湟源縣地處青藏高原東端的日月山下，湟水河上游。是青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)與西部牧業(yè)區(qū)的結(jié)合部，素有“海藏通衢”、“海藏咽喉”之稱。“十二五”期間，湟源縣全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，逐年加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度改革，增強(qiáng)了湟源縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。

　　摘要：我國已經(jīng)進(jìn)入了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，中共中央已經(jīng)把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。湟源縣在嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央農(nóng)業(yè)發(fā)展總體要求的同時(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主題，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中取得了重大進(jìn)展。但在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，湟源縣也面臨著諸多困難與瓶頸。本文將結(jié)合國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特征對(duì)湟源縣未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行粗略探討與分析。

　　關(guān)鍵詞：湟源縣農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展形式,探討與分析,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

　　一、湟源縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　積極調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從過去的單家獨(dú)戶逐步向基地化、規(guī)�；�、園區(qū)化轉(zhuǎn)變，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)作物的比重由“十五”末的69%提高到“十一五”末的80.8%。以馬牙蠶豆、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)油菜、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)牧草等為主的特色作物種植面積達(dá)到18.12萬畝（全縣總耕地面積22.42萬畝）。同時(shí)，全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地達(dá)到5萬畝，綠色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到4萬畝。

　　大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。建成日光節(jié)能溫室3162棟。加快農(nóng)田改造、土地整理、節(jié)水灌溉、安全飲水、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。編制完成77個(gè)村“三合一”規(guī)劃，實(shí)施了73個(gè)村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、27個(gè)村易地搬遷項(xiàng)目，建成了城關(guān)地區(qū)、日月克素爾等各具特色的“三集中”示范村。

　　積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。培育省市級(jí)龍頭企業(yè)13家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社76家。大力開展勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力26.8萬人次、實(shí)現(xiàn)收入7.7億元。榮獲“全國綠色食品原材料標(biāo)準(zhǔn)化基地”、“全國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”、“全省水利先進(jìn)縣”等稱號(hào)。

　　二、湟源縣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

　　湟源縣在致力于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，也面臨著諸多問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

　　1.基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。湟源縣大部分耕地為山旱地，為雨養(yǎng)性農(nóng)業(yè)，受自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，由于農(nóng)民收入水平低，投入能力不足，同時(shí)加之現(xiàn)有的電力配套設(shè)施滿足不了溫室生產(chǎn)用電需求，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展有待于進(jìn)一步提高，突出地表現(xiàn)為龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、科技含量低、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，缺乏具有較強(qiáng)市場競爭能力的大型龍頭企業(yè)和知名產(chǎn)品品牌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工能力弱，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織鏈接、運(yùn)行機(jī)制亟待改革和完善。

　　3.市場發(fā)展?fàn)苛Σ蛔�。由于現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，全縣農(nóng)畜產(chǎn)品主要以原材料形式出售，難以實(shí)現(xiàn)增值。同時(shí)由于農(nóng)畜產(chǎn)品市場發(fā)展滯后，市場機(jī)制不健全，服務(wù)體系建設(shè)跟不上，銷售渠道單—，與市場的連接十分有限，當(dāng)市場風(fēng)險(xiǎn)增大時(shí)，農(nóng)民的利益往往缺乏保障。

　　4.實(shí)用技術(shù)推廣滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革以后，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員改制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對(duì)科技推廣工作造成了一定的影響。但近幾年未能得到有效補(bǔ)充補(bǔ)充人員，從而導(dǎo)致技術(shù)隊(duì)伍出現(xiàn)比較嚴(yán)重的老化現(xiàn)象。

　　三、湟源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)因具有技術(shù)高新化、經(jīng)營國際化、質(zhì)量安全化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、組織產(chǎn)業(yè)化、投資集約化與自動(dòng)信息化等特性被農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家廣泛推崇。面對(duì)湟源縣農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的問題，應(yīng)使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)策略。

　　1.加大扶持力度，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。一是加大財(cái)政扶持力度。對(duì)集中連片發(fā)展的園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建造基礎(chǔ)設(shè)施，并視規(guī)模和財(cái)力給產(chǎn)補(bǔ)助；二是捆綁農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，整合資金，統(tǒng)一用于基地建設(shè)：三是加大招商引資力度，廣泛吸納社會(huì)資金，為特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展注入活力：四是要積極探索農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)�；�的經(jīng)營模式。在標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)中出技術(shù)、出樣板、出人才、出效益，進(jìn)而帶動(dòng)特色農(nóng)牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。六是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要根據(jù)各自的實(shí)際情況制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和動(dòng)員農(nóng)產(chǎn)相互調(diào)換和有償調(diào)換土地，為積極性高的農(nóng)產(chǎn)創(chuàng)造條件、提供便利。

　　2.調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展特色�？茖W(xué)定位，充分認(rèn)識(shí)到我縣環(huán)境氣候資源優(yōu)勢所在，科學(xué)謀劃，揚(yáng)長避短，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展特色，大力推廣主導(dǎo)品種，加快名、特、稀、優(yōu)品種引進(jìn)、試驗(yàn)和示范推廣的步伐，分村社合理進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的格局。例如：淺山和半淺山地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生豬生產(chǎn)，川水地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展奶牛生產(chǎn)。

　　3.完善管理服務(wù)，提高科技含量。一要抓好培訓(xùn)，將特色農(nóng)牧業(yè)規(guī)模大的村和新建重點(diǎn)村逐個(gè)落實(shí)到技術(shù)人員頭上，及時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品在特色農(nóng)牧業(yè)建設(shè)生產(chǎn)過程，遇到的各種技術(shù)閑難和問題。二要抓好典則示范，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)規(guī)�；�生產(chǎn)。選擇一些群眾積極性高、村社領(lǐng)導(dǎo)班子得力，生產(chǎn)特色明顯、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大的專業(yè)村、專業(yè)社，在政策、資金、技術(shù)、人員等方面給予重點(diǎn)扶持，每年新建一批特色農(nóng)牧業(yè)示范點(diǎn)，通過點(diǎn)上抓示范、面上抓培訓(xùn)，不斷調(diào)動(dòng)全縣農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的積極性，推動(dòng)全縣特色農(nóng)牧業(yè)向規(guī)�；�、集約化方向發(fā)展。三是要大力推廣新技術(shù)，提高設(shè)施農(nóng)牧業(yè)科技含量，全面推廣無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。

　　4.實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。—是建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制；二是強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕禁、限投入品的使用；三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)；四是加大名優(yōu)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)示與保護(hù)工作力度，大力開發(fā)和保護(hù)具有地理標(biāo)示、地方特色和產(chǎn)品優(yōu)勢的品牌產(chǎn)品，不斷提升我縣特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。五是按照“產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)、包裝工藝新、加工層次深、技術(shù)含量高、市場競爭力強(qiáng)”的要求，培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、包裝精良、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)我縣農(nóng)畜產(chǎn)品由初級(jí)低效向精深高效方向轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)的“雙贏”。

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