摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈,人們渴望遠(yuǎn)離塵囂、貼近自然的農(nóng)村環(huán)境中放松自己,在觀光旅游中享受休閑的愜意。于是,農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)交叉的新型產(chǎn)業(yè)--觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,立足于鄉(xiāng)村的觀光農(nóng)業(yè)獲得了人們的青睞,它拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間,開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域,也為新農(nóng)村建設(shè)帶來了新的契機(jī)。本文通過分析江門市的觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和存在問題并探討適應(yīng)其發(fā)展的開發(fā)對策,以期達(dá)到促進(jìn)江門市觀光農(nóng)業(yè)健康、協(xié)調(diào)、有序的發(fā)展的目的。
關(guān)鍵詞:江門市;觀光農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;對策
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈,人們渴望遠(yuǎn)離塵囂、貼近自然的農(nóng)村環(huán)境中放松自己,在觀光旅游中享受休閑的愜意。于是,農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)交叉的新型產(chǎn)業(yè)--觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,立足于鄉(xiāng)村的觀光農(nóng)業(yè)獲得了人們的青睞。它拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間,開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域,也為新農(nóng)村建設(shè)帶來了新的契機(jī)。
觀光農(nóng)業(yè)是(或稱休閑農(nóng)業(yè)或旅游農(nóng)業(yè))是以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型的交叉產(chǎn)業(yè)。它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,充分開發(fā)具有旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參加農(nóng)事活動(dòng)等溶為一體,是集觀光、休閑、度假、修學(xué)、娛樂等為一體的游憩體驗(yàn)形式功能[1]。其實(shí)質(zhì)是利用農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源和人文資源,以整個(gè)農(nóng)村景觀和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)來吸引游客,使農(nóng)業(yè)由提供農(nóng)產(chǎn)品的初級產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向提供加工、服務(wù)的三級產(chǎn)業(yè),既可發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源利用、生態(tài)維護(hù)及鄉(xiāng)村游樂的功效,又可達(dá)到提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、文化水平和繁榮農(nóng)村的作用,帶動(dòng)農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來江門市已將旅游業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),因此,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)對江門市增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,發(fā)展江門市旅游業(yè)都有積極意義。
一.觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展背景
觀光農(nóng)業(yè)是近期世界上流行的一種新生事物,是自人類步入工業(yè)時(shí)代和規(guī);摹按筠r(nóng)業(yè)”出現(xiàn)后日益興盛的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)面臨萎縮,為此,德國、美國、日本等國紛紛發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè),為農(nóng)業(yè)發(fā)展尋找新的生機(jī)。早在80年代,臺(tái)灣的旅游農(nóng)業(yè)就已經(jīng)成為都市人假日休閑的一大選擇,且譽(yù)滿亞洲。近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到來,以及旅游熱潮和休假日的增多,這一新型的旅游項(xiàng)目,有較大的發(fā)展前景。利用休息日去近郊農(nóng)村旅游已成為都市人的一種享受,發(fā)展融農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)為一體的觀光農(nóng)業(yè)的時(shí)機(jī)已日趨成熟。觀光農(nóng)業(yè)的興起的原因有:
(一)從需求的角度來看:隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展,尤其是近幾年我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,人們尤其是城市居民在選擇旅游目的地的時(shí)候,更傾向于選擇那些遠(yuǎn)離塵囂、貼近自然的地方,于是,立足于鄉(xiāng)村的觀光農(nóng)業(yè)獲得了人們的青睞。從觀光農(nóng)業(yè)的客源市場及其結(jié)構(gòu)來看,國內(nèi)中、低收入階層的城市居民是觀光農(nóng)業(yè)的主體客源。據(jù)李學(xué)東等對成都郊區(qū)的一些觀光農(nóng)園的游客組成調(diào)查發(fā)現(xiàn),高收入階層(經(jīng)理、主管等)對觀光農(nóng)園的光顧次數(shù)占其出游次數(shù)的47%,中等收入階層占55%,而低收入層次占81%[2]。
