[摘要]中國是一個人口大國,也是一個農(nóng)業(yè)大國,利用有限的土地養(yǎng)活了占全球20%的人口。農(nóng)業(yè)的成功發(fā)展對維護我國的穩(wěn)定發(fā)展至關重要。但目前農(nóng)業(yè)管理中還存在一些問題,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式依舊占主導地位,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高。因此,對于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是十分必要的,是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的需要。但在這之前,我們要加大力度解決其中的問題
[關鍵詞]農(nóng)業(yè)管理,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),惠農(nóng)政策
一、相關概念
1.農(nóng)業(yè)管理:在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過程中生產(chǎn)、交換、分配等活動進行的計劃、組織、控制、協(xié)調(diào),并對人員進行激勵,已達到預期的農(nóng)業(yè)管理效果。在社會主義條件下,農(nóng)業(yè)管理的領導人管理農(nóng)業(yè)的重要方面。利用有限的資源,合理的組織生產(chǎn),以便最大限度滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟:是研究農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力運動規(guī)律的科學。主要是研究農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟規(guī)律從而反作用于農(nóng)業(yè)發(fā)展。以農(nóng)業(yè)為基點,研究其經(jīng)濟效能的活動。
3.現(xiàn)代化農(nóng)業(yè):是指以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營農(nóng)業(yè);咎卣魇强萍蓟⒓s化、市場化、商品化。根本目的是提高土地生產(chǎn)率,勞動生產(chǎn)率以及產(chǎn)品商品率。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益與自然效益的統(tǒng)一。
4.惠農(nóng)政策:指政府為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民的俄經(jīng)濟收入與生活水平,推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,而對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。是國家建設小康社會的重要組成部分。
二、我國目前農(nóng)業(yè)管理的現(xiàn)狀
1.土地資源特別是耕地資源的不斷減少,城市建設的擴張以及公用設施的建設。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展以及人口的基數(shù)大,決定了我國必然是一個土地資源緊張的國家。東部城市的快速擴張,占了大量土地,向鐵路等公用設施也將土地分割。目前我國人均耕地只有1.2畝。同世界各國相比,我國人均耕地面積只及世界人均耕地的32%、美國的10%、法國的28.5%、加拿大的4.8%、澳大利亞的3%。未來,我國的耕地將持續(xù)減少,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了心的威脅。
2.農(nóng)業(yè)科技更新慢,科技落后,技術落后。由于我國目前許多偏遠地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式依舊是傳統(tǒng)的粗放式,大大制約了農(nóng)業(yè)的集約化與現(xiàn)代化發(fā)展。技術落后,生產(chǎn)力低下,產(chǎn)量只夠自給自足,無法為農(nóng)業(yè)的持續(xù)化發(fā)展提高更多。與發(fā)達國家的全機械化相比,我國的農(nóng)業(yè)是在是產(chǎn)能低效。
3.耕地質(zhì)量下降與水資源的嚴重污染。土地與水是經(jīng)濟發(fā)展的兩大支柱,但是常年的管理不善,不僅土地污染,耕種昂能力下降,水資源也遭受污染并使用存量告急。據(jù)調(diào)查,我國水土流失面積492萬平方千米,其中水蝕面積178萬平方千米,年損失糧食18億千克一33億千克;全國沙化土地153萬平方千米,沙害農(nóng)田達6000萬畝,損失糧食25億千克,全國鹽堿地1,4億畝,損失糧食15億千克。全國大小河流均有不同程度的污染,水資源的匱乏成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。此外,由于經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的環(huán)境問題也對糧食產(chǎn)量構成問題。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高。由于環(huán)境等一些列的影響因素對土地資源的污染,生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的成本也隨之上升;实雀N措施的使用以及農(nóng)業(yè)可以例如有機產(chǎn)品的生產(chǎn),更是需要大量的投入。據(jù)統(tǒng)計,我國主要農(nóng)產(chǎn)品收購價格上漲速度大大高于國際市場,漲幅達1倍以上,最高達到10倍左右。是的我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格與國際市場差距不大,收益不斷下降,逐步喪失了農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢。
三、解決策略
1.建立現(xiàn)代化的發(fā)展模式,改變原有的經(jīng)營體制,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展。對于我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡的局面來說,最重要就是改變經(jīng)營模式,將精耕細作的傳統(tǒng)粗放式想集約化、科技化轉(zhuǎn)變。這種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展莫頓越來越突出。適度的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式不僅可以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,還可以避免農(nóng)業(yè)盲目投入,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而是要通過這種適度的規(guī);(jīng)營,來最大限度地解決好小規(guī)模、分散化家庭承包經(jīng)營條件下的小生產(chǎn)與大市場間的矛盾,避免因農(nóng)戶分戶經(jīng)營所帶來的生產(chǎn)上的盲目性和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構上的趨同性所造成的農(nóng)民利益上損失。
2.加強國家的監(jiān)管,提高對土地的利用效率以及增強惠農(nóng)政策的指定由于實施。有國家指定總體實施規(guī)劃以及法律文件,傳達到地方,嚴格監(jiān)控管理土地利用狀況,對違規(guī)建設、違法亂占耕地等現(xiàn)象以及著重保護誰資源的使用與回收,以期提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與和諧的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。同時由于農(nóng)業(yè)的風險極大,國家要加強給予農(nóng)業(yè)從業(yè)人員以及整體農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠措施,提高農(nóng)業(yè)積極性與參與性,保證農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基礎與農(nóng)業(yè)的基礎地位。使農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。
3.加強技術的研發(fā)以及技術引進,加強學習外國農(nóng)業(yè)的管理經(jīng)驗。由于我國與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)管理中有不小的差距,學習其經(jīng)驗是提高自身管理的重要方式,并結合自身結構進行改革,是農(nóng)業(yè)管理體系不斷完善。在農(nóng)業(yè)管理中,技術措施是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵之一,沒有技術,就沒有產(chǎn)量,就沒有競爭的資本。技術落后,不僅影響現(xiàn)代化發(fā)展,還影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,對國家經(jīng)濟造成威脅,更嚴重點是影響人民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求。
4.建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)分工模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的突破?梢哉f目前我國農(nóng)業(yè)管理中還沒有多少專業(yè)化分工的概念,不僅加大了農(nóng)業(yè)管理的風險,還導致效益下降,產(chǎn)業(yè)鏈崩潰的隱患。其專業(yè)化體現(xiàn)在區(qū)域生產(chǎn)的專業(yè)化、部門的專業(yè)化模式以及作業(yè)的專業(yè)化模式。首先從宏觀曾變建立農(nóng)業(yè)管理的規(guī)模。其次,通過分工在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成相對獨立的農(nóng)業(yè)管理。最后,具體到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理。不僅提高了勞動生產(chǎn)率,還降低了生產(chǎn)與投入的風險,為我國的農(nóng)業(yè)管理開辟了新的道路。
四、總結
目前我國農(nóng)業(yè)管理面臨著國內(nèi)外的雙重壓力,為了推動農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,對農(nóng)業(yè)管理的力度就不能放松。因此,我們要讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)同步發(fā)展,走中國特色農(nóng)業(yè)化道路,使中國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,使中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展起來。
參考文獻
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