留守老人問題，在當(dāng)前的農(nóng)村已經(jīng)非常普遍，國內(nèi)外學(xué)者和專家已經(jīng)對此問題進(jìn)行了深入的研究。XingBiao（2007年）認(rèn)為城市與農(nóng)村發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)生分化、脫節(jié)是引起留守老人問題的原因[1]。Sana和Massey（2005年）通過研究拉丁美洲國家的外出務(wù)工人員的匯款功能，進(jìn)而指出，外出務(wù)工掙錢匯款回家可改善老人經(jīng)濟(jì)狀況[2]。國內(nèi)學(xué)者也有不少對我國農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)狀況作過考察。比如，蔡蒙（2006年）認(rèn)為：留守老人的現(xiàn)金收入水平雖然因子女外出打工而提高，但留守老人經(jīng)濟(jì)改善程度受到子女孝敬程度的影響和制約，并且具有不穩(wěn)定性[3]。杜鵬（2004年）研究發(fā)現(xiàn)：子女外出務(wù)工使留守老人經(jīng)濟(jì)條件有所改善，不管是給老人錢的比例，還是給錢的數(shù)量，外出子女都要高于留守子女[4]。

　　摘要：本文通過對湖南永順縣西岐鄉(xiāng)西岐村的土家族留守老人進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，了解民族山寨留守老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)現(xiàn)狀、存在的問題，并分析其原因，為此，提出加大農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能、提高留守老人自養(yǎng)能力等具體措施，以此為契機(jī)推動新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會的構(gòu)建。

　　關(guān)鍵詞：留守老人,經(jīng)濟(jì)供養(yǎng),民族山寨

　　0引言

　　鄭青（2004年）發(fā)現(xiàn)，子女衣食及上學(xué)問題是外出年輕父母關(guān)注的重點(diǎn)，老人的贍養(yǎng)費(fèi)用相對來說比較少，老人的生活水平僅限于溫飽型[5]。蔡蒙指出，雖然留守老人的醫(yī)藥費(fèi)超過一半由子女承擔(dān)，但是，身患重疾時(shí)，老人卻得不到子女相應(yīng)的照顧[3]。王順冬、公風(fēng)華（2008年）從情感慰藉的角度進(jìn)行闡述，指出，由于大量青壯年勞動力外出，留在家中的老人缺少精神慰藉，留守老人孤獨(dú)感強(qiáng)、有很深的失落感、心理壓力大、缺少安全感[6]。陳正英（2008年）通過調(diào)查西部民族地區(qū)留守老人的心理健康狀況，對民族地區(qū)留守老人的心理健康問題進(jìn)行了明確，為了確保民族地區(qū)留守老人的心理健康，促進(jìn)民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)[7]，從民族地區(qū)獨(dú)特的社會性、文化性等角度尋找多條途徑進(jìn)行解決。

　　總的來看，留守老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)問題引起學(xué)界的關(guān)注并取得大量成果，但關(guān)于我國民族地區(qū)農(nóng)村留守老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)狀況還有待進(jìn)一步研究分析，民族地區(qū)農(nóng)村留守老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)成因分析不夠深入，農(nóng)村留守老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)的干預(yù)政策建議不是非常明確，因此，本文通過對西岐村的實(shí)地調(diào)查，旨在了解民族地區(qū)留守老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)問題的現(xiàn)狀、存在的問題，并進(jìn)行分析其成因，從而提出相應(yīng)對策和解決辦法。

　　1民族山寨留守老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)現(xiàn)狀分析

　　湘西永順縣西岐村寨是一個典型的民族山寨，西岐村位于永順縣和龍山縣的交界處，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，當(dāng)?shù)氐那鄩涯甏蠖嗤獬龃蚬�、求學(xué)，留在偏遠(yuǎn)貧窮山寨的很少，使得大量老年人留守山寨，過著獨(dú)居的生活，這些老年人生活拮據(jù)，特別是經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)方面，制約著老人的生活質(zhì)量。筆者對西岐村的留守老人進(jìn)行了問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，收回75份，其中被調(diào)查的留守老人35人，基本情況如下。