(二)從供給的角度來看:我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展決定著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程并影響著整個(gè)國家的可持續(xù)發(fā)展。目前我國農(nóng)業(yè)效益增速緩慢,生產(chǎn)成本增大,主要農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的“生產(chǎn)過!爆F(xiàn)象已經(jīng)產(chǎn)生,農(nóng)民的收入增長緩慢,城鄉(xiāng)“剪刀差”加大。隨著我國加入WTO和服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步對外開放,面對國際農(nóng)業(yè)政策環(huán)境和國際農(nóng)業(yè)市場的挑戰(zhàn),我國必須加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,走市場化、集約化和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路,與國際農(nóng)業(yè)市場接軌。國內(nèi)外的實(shí)踐表明,觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。
二.江門市發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和現(xiàn)狀:
近年來,江門市觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)(點(diǎn))的數(shù)量不斷增多,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2000~2008年已動(dòng)工和計(jì)劃投資在1000萬元以上的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在7個(gè)以上。優(yōu)越的旅游大環(huán)境是發(fā)展江門市觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。
(一)江門市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
江門市地處珠三角西部,屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),溫暖濕潤,四季常青,丘陵平原廣布,土地肥沃,河網(wǎng)密布,植物種類繁多,經(jīng)濟(jì)植物也很豐富,糧食作物以水稻為主。果園林園眾多,嶺南佳果及農(nóng)作物豐富,具有發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的自然條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)較好;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久,孕育了豐富的文化內(nèi)涵和民族風(fēng)情,江門市鄉(xiāng)村形成了;、蔗基、果基魚塘的農(nóng)業(yè)布局既保留了古老的地方特色,同時(shí)又具有現(xiàn)代化的風(fēng)格,具有小橋、流水、人家的嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)情。如此豐富的觀光農(nóng)業(yè)旅游資源為江門市發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了良好的條件。
江門市毗鄰港澳,有發(fā)達(dá)的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò),廣州距五邑各市100-200公里,行車時(shí)間多在1-2小時(shí)之內(nèi)。距香港、澳門分別為265公里和107公里,水陸交通方便。在實(shí)現(xiàn)珠三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中,江門與珠海、中山兩市三足鼎立,互補(bǔ)互促,構(gòu)成珠三角西部的核心區(qū)域,對整個(gè)粵西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的支持和帶動(dòng)作用[3]。江門市還是著名的僑鄉(xiāng),華人華僑眾多等地緣、人緣優(yōu)勢,與外界信息交流頻繁,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展迅速,為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,旅游基本建設(shè)得到很大改善,使旅游交通網(wǎng)絡(luò)取得突破性的進(jìn)展。特有的區(qū)域資源優(yōu)勢和方便的水陸交通,可以實(shí)現(xiàn)觀光旅游與休閑娛樂、科普教育的有機(jī)結(jié)合,以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效應(yīng)的統(tǒng)一。
(二)江門市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
江門市農(nóng)業(yè)沐浴改革開放和開拓創(chuàng)新的春風(fēng),正在實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。特別是近幾年來,市委市政府采取積極有效措施,努力使農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,高度重視觀光農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,使之成為江門市經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)新亮點(diǎn),制定了一系列扶持觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。這就為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),創(chuàng)造了較為寬松的發(fā)展環(huán)境,觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,開辦了各具特色的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,如新會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、新會(huì)葵園、古勞水鄉(xiāng)等觀光農(nóng)業(yè)基地及自摘龍眼、荔枝、桑果、楊桃、木瓜、草莓、自釣魚蝦等的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,極具五邑特色。