摘要：建筑工程從專業(yè)上劃分包括土木建筑工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、裝飾工程及園林工程等，由于機(jī)電設(shè)備的形成過程與建筑產(chǎn)品的形成過程客觀上存在很大的區(qū)別，并且機(jī)電設(shè)備、材料具有種類多、技術(shù)發(fā)展快、工程的實(shí)施方案多等特點(diǎn)，造成機(jī)電安裝工程的招標(biāo)投標(biāo)較其他專業(yè)更具特殊性。

　　關(guān)鍵詞：建筑安裝,工程招標(biāo),投標(biāo)

　　前言

　　隨著人們對(duì)生活品質(zhì)要求的提高，樓宇自控、家居智能的發(fā)展，使安裝工程在建安工程中的地位逐步提升，安裝工程的造價(jià)占整個(gè)建筑安裝工程造價(jià)的比例越來越高。因此安裝工程的造價(jià)直接影響著建安工程的造價(jià)。

　　機(jī)電安裝工程造價(jià)的有效控制，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和額定的造價(jià)限額內(nèi)。工程施工圖設(shè)計(jì)完成后，如何將工程造價(jià)控制在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)，工程發(fā)包階段和實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理至關(guān)重要。隨著改革開放的不斷深入和我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，我國的工程造價(jià)管理體系基本形成，并已在工程造價(jià)管理中逐漸發(fā)揮作用。加強(qiáng)造價(jià)管理，能促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確地編制投資估算，保證估算起到控制造價(jià)的作用，把造價(jià)保持在建設(shè)單位認(rèn)可的限額內(nèi)。同時(shí)，造價(jià)管理能把建設(shè)項(xiàng)目的投資費(fèi)用在各工程項(xiàng)目、各單位以至各分部分項(xiàng)工程之間，在各投資項(xiàng)目之間進(jìn)行均衡而合理的分配，有利于合理控制成本，提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。

　　一、機(jī)電安裝工程招標(biāo)的特點(diǎn)

　　1、機(jī)電安裝工程系統(tǒng)種類繁多

　　機(jī)電安裝工程系統(tǒng)種類繁多，較常見的主要有：給排水系統(tǒng)、高低壓配電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、電梯（扶梯）、建筑智能化及樓宇自控系統(tǒng)等。

　　2、機(jī)電安裝工程的設(shè)備技術(shù)發(fā)展快

　　房建項(xiàng)目的發(fā)展主要體現(xiàn)在設(shè)備的發(fā)展上。二、三十年前，房建項(xiàng)目大多只有三、四層高，多為磚混結(jié)構(gòu)，機(jī)電安裝工程只有簡單的給水排水系統(tǒng)和照明供電系統(tǒng)，占房建投資比例非常小。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，對(duì)住宅和辦公場所的要求也不斷提高，建筑物不但越來越高，各類先進(jìn)設(shè)備設(shè)施也逐步進(jìn)入了房建工程。如：電梯、扶梯已成了高層建筑的必要配套設(shè)施；中央空調(diào)系統(tǒng)、建筑智能化系統(tǒng)已成為辦公及商業(yè)建筑的主要設(shè)備并逐漸進(jìn)入普通住宅樓工程。

　　由此可見，機(jī)電安裝工程占房建投資比例將不斷擴(kuò)大，其中設(shè)備是機(jī)電工程中的重要組成部分。

　　3、新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)

　　為滿足人們不斷提高的生活要求，設(shè)備技術(shù)不斷發(fā)展，設(shè)備功能不斷提升，新產(chǎn)品推陳出新。

　　例如：因居民居住面積、居室數(shù)量的增加，窗式的家用空調(diào)已經(jīng)逐漸淘汰，取而代之的是一拖一的分體空調(diào)、一拖多的小型中央空調(diào)。后來又因?yàn)榈厍蚰茉吹娜找婢o張，為了節(jié)能減排，變頻空調(diào)應(yīng)運(yùn)而生。而隨著人們健康意識(shí)的不斷提高，以殺菌、除菌為主導(dǎo)的健康空調(diào)逐漸成為市場的主流。短短的二、三十年，家用空調(diào)已經(jīng)出現(xiàn)了翻天覆地的變化。

　　又比如，變頻供水設(shè)備，從80年代的重力式供水，到90年代的氣壓式供水，再到目前最常用的變頻恒壓供水，以及仍在不斷發(fā)展的無負(fù)壓供水方式。

　　新的技術(shù)和產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，以滿足不同設(shè)備方案的招標(biāo)需求。

　　4、機(jī)電安裝工程設(shè)備招標(biāo)需考慮的因素眾多，且不同設(shè)備需考慮的因素又不盡相同

　　不同種類的建筑工程設(shè)備，其主要技術(shù)參數(shù)、招標(biāo)范圍、制造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、售后服務(wù)要求都不相同。

