淺議建設(shè)項目中機電設(shè)備安裝工程的造價控制

　　常興明

　　南寧市華園建筑安裝工程總公司廣西南寧530000

　　摘要：文章簡要分析了機電設(shè)備安裝工程造價的主要內(nèi)容及特點，并針對影響機電設(shè)備安裝工程造價控制的因素，提出有效控制機電設(shè)備安裝工程造價的措施，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　關(guān)鍵詞：機電設(shè)備安裝工程;工程造價

　　隨著生活水平的提高和社會的發(fā)展，現(xiàn)代的建設(shè)工程不僅是單一的土木工程，而且還要配以各種先進(jìn)的機電設(shè)備，使建設(shè)工程的功能不斷完善，更具現(xiàn)代化�，F(xiàn)代工程的機電設(shè)備的含量越來越高，設(shè)備購置費比例不斷提高。機電設(shè)備安裝工程造價的控制是貫穿于整個安裝工程由始至終的一個最重要的內(nèi)容之一。因此，做好機電設(shè)備安裝工程的造價控制是整個工程項目的關(guān)鍵所在。

　　1機電設(shè)備安裝工程造價的主要內(nèi)容

　　機電設(shè)備作為建設(shè)工程的一個組成部分，其造價由主材費用、安裝費用等各項費用構(gòu)成，安裝費包括各種規(guī)費、管理費、利潤、稅金等，主材費用是用于購買整個工程所用到的主要材料設(shè)備所需的一切費用，安裝費用是工程造價扣除主材費用后的費用。其中主要是主材費用，約占安裝工程總造價的75%，是造價控制的重點。

　　專業(yè)上，機電安裝工程可分為熱力設(shè)備安裝工程、管道安裝工程、通風(fēng)空調(diào)安裝工程、消防安裝工程、電氣設(shè)備安裝工程、弱電安裝工程、機械設(shè)備安裝工程、通迅設(shè)備及線路工程等等。其組成歸納起來大體都可分為設(shè)備、連接管線及用戶終端配置三大部分，其中設(shè)備部分和終端配置部分控制的重點為設(shè)備的價格。為此，設(shè)備詢價和設(shè)備的招標(biāo)工作是控制的重點。由于管線部分發(fā)生的工程量較大，且其主材費用和安裝費用所占的比例相差不大，所以，控制的重點除了主材費用以外，安裝費用也是個不可忽略的控制對象。

　　2機電安裝工程造價的特點

　　2.1材料品種多、規(guī)格多、品牌多

　　隨著國外大型成套技術(shù)的發(fā)展，出現(xiàn)了一系列新型成套設(shè)備與單機。如給排水工程中的閥門有閘閥、截止閥、旋塞閥、球閥、蝶閥和隔膜閥等。與閥門有關(guān)的新型成套設(shè)備發(fā)展的特點是大型化、高參數(shù)化、高性能自動化和成套化。近20年來，國外閥門的控制方式也有很大發(fā)展。除一般手動、機動、電動、氣動、液動傳動之外，電液連動、氣液連動、自動控制的閥門品種不斷增多，并有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢。

　　2.2新材料、新工藝、新施工方法層出不窮

　　近幾年來，不少新產(chǎn)品、新材料逐步取代了過去的一些傳統(tǒng)產(chǎn)品。如給排水工程中，塑料給水管、鋁塑復(fù)合管、銅塑復(fù)臺管、銅管等新型材料已經(jīng)逐步取代傳統(tǒng)的鍍鋅鋼管。水電相結(jié)合的遠(yuǎn)程水表正成為一種發(fā)展方向，有望取代傳統(tǒng)的水表。

　　2.3變更多

　　由于安裝工程要與土建工程、裝飾工程相配合，但是安裝工程有其自身的技術(shù)特點和要求，從而導(dǎo)致設(shè)計的平面圖紙上無法完全表達(dá)實際施工情況，如風(fēng)管、水管、電氣管道這三種管在同空間必須避讓，同時這三種管還要與土建配合，避讓梁、柱、與裝飾相配合，既不影響技術(shù)性能，又要緊湊裝飾尺寸、位置要求，以利美觀，只能在施工中加以變更、完善。