廣大農(nóng)民也表現(xiàn)出極大的熱情,主動(dòng)向有關(guān)部門進(jìn)行咨詢,開辦家庭觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。開展觀光農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶,其收入明顯高于其他農(nóng)戶,起到了示范和帶動(dòng)作用[3]。經(jīng)過幾年的發(fā)展,江門市觀光農(nóng)業(yè)涉及農(nóng)林木副漁各個(gè)行業(yè),從開發(fā)結(jié)構(gòu)類型看,江門市的觀光農(nóng)業(yè)基本上可分為以下5類:[4](1)生產(chǎn)娛樂型:以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入為主,主要在開花、收獲季節(jié)吸引游客來觀光、采收和品嘗,以求與旅游業(yè)相結(jié)合來獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。江門市這類觀光農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)很多,以新會(huì)桑果園、新會(huì)楊桃園、海僑東南亞風(fēng)情園等為代表。(2)農(nóng)業(yè)景觀型:是在一些有農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的地方,通過規(guī)劃設(shè)計(jì)和布局農(nóng)業(yè)向旅游業(yè)延伸形成的。如一些農(nóng)場通過做養(yǎng)殖和種植規(guī);、樹林的風(fēng)景化、住戶的別墅化來吸引旅游者和帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,如鶴山古勞水鄉(xiāng)、新會(huì)圍墾農(nóng)場、江門駝鳥場等。(3)農(nóng)業(yè)科技型:是在引進(jìn)國際先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的基礎(chǔ)上,集科研、旅游、教育培訓(xùn)于一體,游客一年四季都能欣賞到鮮花蔬菜和瓜果,是人們參觀、學(xué)習(xí)、教育的基地,如新會(huì)新康蟲草基地、新會(huì)天馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地等。(4)農(nóng)家民俗型:利用當(dāng)?shù)靥赜械淖匀、農(nóng)業(yè)和獨(dú)特的民俗文化資源,對其特色的飲食、傳統(tǒng)節(jié)日和習(xí)俗等進(jìn)行包裝設(shè)計(jì),以吸引游客參與體驗(yàn)異質(zhì)性的鄉(xiāng)村民俗生活,如圭峰山國家森林公園、北峰山國家森林公園、小鳥天堂旅游區(qū)等。(5)綜合發(fā)展型:是以上4類的綜合或在綜合的基礎(chǔ)上有所側(cè)重,以吸引游客休閑度假為主要功能,如仙鶴湖度假村等。
三、江門市發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的問題
盡管近年來江門市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛,但總體上看,仍處于起步階段。作為一項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展還存在諸多問題:
(一)缺乏科學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃,管理體制不健全。
雖然近幾年來生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景區(qū)(點(diǎn))的數(shù)量不斷增多,但很多景點(diǎn)的投資者就是當(dāng)?shù)氐木用瘢麄內(nèi)狈κ袌鲇^念和科學(xué)的開發(fā)理念,按照自己的理解或模仿他人的經(jīng)營開發(fā)模式倉促上馬、開山修道,為了降低成本,都會(huì)省略前期的可行性研究、審查評估,沒有深入的市場調(diào)研、科學(xué)的規(guī)劃和市場定位,造成后期經(jīng)營、管理以及資金方面的困難。這樣就導(dǎo)致高質(zhì)量的項(xiàng)目相對較少,不少生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)區(qū)功能設(shè)計(jì)簡單、重復(fù),雷同、層次較低,人工化傾向嚴(yán)重,項(xiàng)目單一。缺乏特色和新意,市場競爭力不強(qiáng);景區(qū)缺少總體布局規(guī)劃,同一景區(qū)中各個(gè)旅游景點(diǎn)不相協(xié)調(diào),多有重復(fù)、雷同,給價(jià)格戰(zhàn)的惡性競爭埋下隱患。按國際通例,觀光農(nóng)業(yè)半徑為29.5公里的區(qū)域(面積)時(shí),才能發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益,而江門市的觀光農(nóng)業(yè)半徑大多小于這個(gè)數(shù)字,由此造成市場范圍狹小、客源不足。
(二)開發(fā)時(shí)對生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞嚴(yán)重。
目前一些景區(qū)的經(jīng)營人員片面追求短期的經(jīng)濟(jì)效益,生態(tài)保護(hù)意識淡薄,對環(huán)境造成污染和破壞,也缺乏保護(hù)生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)設(shè)施和技術(shù)裝備。隨著游客的紛至沓來,一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題接踵而至:游客消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢棄物以及飯店、“農(nóng)家樂”等服務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的污物沒有得以妥善處置,廢物到處堆放,污水隨地排流,不但影響了景觀,而且污染了環(huán)境;交通工具排放的廢氣、娛樂設(shè)施產(chǎn)生的噪聲等使景區(qū)形成多重污染,降低了旅游地的質(zhì)量;物種的不合理配置,嚴(yán)重影響了旅游區(qū)物種的生長發(fā)育和更新,打破了生態(tài)平衡。
(三)基礎(chǔ)與配套設(shè)施落后。
