“三農(nóng)”問(wèn)題是指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民這三大問(wèn)題，是一個(gè)從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問(wèn)題。本文是一篇經(jīng)濟(jì)科學(xué)論文范文，主要針對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式和經(jīng)濟(jì)績(jī)效進(jìn)行了一些論述。
　　摘要：在查閱文獻(xiàn)資料及實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)之上，文章結(jié)合達(dá)川區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和實(shí)際案例，利用產(chǎn)權(quán)代理理論，分析了各種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式的經(jīng)濟(jì)績(jī)效的差異，并對(duì)不同情況采取何種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式提出了建議，對(duì)穩(wěn)定我國(guó)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范、高效流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展具有十分重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),產(chǎn)權(quán)代理,經(jīng)濟(jì)績(jī)效

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是否高效、可持續(xù)發(fā)展，已成為制約我國(guó)下一輪經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、新型城鎮(zhèn)化、“中國(guó)夢(mèng)”能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。而解決的關(guān)鍵就在于能否解決“三農(nóng)”問(wèn)題。在我國(guó)人多地少、農(nóng)業(yè)收益差、勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移及土地荒廢現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重的背景下，如何優(yōu)化配置土地、如何流轉(zhuǎn)利用好現(xiàn)有土地成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和解決的重點(diǎn)。

　　一、產(chǎn)權(quán)代理下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式

　　根據(jù)產(chǎn)權(quán)代理理論，只有明確的、專(zhuān)有的、可操作性的高效產(chǎn)權(quán)通過(guò)市場(chǎng)交易才能達(dá)到資源的最佳配置。產(chǎn)權(quán)要流轉(zhuǎn)必會(huì)涉及到人和機(jī)構(gòu)，牽涉到代理和委托的問(wèn)題。土地作為一種重要的資源，也不能超越這一規(guī)律。我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)作為土地產(chǎn)權(quán)交易的一種，必涉及到三種代理主體：農(nóng)戶、政府(重點(diǎn)是村集體組織)、市場(chǎng)**機(jī)構(gòu)。基于以上代理主體就構(gòu)成：“農(nóng)戶-農(nóng)戶”，“農(nóng)戶-政府-種養(yǎng)大戶、企業(yè)或社會(huì)組織”，“農(nóng)戶-市場(chǎng)**-種養(yǎng)大戶、企業(yè)或社會(huì)組織”的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式。

　　二、達(dá)川區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及流轉(zhuǎn)模式

　　(一)達(dá)川區(qū)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

　　全區(qū)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地共計(jì)12.87萬(wàn)畝，具體情況如表1所示。

　　調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)：達(dá)川區(qū)參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的代理主體主要有五種：一般的農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)。

　　(二)達(dá)川區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式

　　達(dá)川區(qū)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式仍然是“農(nóng)戶-農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶(私人間流轉(zhuǎn)模式)”，“農(nóng)戶-政府(村集體)-種養(yǎng)大戶、企業(yè)或社會(huì)組織(政府主導(dǎo)下流轉(zhuǎn)模式)”，“農(nóng)戶-市場(chǎng)**-種養(yǎng)大戶、企業(yè)或社會(huì)組織(市場(chǎng)**參與模式)”。