　　2.4暗裝、暗敷多

　　安裝工程多采用暗裝、暗敷，以達(dá)到美觀的目的。但是，竣工后的工程，現(xiàn)場不能直接地反映出安裝所用材料的規(guī)格、品種、尺寸，不易檢驗出是否按設(shè)計驗收規(guī)范施工。因此，以次充好、偷工減料等問題也就不易發(fā)現(xiàn)了。如空調(diào)工程施工完后，是否按國家制定的驗收規(guī)范規(guī)定的鍍鋅鋼板的厚度制作風(fēng)管、風(fēng)管保溫層的厚度是多少等問題就較難發(fā)現(xiàn)了。

　　3影響機電設(shè)備安裝工程造價控制的因素

　　3.1管理不到位

　　3.1.1合同管理不到位

　　施工企業(yè)的合同管理人員法律意識淡薄，導(dǎo)致合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，不規(guī)范，條款不全，合同管理人員對業(yè)務(wù)不夠熟悉，目標(biāo)不明晰，在訂立合同時，采用各種辦法使合同條款欠缺細(xì)致的規(guī)范，給施工單位預(yù)先留下許多漏洞，導(dǎo)致工程造價嚴(yán)重突破工程預(yù)算，造成經(jīng)濟損失，甚至使企業(yè)信譽度下降。缺乏健全的合同管理機構(gòu)，工作中“扯皮”現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致延誤工期，而增加施工成本。

　　3.1.2信息化管理不科學(xué)

　　由于采集技術(shù)落后、信息分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致所采集信息的質(zhì)量不能滿足當(dāng)前市場的需要，落后于信息化社會的要求;由于經(jīng)營觀念落后，組織體制僵化、導(dǎo)致工程造價的信息資源的管理缺少系統(tǒng)性;由于人才匱乏、資金短缺，基礎(chǔ)管理不強，造成企業(yè)的信息化管理沒能趕上時代步伐，導(dǎo)致機電安裝工程量加大，成本增加。

　　3.2員工職責(zé)不清，缺乏經(jīng)濟意識

　　有些單位只是簡單地將項目成本控制的責(zé)任歸于項目成本管理主管或財務(wù)人員，其他人員都沒有了成本管理意識和責(zé)任感。對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制不夠完善，對項目經(jīng)理的約束機制不夠健全。

　　在項目內(nèi)部管理方面，如果項目經(jīng)理自身素質(zhì)、責(zé)任心不強或者對財務(wù)上控制不嚴(yán)，都會造成資金流失。另外，只是表面上分工明確，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞施工的只負(fù)責(zé)工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場點驗，而都忽視了成本管理，從而導(dǎo)致加大工程成本。

　　3.3管理者的技術(shù)水平和素質(zhì)不高

　　取費標(biāo)準(zhǔn)不按安裝工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)和施工企業(yè)資質(zhì)等級套，低類高套，增加安裝工程造價。

　　在工程實施過程中，大量采用高價低質(zhì)的材料，不僅使安裝造價增加，而且涉及到存在施工質(zhì)量隱患問題。

　　為了使劃拔給施工單位的工程款超過實際完成的工程造價，施工單位盡量提前收取工程款，同樣的工作內(nèi)容，只經(jīng)過稍加修飾，就改頭換面重復(fù)多次向建設(shè)單位報量。