在目前的觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)中,僅有少數(shù)景區(qū)公共汽車可以抵達(dá)其附近的城鎮(zhèn)、景區(qū)外圍或景區(qū)內(nèi)部,多數(shù)景區(qū)離公共汽車站較遠(yuǎn),也沒有旅游專車,游客到達(dá)景區(qū)極不方便。此外,景區(qū)內(nèi)部交通條件通常較差,路面過窄或路況不好,旅游旺季擁擠堵塞,雨天泥濘不堪。這些都成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。此外,景點(diǎn)內(nèi)郵電通訊配套設(shè)施落后,還缺少一定規(guī)模的旅游接待機(jī)構(gòu)。景點(diǎn)缺乏相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施的最主要原因在于:一是開發(fā)資金不足,融資問題嚴(yán)重;二是許多景點(diǎn)才剛剛起步,規(guī)模較小,游客接待能力有限,相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)得較少。
(四)對觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和本質(zhì)屬性認(rèn)識不足
觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)體系的內(nèi)部的良性循環(huán)和生態(tài)特性,由于沒有把觀光農(nóng)業(yè)園看作是建立在農(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物,不少經(jīng)營者存在兩種認(rèn)識上的誤區(qū):一是過度注重旅游功能而忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是基礎(chǔ)這一特性,單純依靠旅游或門票的收入來維持園區(qū)發(fā)展。當(dāng)前有的觀光休閑農(nóng)業(yè)“農(nóng)”味不濃,存在“城市化”傾向。由于“高峰期”游客太多,許多經(jīng)營戶開著車到城里買菜;價(jià)格也存在與城市一比高低的趨勢。這樣的經(jīng)營難以維持太長的生命力。第二種認(rèn)識誤區(qū)正好與前者相反,認(rèn)為旅游功能只是可有可無的配角,有些地方對旅游者的接待,甚至視自家房屋的空余而定。于是,沒能對觀光農(nóng)業(yè)中的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),造成觀光農(nóng)業(yè)資源得不到有效的開發(fā)與利用。
(五)季節(jié)性明顯,旅游觀光旺季短
由于受到自然條件及其他因素的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性,觀光農(nóng)業(yè)也相應(yīng)地存在季節(jié)性,受自然條件、農(nóng)事季節(jié)的影響,淡旺季反差明顯。這是觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)與其它類型景區(qū)景點(diǎn),尤其是與人文景點(diǎn)相比較,最明顯的區(qū)別。特別是觀光果園及觀光農(nóng)場,采摘節(jié)、賞花節(jié)時(shí)間僅持續(xù)十幾天甚至更短的幾天時(shí)間,這就造成了觀光農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)旺季時(shí)間特別短,采摘期、花期一過就無景觀,從而造成旺季游客數(shù)量多、人山人海,淡季游客的數(shù)量比較稀少甚至幾乎沒有游客前來參觀游覽,旅游收入也就相應(yīng)減少的現(xiàn)象,淡季實(shí)屬資源閑置時(shí)期,沒能充分發(fā)揮其觀光農(nóng)業(yè)旅游資源的作用。因此,如何延長觀光時(shí)間、隨著季節(jié)的變換進(jìn)行項(xiàng)目的變換也是江門市觀光農(nóng)業(yè)旅游研究的重要課題。
另外,還有一些小型民營資本進(jìn)入觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),運(yùn)用家族式管理,造成混亂,而且旅游人才缺乏,旅游服務(wù)質(zhì)量水平有待進(jìn)一步提高,制約了觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。
三、江門市觀光農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前景及對策:
(一)江門市觀光農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前景
江門市已躋身中國城市綜合實(shí)力50強(qiáng)(名列第32位),全國率先基本實(shí)現(xiàn)“小康”’的24個(gè)大中城市之一(名列第12位);是“全國雙擁模范城市”三連冠、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家信息化試點(diǎn)城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”。并獲得了“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”;被亞太經(jīng)合組織確定為中國唯一的R1SE計(jì)劃(區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展)試點(diǎn)城市。在世界銀行發(fā)布的2003中國投資環(huán)境評估報(bào)告中,江門被評為A類地區(qū),位居全國23個(gè)大中城市的前列;在中國首屆誠信建設(shè)成果展會(huì)上,江門被評為“中國50家投資環(huán)境誠信安全區(qū)”之一,是廣東省唯一入選的地級市[3]。
江門是“中國第一僑鄉(xiāng)”,祖籍江門五邑的海外華僑、華人、港澳特別行政區(qū)和臺(tái)灣同胞共有368萬人,約占全國海外僑胞的十分之一,遍布美國、加拿大和西歐、東南亞等107個(gè)國家和地區(qū)。海外同胞素有愛國愛鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng),熱心支持家鄉(xiāng)建設(shè),形成了江門市對外經(jīng)濟(jì)文化交往的獨(dú)特優(yōu)勢。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的收入不斷增加,消費(fèi)需求更傾向于在自然生態(tài)環(huán)境中休閑享受,加上政府積極宏觀引導(dǎo),及時(shí)推出了“黃金周”節(jié)假日,為城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)提供時(shí)間保障。江門市優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的農(nóng)業(yè)物產(chǎn)資源,伴著各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的加快和旅游業(yè)的興旺,使得江門市觀光農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有廣闊的市場前景。
