揮環(huán)保部門推動者和先行者作用的前提下，在地方政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，各個部門都要參與其中。

　　2.2制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

　　要把農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃納入到農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃中去，并把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要指導(dǎo)思想和原則。要根據(jù)農(nóng)村的實際情況，做好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和研究工作。對一些地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)取得的經(jīng)驗，要不斷擴大范圍，把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推廣到全國各地。在能源利用方面，要大力發(fā)展戶用沼氣工程，積極開發(fā)利用水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。另外，在研究上還要重視、制定清潔生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟的各項指標體系、各種技術(shù)規(guī)范和標準體系，在統(tǒng)計中體現(xiàn)出這些指標，以此作為經(jīng)濟發(fā)展的一項衡量標準。

　　2.3政府加大循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)投入

　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于減輕環(huán)境壓力，加大經(jīng)濟發(fā)展空間是可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)途徑。中央財政應(yīng)該在預(yù)算中安排專門的支出計劃，以確保資金的正常支付。地方政府要重視和支持農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮好稅收等經(jīng)濟杠桿的作用，通過各種渠道籌集資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要重視自身的積累，每年留出一定比例的資金用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要積極探索增加發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟資金投入的長效機制，發(fā)揮市場對資源配置的作用，通過政府、企業(yè)、農(nóng)民的共同努力，促進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟資金投入的穩(wěn)步增長。另外，還要進一步研究新形勢下促進農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策措施，要注重運用財政、貨幣、稅收、利率、價格等經(jīng)濟杠桿手段，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、廣大農(nóng)民摒棄以前各種不利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)、生活行為，走循環(huán)經(jīng)濟之路。

　　3.結(jié)論

　　農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方面，所以在農(nóng)村推行循環(huán)經(jīng)濟是整個國民經(jīng)濟社會體系全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)社會的關(guān)鍵性的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)村發(fā)展順應(yīng)時展的需要，從而為建立和諧可持續(xù)發(fā)展的社會做出貢獻。

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