　　由建設(shè)單位供應(yīng)材料的工程，施工末期施工單位通過多報材料計劃，材料到貨后，就串換，套成現(xiàn)金，為今后甲甲乙雙方“扯皮”埋下伏筆。

　　3.4工程設(shè)計不合理

　　影響造價的各種可能因素中，其中初步設(shè)計階段占75%～95%，技術(shù)設(shè)計階段占35%～75%，施工圖設(shè)計占5%～35%。如果設(shè)計不合理，設(shè)備和材料選用不合理，將直接影響工程造價的控制。當(dāng)前，各設(shè)計單位相同專業(yè)設(shè)計人員素質(zhì)參差不齊。加之管理及用人制度的諸多矛盾的影響，針對每一個工程項目，在設(shè)計人員安排上不可能擇優(yōu)組和，這不僅影響建設(shè)工程的質(zhì)量、造價、工期，而且影響設(shè)計單位的聲譽和業(yè)主的收益。另一方面，受市場經(jīng)濟的沖擊和管理、分配體制的影響，為了從中收取生產(chǎn)廠商的回扣，設(shè)計人員熱衷于“推薦”“選用”某種品牌的設(shè)備、材料，以致加大了業(yè)主的投資。個別設(shè)計單位片面追求經(jīng)濟效益，趕時間、搶任務(wù)，設(shè)計質(zhì)量差、深度淺、詳圖不全或相互矛盾、漏洞百出，無法準(zhǔn)確計量工程量，造成工程計價多估冒算。

　　3.5現(xiàn)場簽證管理混亂

　　現(xiàn)場監(jiān)理人員對合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，對不應(yīng)該簽證的項目盲目簽證。有的簽證由承包商填寫，不認(rèn)真核實就簽字蓋章。部分承包商為獲取高利潤，在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙;有些承包商為了中標(biāo)，報價很低，為了保住自己的利潤對包工工程偷工減料，對非包工工程進(jìn)行大量的施工簽證。

　　4有效控制機電設(shè)備安裝工程造價的措施

　　4.1加強合同管理

　　施工合同以法律的形式明確了施工企業(yè)在工程承包中權(quán)利和義務(wù)。是施工企業(yè)進(jìn)行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。合同管理是工程項目實施全過程控制工程造價的關(guān)鍵和有效手段，也是項目管理的重要保證。因此，要加強機電安裝工程合同管理，實現(xiàn)其合同簽訂過程的程序化，規(guī)范化。①企業(yè)的決策層，執(zhí)行層及合同管理人員都應(yīng)樹立合同意識，重視合同管理，掌握國家相關(guān)的法律法規(guī)，對施工合同的制定應(yīng)認(rèn)真把關(guān);②結(jié)合企業(yè)實際情況，制定機電安裝工程的管理辦法和審核體制，加強企業(yè)內(nèi)部的合同管理;③為了避免反索賠情況，現(xiàn)場施工人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任權(quán)利和義務(wù)。對于以工業(yè)項目機電安裝工程應(yīng)以安裝單位為合同總包主體，因其對工藝流程和機電工程的要求最具權(quán)威性，許多工業(yè)項目就是因為非專業(yè)土建施工單位對施工圖的要示不清，在實際施工中造成了不應(yīng)有的錯誤影響了進(jìn)度和質(zhì)量導(dǎo)致造價的增加。同時要做好各專業(yè)分包單位的合同管理工作。

　　4.2制定合理的控制目標(biāo)

　　開工前應(yīng)充分閱讀施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同，對合同中有“活口”的條款、針對各種內(nèi)外部因素進(jìn)行綜臺分析，找出投資控制的關(guān)鍵點，并準(zhǔn)備對應(yīng)的防范措施。

　　由于安裝工程中管線布置較，難免會有“打架情況，因此必須做好施工圖紙交底會審工作，向施工單位提出問題的合理性、經(jīng)濟性進(jìn)行確定與控制。為了防止出現(xiàn)返工現(xiàn)象，造成不必要的資源浪費，若發(fā)現(xiàn)各專業(yè)間圖紙出現(xiàn)矛盾，盡早向設(shè)計單位提出修改。