　　1. 私人間農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式

　　私人間農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式是具有承包權(quán)的農(nóng)戶(A)與具有耕種意愿的農(nóng)戶(B)或種養(yǎng)大戶(C)之間進(jìn)行的流轉(zhuǎn)模式。這種模式可分二種情況：(1)A與B模式下，沒(méi)有耕作意愿的A將農(nóng)地托付給親朋好友(B)進(jìn)行耕作，A不收取任何土地的報(bào)酬，B只用來(lái)耕種，因此A基本沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)績(jī)效。(2)A與C模式下，A把經(jīng)營(yíng)權(quán)交易給C經(jīng)營(yíng)，但C支付一定租金，C由于有一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)，具有一定的投入，能在當(dāng)?shù)亟o農(nóng)戶帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)收入及產(chǎn)生示范帶頭作用，經(jīng)濟(jì)績(jī)效較大。比如達(dá)川區(qū)月亮灣家庭農(nóng)場(chǎng)，其農(nóng)場(chǎng)主梁遠(yuǎn)芳以轉(zhuǎn)包的方式流轉(zhuǎn)本村土地200余畝，累計(jì)投資300余萬(wàn)元，建成了集水果種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)，年收入200余萬(wàn)元。該農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效：一是參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每戶年均增收1300元。二是農(nóng)場(chǎng)務(wù)工人員每人年均增收10971元。三是農(nóng)場(chǎng)的示范帶動(dòng)，免費(fèi)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，帶動(dòng)黃都、大樹(shù)等周邊農(nóng)戶300余戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果――“青脆李”2000畝。

　　2. 政府主導(dǎo)下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式

　　政府主導(dǎo)下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)(B)作為帶頭人把農(nóng)戶(A)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)集中后再轉(zhuǎn)給有耕作意愿的種養(yǎng)大戶、企業(yè)或社會(huì)組織(C)，并由C支付一定土地經(jīng)營(yíng)費(fèi)用給農(nóng)戶A。由于C具備一定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)能力，能較大發(fā)揮土地的潛力。比如：石梯愉活水果示范園，工商業(yè)主在達(dá)川區(qū)石梯鎮(zhèn)愉活村，以租賃的方式流轉(zhuǎn)土地1500余畝，建設(shè)水果科技示范園，種植冬草莓500畝、葡萄500畝、柑桔500畝，園區(qū)務(wù)工人員均為本村勞動(dòng)力，確保了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民失地不失業(yè)，其務(wù)工收入加土地流轉(zhuǎn)租金收入，比土地流轉(zhuǎn)前每戶年均增收12000元。并且，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果1萬(wàn)余畝。

　　3. 市場(chǎng)**參與下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式

　　市場(chǎng)**參與下的農(nóng)村土地模式是農(nóng)戶(A)把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定方式轉(zhuǎn)移給市場(chǎng)**(B)，B支付一定的資金給A，然后B投入一定的技術(shù)或資金加以改善土地后把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)又以一定方式轉(zhuǎn)移給種養(yǎng)大戶、企業(yè)或社會(huì)組織(C)。B具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，能有效控制成本，還能對(duì)加入的農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和融資等方面進(jìn)行互助。并能實(shí)現(xiàn)對(duì)履約的監(jiān)督及糾紛的處理，最終實(shí)現(xiàn)土地的合理流轉(zhuǎn)。比如，達(dá)川區(qū)綠農(nóng)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)雙廟鄉(xiāng)土地600余畝，合作社統(tǒng)一建好標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植大棚后，反租給合作社成員及周邊農(nóng)戶種植蔬菜，蔬菜基地農(nóng)戶除土地流轉(zhuǎn)租金收入、務(wù)工收入外，還可在合作社的技術(shù)指導(dǎo)下自種蔬菜增加收入;合作社統(tǒng)一建設(shè)大棚，這解決了合作社成員及周邊農(nóng)戶無(wú)資金建設(shè)種植大棚的困難;合作社統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷(xiāo)售，這也解決了合作社成員及周邊農(nóng)戶種植蔬菜的技術(shù)問(wèn)題、銷(xiāo)售問(wèn)題。合作社成員及周邊農(nóng)戶種植蔬菜每戶年均增收29800元以上。

　　三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式績(jī)效分析及建議

　　(一)績(jī)效分析

　　從上述實(shí)際案例分析，不難看出三種模式經(jīng)濟(jì)績(jī)效是：市場(chǎng)模式>政府模式>農(nóng)戶模式。

　　1. 市場(chǎng)模式與政府模式相比，它彌補(bǔ)了政府模式下農(nóng)戶實(shí)際上只獲得了固定的土地租金收益而未能分享到土地流轉(zhuǎn)后所產(chǎn)生的較高經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的不足。但市場(chǎng)模式要求當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)化程度較高、土地易于集中、便于機(jī)械化耕種，山區(qū)及深丘地區(qū)較難實(shí)施該模式。

