我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備的總量長年持續(xù)增長,機(jī)械化發(fā)展達(dá)到了全新的階段。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高,對應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)領(lǐng)域也得到了拓展。近年來,經(jīng)濟(jì)作物的加速生產(chǎn),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的需求量攀升,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不再走單一的道路,而是邁入了多元化發(fā)展的新格局。
[摘要]我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活躍,經(jīng)濟(jì)林木以核桃、板栗為主,糧食以玉米為主,農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展直接影響了全縣農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村城市化的轉(zhuǎn)變。伴隨農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),內(nèi)需市場的需求拉動作用和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的雙重作用下,我縣農(nóng)機(jī)發(fā)展得到了快速增長。本文針對我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行闡述,分析了現(xiàn)階段存在的一些問題,提出了解決對策和建議,為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展指明了方向。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)機(jī)械,發(fā)展現(xiàn)狀,解決對策,建議及分析
一、前言
我縣將農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,傾力打造五大產(chǎn)業(yè)基地,引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),創(chuàng)建蘭坪特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。在這個關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)機(jī)械的合理使用情況成為決定蘭坪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵點。
二、蘭坪縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀
玉米是我縣主要農(nóng)作物,其生產(chǎn)過程中的農(nóng)機(jī)投入雖然發(fā)展較早,其發(fā)展速度還是比較緩慢不適應(yīng)農(nóng)戶的需求。目前,蘭坪縣把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機(jī)械化列在農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范工程首位,作為重點工作來抓。許多農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)過縣農(nóng)機(jī)部門的宣傳和縣有關(guān)部門的扶持,紛紛增加農(nóng)機(jī)購買投入,率先購買玉米聯(lián)合收獲機(jī)開展跨區(qū)作業(yè),獲得了非常好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。2012年該縣玉米機(jī)收情況好過預(yù)期,農(nóng)業(yè)機(jī)械市場空呈現(xiàn)火爆發(fā)展趨勢,購銷兩旺的局面喜人。新推廣農(nóng)田作業(yè)機(jī)械有800多臺,全縣農(nóng)機(jī)保有量近3500臺。而這一令人欣慰的局面,離蘭坪縣全縣農(nóng)機(jī)水平達(dá)到90%以上,基本實現(xiàn)機(jī)械化的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。伴隨全縣農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,這一差距如不采取有效措施解決,必將影響全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收益。
三、蘭坪縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中存在問題
蘭坪縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的前景仍舊不容樂觀,在農(nóng)機(jī)化作業(yè)向市場化、社會化服務(wù)發(fā)展的過程中,總結(jié)了如下問題:
1.廣大農(nóng)民現(xiàn)實購買農(nóng)機(jī)的能力以及生產(chǎn)需求兩要素影響
農(nóng)民的收入直接影響其農(nóng)業(yè)機(jī)械的資金投入,而農(nóng)民的思想觀念轉(zhuǎn)變對農(nóng)機(jī)購買起到了主導(dǎo)的作用,故而這兩要素的影響不可忽視。在蘭坪縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中就存在了忽視生產(chǎn)需要這個環(huán)節(jié),重視程度不夠,形成了供不應(yīng)求和有需求沒有購買量的問題。
2.實現(xiàn)跨區(qū)域機(jī)收作業(yè)的制約問題
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提出了全面發(fā)展農(nóng)機(jī)的新要求。農(nóng)作物的播種、收獲都逐步走向現(xiàn)代化。可是農(nóng)機(jī)必定是固定投入,農(nóng)戶對一次投入的效益回饋十分看重,利用作物收獲的時間差,組織開展聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)機(jī)收作業(yè),提高聯(lián)合收割機(jī)的利用率及購機(jī)者效益是農(nóng)業(yè)機(jī)械水平提高的真正目的。而這種跨區(qū)域的聯(lián)合收割,單靠農(nóng)戶自己聯(lián)系找尋是十分困難的,縣政府投入的人力和提供的相關(guān)信息十分關(guān)鍵,培養(yǎng)這樣的跨區(qū)作業(yè)的技術(shù)隊伍也存在技術(shù)參差不齊,施工能力不穩(wěn)定等問題。