　　1.1民族山寨留守老人的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀永順縣西岐鄉(xiāng)西岐村居民90%是土家族，西岐村人均耕地4-5分，每畝平均年收入1200元，人均收入在500-600元之間。老人的收入低于平均水平，并且身體狀況較差。由于子女外出務(wù)工，使得老人的人均耕地面積超過平均水平。留守老人因子女外出務(wù)工進(jìn)而在身體、精神方面受到負(fù)面的影響。多數(shù)留守老人一方面不能享受基本養(yǎng)老福利，另一方面還要承擔(dān)勞動、撫養(yǎng)孫輩的責(zé)任。

　　1.1.1每年可支配收入分析所謂可支配收入是指子女提供的現(xiàn)金，以及糧食的折現(xiàn)，或者是子女所給的現(xiàn)金與糧食折現(xiàn)之和，或者是自己的勞動所得，或是自己勞動所得與子女提供的現(xiàn)金的總和。在此次調(diào)查中，有配偶的留守老人共25人，其中占比例最多的是可支配收入在2000—2999元之間，占28%；最少的是4000元以下，占8%。該山寨有單身留守老人10人，其中比例最大的是可支配收入在1000元以下和1000—1999元之間，占30%。

　　1.1.2收入來源分析為了分析方便，本文中涉及到的收入來源是留守老人每年可支配收入的主要來源。在分析的過程中，將收入來源與留守老人的年齡進(jìn)行結(jié)合，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，低齡留守老人收入來源中有15人源于自己，占低齡留守老人人數(shù)的71.4%，5人來源于子女，占低齡留守老人人數(shù)的23.8%，1人來源于其他，占低齡留守老人人數(shù)的4.8%；中齡留守老人中，4人收入來源于自己，占中齡留守老人人數(shù)的33.3%，6人來源于子女，中齡留守老人人數(shù)的50%，2人來源于其他，占中齡留守老人人數(shù)的16.7%，比例差距呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢；高齡留守老人幾乎沒有收入來源，有1人依靠子女，有1人依靠國家救濟(jì)和他人幫助，分別占高齡留守老人人數(shù)的50%。通過上述分析，隨著年齡的增加，留守老人對子女的依賴程度逐漸增大。1.1.3供養(yǎng)形式分析在此次調(diào)查研究中，將供養(yǎng)形式分為實(shí)物和現(xiàn)金兩種。問卷中設(shè)立實(shí)物、現(xiàn)金、實(shí)物加現(xiàn)金和其他。其中有21人選擇實(shí)物加現(xiàn)金，占總數(shù)的60%；5人選擇實(shí)物，占總數(shù)的14.3%，7人選擇現(xiàn)金，占總數(shù)的20%；有2人選擇其他，占5.7%。由此看出，最主要的供養(yǎng)形式是實(shí)物加現(xiàn)金。但筆者在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一般只有在過年或生病等特殊時(shí)候老人才能收到現(xiàn)金。因此，外出務(wù)工子女對于老人的經(jīng)濟(jì)支持，現(xiàn)金支持的力度比較薄弱。

　　1.1.4支出項(xiàng)目分析在此次問卷調(diào)查中，留守老人的支出項(xiàng)目主要包括食物、衣服、醫(yī)療、孫輩教育和其他。調(diào)查結(jié)果顯示，在支出項(xiàng)目中最主要的支出項(xiàng)目，有25位老人將食物支出作為第一支出項(xiàng)，占被調(diào)查人數(shù)的71.4%。絕大部分留守老人都不同程度地患有疾病，但僅有4位老人把醫(yī)療作為主要支出項(xiàng)，占被調(diào)查人數(shù)的11.4%。通過上述分析可知，西岐村寨的留守老人的收入只能滿足基本生活需求。

　　從以上分析結(jié)果來看，在該村寨整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的背景下，該村寨留守老人的經(jīng)濟(jì)收入不高，子女外出務(wù)工在增加經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，對父母的經(jīng)濟(jì)供給非常有限，尤其是現(xiàn)金支持；多數(shù)留守老人生活仍處于溫飽水平。

　　1.2民族山寨留守老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)在其生活質(zhì)量及精神上的現(xiàn)狀