(二)江門市觀光農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策:
1)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一布局
觀光農(nóng)業(yè)的類型、結(jié)構(gòu)和規(guī)模應(yīng)根據(jù)地域分布特點(diǎn)的不同進(jìn)行合理布局,力避客觀條件的趨同化。規(guī)劃要遵循區(qū)域優(yōu)勢性、科學(xué)性及市場特定性原則,突出區(qū)域特色、游客的特定性。要將觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城市化規(guī)劃結(jié)合起來。應(yīng)針對江門市觀光農(nóng)業(yè)資源豐富多樣的特點(diǎn),從宏觀、中觀、微觀3個(gè)層次布局,例如可在上、下川島充分挖掘漁業(yè)資源,開展?jié)O業(yè)民俗觀光旅游;在白水帶森林公園、圭峰山國家森林公園、北峰山國家森林公園、七星坑、古兜山等原始次森林區(qū)可重點(diǎn)培育觀光果園、觀光林業(yè)等;在城鎮(zhèn)附近糧食和蔬菜種植業(yè)較發(fā)達(dá),適合發(fā)展觀光菜園、觀光農(nóng)場等。應(yīng)在通盤規(guī)劃下解決農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)生產(chǎn)與全年觀光經(jīng)營的矛盾,搭配不同季節(jié)的品種,延長可觀賞期。良好的生態(tài)環(huán)境是觀光農(nóng)業(yè)旅游存在和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。樹立可持續(xù)發(fā)展觀念,協(xié)調(diào)好農(nóng)村旅游資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)求得發(fā)展。[5]
同時(shí)觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、文化活動(dòng)等多個(gè)層面,還要注重挖掘文化底蘊(yùn),達(dá)到自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)田園景觀在整體上的和諧與統(tǒng)一。應(yīng)最大程度地保持和突出原汁原味的農(nóng)村自然風(fēng)光和原始的鄉(xiāng)情習(xí)俗,切忌建造過多的人文景觀,使環(huán)境和設(shè)施過于人工化、商業(yè)化。打造出特色濃郁、富有極強(qiáng)嶺南民族文化與生態(tài)色彩的觀光農(nóng)業(yè)旅游品牌,并且要不斷推陳出新,以獲得旅游產(chǎn)品永久的生命力,達(dá)到久盛不衰的效果。如在一些湖泊較多、水域較廣的地區(qū),可開展“水鄉(xiāng)觀光農(nóng)業(yè)”活動(dòng),吸引游客前來欣賞水生植物、垂釣、野營和野餐等,真實(shí)展現(xiàn)“嶺南水鄉(xiāng)”的原始風(fēng)貌和水鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活景觀。
2)增加資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
增加資金投入,要廣開門路,充分發(fā)揮企業(yè)、集體、農(nóng)戶、外商等多方的積極性,形成多渠道、多形式、多層次的投入機(jī)制,不斷增加生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)投入的總量。對生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的投入應(yīng)主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)計(jì)專門的旅店、餐廳、農(nóng)宿以及娛樂場所和度假村,開發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品,以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農(nóng)作、休閑、度假等多項(xiàng)活動(dòng)。其次,與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合,要搞好農(nóng)村居民點(diǎn)和道路規(guī)劃,合理開發(fā)和整治土地,改善農(nóng)村環(huán)境,在保留歷史民俗農(nóng)舍的同時(shí),興建體現(xiàn)觀光特色的農(nóng)村新民舍,以供游客觀光旅游。
3)加快推行觀光農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證制度,實(shí)施名牌戰(zhàn)略
要盡快搜集整理既有區(qū)域特色,又有國外市場競爭力的蔬菜、花卉、水果等觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),作為修訂或制訂我市觀光農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程等的參考依據(jù)。同時(shí),要通過各種途徑向農(nóng)業(yè)龍頭和廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程,使他們在生產(chǎn)過程中加以應(yīng)用,保證農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量和統(tǒng)一規(guī)格。還要在相關(guān)產(chǎn)業(yè)上辦好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn),通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,加大適用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次,著力打造江門農(nóng)產(chǎn)品名牌。另外,還要對現(xiàn)有名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)行精深加工、精美包裝、廣告宣傳等途徑,產(chǎn)生一批地方名牌產(chǎn)品。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系,開展質(zhì)量認(rèn)證,培育綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,使生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與國際接軌,提高產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和市場的競爭力。