3、扶持政策與投資環(huán)境的問題
伴隨糧食種植面積繼續(xù)調(diào)減,勢必影響到農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。而全社會農(nóng)業(yè)機(jī)械投資環(huán)境在逐年改善,造成了投資環(huán)境的好轉(zhuǎn),可是投資環(huán)境的擴(kuò)大和復(fù)雜化也加重了農(nóng)機(jī)發(fā)展的風(fēng)險。受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,購買低成本農(nóng)業(yè)機(jī)械,從事高產(chǎn)出農(nóng)業(yè)作業(yè)存在極大的隱患。而伴隨近年來政府的補(bǔ)貼和優(yōu)惠的貸款政策,農(nóng)民投入了極大的熱情,期望值逐年提高,對政策的有利索求越來越多。我國入世后,由于補(bǔ)貼政策的取消,機(jī)收玉米將會增加成本,價格因素將有可能對農(nóng)機(jī)部門推廣玉米聯(lián)合收獲機(jī)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
4.農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展缺乏核心產(chǎn)品
核心技術(shù)缺乏,高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品空白,無法適應(yīng)市場多功能、自動化的需求,不能適用各種復(fù)雜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,這些問題十分突出。而且農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集中度低,企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。
5.惡性市場競爭的影響
農(nóng)機(jī)市場的潛在利益,引發(fā)了全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭,在這大好局面下,存在嚴(yán)重的行業(yè)惡性競爭,不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械的長遠(yuǎn)發(fā)展。
四、解決農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展問題的對策和建議
1.加大農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)作為公益性行業(yè)的政策扶持力度和投入;谵r(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有普遍的公益性,可以在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械公益性技術(shù)研究專項資金,持續(xù)支持農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
2.技術(shù)原理和關(guān)鍵核心零部件結(jié)構(gòu)原始創(chuàng)新研究。促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)共性科技創(chuàng)新的平臺建設(shè)。由縣政府牽頭,圍繞農(nóng)用動力、收獲機(jī)械等重點領(lǐng)域,加快建立一批相對獨立性和面向全行業(yè)的國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等共性科研創(chuàng)新平臺,設(shè)立平臺專項運行經(jīng)費,支撐行業(yè)重大科研問題和項目的持續(xù)創(chuàng)新。
3.堅持引進(jìn)來的方針,大力支持新型農(nóng)機(jī)科技的引進(jìn)和對外合作。在節(jié)約型農(nóng)機(jī)技術(shù)、資源高效利用型技術(shù)、農(nóng)村清潔能源技術(shù)、農(nóng)村飲用水安全保障技術(shù)等方面,鼓勵和支持引進(jìn)再創(chuàng)新、對外合作研發(fā)、技術(shù)買斷。
4.進(jìn)一步加大和完善農(nóng)機(jī)創(chuàng)新的支持政策。建立稅收激勵機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)加大對科研和自主創(chuàng)新的投入;在繼續(xù)實施好農(nóng)機(jī)購置政策的同時,逐步加大對農(nóng)機(jī)新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用的補(bǔ)貼力度,鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。
5.加大農(nóng)機(jī)先進(jìn)制造技術(shù)改造的資金支持力度。受先進(jìn)制造能力制約,我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品普遍可靠性不高,但是受低價格、低利潤水平的影響,行業(yè)企業(yè)又無力投入先進(jìn)制造能力改造,建議設(shè)立農(nóng)機(jī)先進(jìn)制造技術(shù)改造專項,提升產(chǎn)品制造質(zhì)量。
6.進(jìn)一步完善法規(guī)制度,做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入制度,整體提升農(nóng)機(jī)行業(yè)運營質(zhì)量。
五、結(jié)束語
總之,農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展需要縣政府和農(nóng)戶共同努力,才能起到最好的推動作用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面機(jī)械化、現(xiàn)代化。只有把握發(fā)展中的問題,及時制定相應(yīng)的對策加以解決,才能促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)朝著更好的趨勢發(fā)展。
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