　　1.2.1生活質(zhì)量我們分別從老人的健康狀況、飲食、服飾等方面對老人的生活質(zhì)量進(jìn)行評定。①留守老人的健康狀況。為了便于分析，本文老人的身體健康定義為不經(jīng)�；技毙圆』騼H患有少數(shù)幾項(xiàng)不影響生活的慢性病。在“您的健康狀況”調(diào)查中，65%的老人身體健康，32%的老人偶爾生病，3%的老人常年臥病不起�？梢钥闯�，土家族老人身體普遍健康。但受地區(qū)潮濕氣候影響，西岐村留守老人中有42%患有關(guān)節(jié)炎，該病很常見，發(fā)病比率較高。高血壓、骨質(zhì)疏松、慢性胃腸道疾病、心臟病等是留守老人常見疾病。②老人飲食和衣著服飾。在回答“平時(shí)注重膳食營養(yǎng)”時(shí)，有89%的人回答“不”。土家族老人生活貧苦，許多老人飼養(yǎng)家禽，但他們一般不吃，而是換成現(xiàn)金，以補(bǔ)貼家用。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，老人身上穿的是傳統(tǒng)的帶有土家族特色的服飾，女性中90%還穿著帶盤扣的土家族衣服，款式陳舊，頭上包著厚重的頭帕，部分老人穿子女不要的舊衣服�？梢�，老人的飲食比較簡單，多數(shù)時(shí)候只能填飽肚子，營養(yǎng)不均衡，衣著服飾比較傳統(tǒng)陳舊，簡陋樸素，達(dá)到基本的溫飽水平。

　　1.2.2留守老人的精神狀況在對留守老人關(guān)注中，老人的精神生活被忽略。通常情況下，認(rèn)為老人吃飽穿暖就行�？墒窃诖舜螁柧碚{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，空閑時(shí)，40%的老人選擇聊天，33%的選擇看電視，12%的人選擇趕集走親戚，6%選擇打牌，9%的選擇其他。可見，在娛樂生活方面，老人們比較單一，有孫輩的陪伴成為唯一的精神慰藉，但這給老人帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。雖然老人們口頭上沒說想念子女，但是心里很渴望享受天倫之樂。

　　2民族山寨留守老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)存在的問題及其原因

　　2.1民族山寨留守老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)存在的問題①經(jīng)濟(jì)來源單一，收入有限，且不穩(wěn)定。從上述留守老人經(jīng)濟(jì)生活的現(xiàn)狀分析可知，山寨留守老人的收入來源主要是自身勞動所得和子女經(jīng)濟(jì)支持，無其他經(jīng)濟(jì)來源，收入來源非常單一并且很有限。子女外出務(wù)工能改善留守老人經(jīng)濟(jì)條件，但是年輕父母的經(jīng)濟(jì)收入更多地支付在其子女衣食教育上，用于老人的贍養(yǎng)費(fèi)用很少。子女外出打工也承受很多壓力，所以子女的經(jīng)濟(jì)供給十分有限。②社會保障體系提供的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)資源十分有限。我國社會保障體系自身不完善，城鄉(xiāng)之間差距很大，政府在農(nóng)村的社會保障體系建設(shè)進(jìn)程緩慢，社會保障體系對留守老人的覆蓋面很低，提供的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)資源非常有限，保障能力十分微弱。農(nóng)村養(yǎng)老還是以家庭養(yǎng)老為主。③山寨留守老人的經(jīng)濟(jì)壓力大。山寨留守老人收入有限，但是支出項(xiàng)目多，花費(fèi)大。主要體現(xiàn)在：看病就醫(yī)費(fèi)用高，西岐村寨中大多數(shù)留守老人患有各種老年疾病，醫(yī)療費(fèi)用成了除食物支出外第二大主要支出；另外，大多數(shù)留守老人在家還負(fù)責(zé)看護(hù)孫輩，把子女給的錢又花在孫輩身上；同時(shí)老人們還有來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、人情往來等的經(jīng)濟(jì)壓力。④山寨留守老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)問題影響老人的生活質(zhì)量和精神生活。子女外出打工常年不在身邊，和老人之間溝通較少，大多數(shù)時(shí)間老人只能獨(dú)自生活。“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”這是留守老人的日常生活的常態(tài)。此外，由于村寨精神文化生活比較單調(diào)，久而久之老人容易產(chǎn)生孤獨(dú)感和悲觀情緒，嚴(yán)重影響了留守老人身心健康。