4)加強(qiáng)市場體系建設(shè)
第一,加強(qiáng)對現(xiàn)有市場重新進(jìn)行精心布局,做好規(guī)劃,改造或新建一批規(guī)模大、檔次高、功能強(qiáng)、輻射面廣的綜合或?qū)m?xiàng)批發(fā)市場。各旅游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要切合實(shí)際,完善其實(shí)施和服務(wù)水平。第二,要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),加強(qiáng)各基地之間的信息交流,抓住江門市被列入全國信息化試點(diǎn)城市的契機(jī),加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),在江門農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開通的基礎(chǔ)上,迅速將網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展覆蓋到全市所有的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,形成基地、政府、市場縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)資源共享。通過互聯(lián)網(wǎng)讓江門的觀光農(nóng)業(yè)走向全國、走向世界。
5)加大科技創(chuàng)新的力度
以科技為本,優(yōu)化資源配置。江門觀光農(nóng)業(yè)基地經(jīng)過多年的摸索,逐步形成了自己的發(fā)展優(yōu)勢,確定了獨(dú)具特色的科研發(fā)展方向、主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)定位。在技術(shù)定位上實(shí)施自有技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略,注重開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。在主導(dǎo)產(chǎn)品上發(fā)展本土品種與引進(jìn)西洋品種相結(jié)合,既不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種,也不斷從國外引進(jìn)新品種,一是認(rèn)真抓分高、精、尖生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)基地的建設(shè),吸收國內(nèi)外基地的經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。二是切實(shí)抓好生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)科普培訓(xùn)工程,切實(shí)提高科技隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是認(rèn)真實(shí)施觀光農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)工程,加快建立新型觀光農(nóng)業(yè)科技管理,發(fā)展體系。在調(diào)整觀光農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,強(qiáng)化各基地的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。各基地按照<江門市農(nóng)業(yè)科技發(fā)張“十五”計(jì)劃》提出的實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新七大工程的要求,共同促進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
6)提高服務(wù)質(zhì)量
首先,要加強(qiáng)旅游接待設(shè)施的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。由于參加觀光農(nóng)業(yè)旅游的游客大都來自城市,他們普遍對居住和飲食衛(wèi)生條件要求較高。因此,觀光農(nóng)業(yè)旅游在保持農(nóng)村鄉(xiāng)野風(fēng)貌的同時(shí),應(yīng)該密切注意旅游接待設(shè)施的衛(wèi)生狀況,不可過分強(qiáng)調(diào)“原汁原味”而忽視了舒適、衛(wèi)生的要求,努力為游客創(chuàng)造一個(gè)潔凈健康衛(wèi)生的旅游和生活環(huán)境,體現(xiàn)生態(tài)、衛(wèi)生的原則。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上注重環(huán)境美化規(guī)劃,注重生產(chǎn)污染物、廢棄物的處理,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置,如公廁、糞便處理、消毒池、垃圾收集等等,一定要避免游客產(chǎn)生“我們吃的產(chǎn)品是在這樣臟的環(huán)境里生產(chǎn)的”的感覺。另外,要提高旅游從業(yè)人員接待質(zhì)量和服務(wù)水平。要針對當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加強(qiáng)從業(yè)人員各方面能力的培訓(xùn),不能再停留在僅僅告訴游客這是什么花、這是什么樹等說明景觀名稱的層次上面,要以規(guī)范的服務(wù)來引導(dǎo)和促進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,特別是應(yīng)加強(qiáng)對本地民俗文化和風(fēng)土人情方面培訓(xùn),使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民具有較好、較高的知識水平,從業(yè)人員的整體素質(zhì)得到全面提升,從而提高觀光農(nóng)業(yè)旅游的旅游文化品位和服務(wù)檔次,吸引回頭客,更好的促進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。
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