　　4.3加強機電安裝工程造價信息化管理

　　針對當(dāng)前機電安裝工程造價信息化管理中存在的問題，造價管理部門要建立和健全相應(yīng)的工作機制，緊緊圍繞提高工程造價管理水平，以適應(yīng)信息社會化要求為目的，從實際出發(fā)，突出重點，統(tǒng)籌規(guī)劃。①通過建立各地建筑企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，查詢、記錄、評價各企業(yè)的信息和形象;盡可能減少信息的不對稱，增強信用信息的透明度，通過加強和完善信息披露制度，建立公開、公正、公平的競爭秩序;②以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式，合理開發(fā)和利用信息資源;開發(fā)各類工程的造價信息資源，培育信息需求市場，建立全方位的信息服務(wù)體系;③人力資源是管理工作的主體，是管理工作的關(guān)鍵要實現(xiàn)機電安裝工程造價管理信息化，應(yīng)采取多種方式，加強對信息化人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)既懂信息技術(shù)、又懂機電安裝工程造價業(yè)務(wù)的人才。

　　4.4提高機電安裝工程員工素質(zhì)

　　要有效地控制工程進(jìn)度與成本，就必須提高工程技術(shù)人員和管理人員的索質(zhì)，增強其成本意識，明確其崗位責(zé)任，樹立全員經(jīng)濟意識。

　�、夙椖拷�(jīng)理對項目及其團(tuán)隊負(fù)有全面責(zé)任，要明確項目目標(biāo)，協(xié)調(diào)和組織好項目內(nèi)部管理人員抓好工程質(zhì)量以控制好工程成本;②預(yù)算人員還應(yīng)認(rèn)真研究施工合同，準(zhǔn)確掌握市場價格，熟悉相關(guān)定額;此外，預(yù)算人員還應(yīng)深入現(xiàn)場，根據(jù)實際施工情況及施工進(jìn)度，編制好項目的材料計劃包括材料的規(guī)格、型號、材質(zhì)、人工、機械設(shè)備的需用量。根據(jù)材料員提供的市場價格或財務(wù)提供的實際價格，編制每月工程進(jìn)度預(yù)算和材料調(diào)差，并及時上報有關(guān)部門審批。做好預(yù)算結(jié)算的同時，協(xié)助財務(wù)進(jìn)行成本核算;③材料員要深入現(xiàn)場了解情況，根據(jù)施工任務(wù)需要，做好材料的驗收，保管，使用及回收，并加強與預(yù)算人員和施工人員的聯(lián)系，及時調(diào)整材料和采購要求計劃，做好料具采購，運輸，供應(yīng)工作，減少因計劃不妥而造成的損失。同時，及時掌握市場信息，做好成本核算。避免各個環(huán)節(jié)的材料浪費;熟悉各種材料的規(guī)格和驗收標(biāo)準(zhǔn)，把好質(zhì)量數(shù)量驗收關(guān)，定額儲備，計劃用料;④造價工程師應(yīng)在工程項目立項到竣工全過程監(jiān)理工作中，編制和審核投資估算，設(shè)計概算，施工圖預(yù)算，及工程項目的設(shè)計、投招標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作和可行性研究階段，設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗收階段的不同的造價控制。

　　4.5加強現(xiàn)場簽證責(zé)任制

　�、偻晟萍追今v工地代表與乙方代表對等的簽證負(fù)責(zé)制，明確有關(guān)工作人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。②甲、乙雙方代表應(yīng)提高責(zé)任感，認(rèn)真對待現(xiàn)場簽證工作，遇到問題雙方協(xié)商，及時處理，及時簽證。

　　4.6加強施工管理確保質(zhì)量、進(jìn)度的控制

　　保質(zhì)保量，避免返工做好進(jìn)度控制是施工管理中成本管理的第一要素。

　　結(jié)束語

　　總之，在機電安裝工程造價控制中，必須以批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算作為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按合同的規(guī)定執(zhí)行，按機電設(shè)備安裝施工程序?qū)訉影殃P(guān)，以控制整個安裝工程的造價，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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