　　2. 市場(chǎng)模式與農(nóng)戶模式相比，它克服了農(nóng)戶短期性而導(dǎo)致的土地經(jīng)營(yíng)短期行為，以及取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的艱巨性，同時(shí)可解決資金不足問(wèn)題。所以通過(guò)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶可以按股分紅等方式參與土地股份合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益的分配，體現(xiàn)了“收益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的分配原則，有利于規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，提高流轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)績(jī)效。但農(nóng)戶模式更靈活、便捷，可長(zhǎng)期可短期。

　　3. 政府模式與農(nóng)戶模式相比，它解決了單個(gè)農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體組織能夠牽頭、示范，并充分利用政府市場(chǎng)信息靈的特點(diǎn)，把握發(fā)展機(jī)遇。但政府對(duì)流轉(zhuǎn)干預(yù)過(guò)多，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

　　(二)發(fā)展建議

　　1. 在城郊及平壩地區(qū)應(yīng)采取市場(chǎng)模式為主的流轉(zhuǎn)方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置的最大效益，推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)范化、現(xiàn)代化種植。

　　2. 在丘陵地區(qū)應(yīng)采取政府模式為主、市場(chǎng)模式為輔的流轉(zhuǎn)方式，既發(fā)揮政府公信力優(yōu)勢(shì)，又避免流轉(zhuǎn)不規(guī)范的問(wèn)題，盡可能實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)效益最大化。

　　3. 在深丘及山區(qū)，由于地形地貌復(fù)雜、耕作條件較差、土地?zé)o法集中耕種等原因，應(yīng)采取農(nóng)戶模式中的農(nóng)戶與其他農(nóng)戶或種養(yǎng)大戶直接流轉(zhuǎn)的模式為主，就可有效解決偏遠(yuǎn)山區(qū)土地?zé)o人流轉(zhuǎn)、無(wú)法流轉(zhuǎn)而導(dǎo)致的拋荒問(wèn)題。

　　四、總結(jié)

　　我國(guó)農(nóng)村情況千差萬(wàn)別，對(duì)于采取何種流轉(zhuǎn)方式不能一概而論，必須結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)化程度、集體經(jīng)濟(jì)、交通狀況、土地肥力、地形地貌和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件等多方面結(jié)合思考，既本著土地效益最大化的原則和農(nóng)戶增產(chǎn)增收的目標(biāo)，又考慮能否流轉(zhuǎn)、以哪種方式流轉(zhuǎn)，才能既讓閑置、拋荒的土地有效流轉(zhuǎn)出去，將更多的剩余勞動(dòng)力有效從土地上解脫出來(lái)，又能讓農(nóng)戶的利益不受到損害，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]董國(guó)禮，李里，任紀(jì)萍.產(chǎn)權(quán)代理分析下的土地流轉(zhuǎn)模式及經(jīng)濟(jì)績(jī)效[J].社會(huì)學(xué)研究，2009(01).

　　[2]劉莉君.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式的績(jī)效比較研究[D].中南大學(xué)，2010.

　　[3]楊舒凱.我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式研究[D].重慶師范大學(xué)，2013.
　　經(jīng)濟(jì)科學(xué)論文發(fā)表期刊推薦《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》月刊，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛暮橋題寫(xiě)刊名，是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題雜志社承辦的、由中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合主辦的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)核心期刊，自1980年創(chuàng)刊以來(lái)，在反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論、介紹農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，提供農(nóng)業(yè)問(wèn)題解決方案等方面具有獨(dú)到的作用，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，已成為國(guó)內(nèi)最具權(quán)威性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科核心期刊。

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自：http://www.jinnzone.com/jingjikexuelw/54610.html