　　2.2民族山寨留守老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)問題的原因分析①家庭養(yǎng)老功能日趨弱化。在民族山寨中，重男輕女的思想根深蒂固，“養(yǎng)兒防老”的觀念比較盛行，山寨老人都指望著自己的兒子為其養(yǎng)老。但隨著近年來城市化進(jìn)程加快，山寨的年輕人外出務(wù)工，由于經(jīng)濟(jì)能力和戶籍政策的影響和山寨老人落葉歸根的思想，很難將老人接到城市共同居住。同時(shí)，年輕人逐漸融入城市，大多數(shù)不愿意回到落后的山寨居住，所以家庭養(yǎng)老功能日趨弱化。②留守老人年齡大，勞動能力有限。由于留守老人身體機(jī)能普遍下降，不能長時(shí)間超負(fù)荷的進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動，從自己勞動獲得的經(jīng)濟(jì)收入非常有限。而且老人年紀(jì)大，抵抗力下降，易患各種疾病，增加了勞動風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)壓力。③山寨的養(yǎng)老保障制度落后，體系不健全。我國的社會養(yǎng)老保障體系在農(nóng)村主要就是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。五保制度相對比較嚴(yán)格，大多數(shù)留守老人沒能享受這項(xiàng)優(yōu)惠政策，甚至許多保障制度沒能覆及到山寨中。④山寨文化生活缺乏，無公共娛樂設(shè)施。絕大多數(shù)山寨留守老人精神生活缺乏，除了上山下地干活就是找人聊天、串門、看電視等。社會養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展滯后，基本上沒有文化娛樂、精神慰藉等方面的服務(wù)，這些都造成山寨留守老人們在精神上的空虛、孤寂。⑤民族山寨中愛老、敬老的觀念淡薄。民族山寨人民的贍養(yǎng)意識日益減弱，兄弟姐妹常因贍養(yǎng)問題而相互推諉、扯皮。在問到“你兒子對你孝敬嗎？”時(shí)，23.5%的留守老人回到“孝敬”，55.9%的回答“不好說”，20.6%的回答“不孝敬”。3改善民族山寨留守老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)現(xiàn)狀的對策

　　3.1增強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能大力提倡家庭養(yǎng)老方式，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。家庭養(yǎng)老的功能在逐漸弱化，但在一定時(shí)期內(nèi)還將存在，并同樣發(fā)揮著主體作用，是其他社會保障形式所無法替代的。針對山寨家庭養(yǎng)老，通過子女與老人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議書的形式，把子女對老人應(yīng)盡的義務(wù)明確規(guī)定下來，形成法律效力，遏制子女間扯皮、互相推諉的現(xiàn)象。

　　3.2增強(qiáng)留守老人自養(yǎng)功能積極發(fā)揮留守老人自養(yǎng)的補(bǔ)充作用。留守老人在有勞動能力或一定經(jīng)濟(jì)來源時(shí)考慮將個人收入通過一定的方式進(jìn)行儲蓄和積累，建立起自我養(yǎng)老基金；在自身?xiàng)l件允許的情況下，留守老人可適度參加農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，獲得補(bǔ)充性養(yǎng)老資金。

　　3.3加強(qiáng)政府制度管理機(jī)制貫徹實(shí)施已有政策，加大救助金投入，擴(kuò)大救助面。盡快落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保障，長期以來，我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上參加的原則，但政策并不具備法律效力，因此要盡快落實(shí)，早日在山寨中得到實(shí)現(xiàn)。大力發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，讓外出務(wù)工的年輕人在家賺到錢，進(jìn)而讓年輕人留在老人身邊。

　　3.4團(tuán)結(jié)社會組織改善外部環(huán)境發(fā)揮社會互助組織和慈善機(jī)構(gòu)等非政府組織的作用。除了發(fā)放救助資金，社會互助組織等非政府組織可以運(yùn)用自身力量籌集和吸引資金，興辦各種老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施。如老年人社會福利院、老年醫(yī)療中心及老年文化體育活動場所等設(shè)施，以此來提高留守老人社會化供養(yǎng)和留守老人的生活質(zhì)量，同時(shí)也能減輕政府的財(cái)政壓力。

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