　　如水泵、變壓器等設(shè)備招標(biāo)，需考慮主要技術(shù)參數(shù)、選材、配套件的要求；機(jī)械停車位的招標(biāo)，除要考慮主要技術(shù)參數(shù)、選材、配套件因素外，還要考慮設(shè)備的運(yùn)行速度、車位布置的合理性、車位的數(shù)量能否滿足規(guī)劃驗(yàn)收需要、售后服務(wù)的承諾等條件。

　　5、機(jī)電安裝工程招標(biāo)的特殊性

　　由于設(shè)備的形成過程與建筑產(chǎn)品的形成過程客觀上存在很大的區(qū)別，因此決定機(jī)電安裝工程招標(biāo)與土建工程招標(biāo)有所不同。土建工程招標(biāo)要求各投標(biāo)單位按已定的施工方案、施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行投標(biāo)，按統(tǒng)一的工程量報(bào)價(jià)，常用材料的市場價(jià)格比較透明。

　　而機(jī)電安裝工程的招標(biāo)，設(shè)計(jì)只能提供設(shè)備基本的規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、平面布置圖或基本的效果圖，各投標(biāo)單位在滿足招標(biāo)文件規(guī)定的基本要求前提下，結(jié)合各自產(chǎn)品的特點(diǎn)、工藝、選型等的不同進(jìn)行報(bào)價(jià)，這就造成了因選擇不同檔次、品牌的產(chǎn)品價(jià)格相差懸殊。

　　二、招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的措施

　　從以上對(duì)現(xiàn)行招投標(biāo)體制存在的問題加以分析，無論從業(yè)主、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、抽檢、管理部門，還是評(píng)標(biāo)體系、市場計(jì)價(jià)定價(jià)模式的運(yùn)行的角度來分析，仍不完善，還存在一定的問題。以下從招投標(biāo)幾個(gè)主要的階段進(jìn)行分析。

　　1、招標(biāo)前的準(zhǔn)備

　　為了有序、有效地組織實(shí)施招標(biāo)工程，招標(biāo)前準(zhǔn)備工作必不可少。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和自身需求來制定招標(biāo)計(jì)劃、確定招標(biāo)組織形式、編制招標(biāo)方案和落實(shí)招標(biāo)基本條件。

　　2、重視資格審查工作

　　為保證潛在投標(biāo)人能夠公平地獲得投標(biāo)競爭的機(jī)會(huì)，確保投標(biāo)人滿足招標(biāo)項(xiàng)目的資格條件，同時(shí)避免招標(biāo)人和投標(biāo)人不必要的資源浪費(fèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人資格組織審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種。招標(biāo)單位需核查有意向參與投標(biāo)的單位所提供的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、近三年的施工情況等資料的真實(shí)性。因機(jī)電安裝工程存在系統(tǒng)種類繁多的特殊性，使得不同類型的工程需要持有對(duì)應(yīng)的資質(zhì)。比如，承接智能化工程的需要有建筑智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)；機(jī)械車位的制造及安裝需要有國家質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)的特種設(shè)備制造及安裝許可證。資格審查還需要查詢所有投標(biāo)單位的近五年的施工記錄，凡是有不良記錄或是所提供資料有較大偏差的，特別是有串標(biāo)、抬標(biāo)的，一律不予通過資格審查，為工程造價(jià)控制打下第一步堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　3、確保招標(biāo)文件的質(zhì)量

　　招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約邀請(qǐng)文件，是告知投標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容、范圍、數(shù)量與招標(biāo)要求、投標(biāo)資格要求、招標(biāo)投標(biāo)程序規(guī)則、投標(biāo)文件編制與遞交要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、合同條款與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)主體必須掌握的信息和遵守的依據(jù)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)各方均具有法律約束力。

　　要確保招標(biāo)文件的高質(zhì)量，招標(biāo)人必須保證招標(biāo)文件的完整及準(zhǔn)確。機(jī)電安裝工程屬于房建工程中的配套工程，其專業(yè)系統(tǒng)種類繁多，因此必須明確各專業(yè)的招標(biāo)范圍，清楚各專業(yè)之間的界線，以免合同履行過程中產(chǎn)生糾紛。

　　而機(jī)電安裝工程的設(shè)備材料品牌多樣，不同材質(zhì)、不同品牌、不同檔次的產(chǎn)品價(jià)格差異較大，因此招標(biāo)文件中必須確定主要材料的材質(zhì)，提供主要材料、設(shè)備的品牌及檔次的選擇范圍，以免因品牌的選擇造成價(jià)格差異過大，影響投標(biāo)結(jié)果。

　　招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)平臺(tái)應(yīng)規(guī)范、詳盡、合理，這是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)。

　　4、選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)方法

　　評(píng)標(biāo)方法一般包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

　　最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求，工程施工技術(shù)管理方案的選擇性較小，且工程質(zhì)量、工期、成本受施工技術(shù)管理方案影響較小，工程管理要求簡單的施工招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

　　綜合評(píng)估法一般適用于工程建設(shè)規(guī)模較大，履約工期較長，技術(shù)復(fù)雜，工程施工技術(shù)管理方案的選擇性較大，且工程質(zhì)量、工期和成本受不同施工技術(shù)管理方案影響較大、工程管理要求較高的施工招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

　　只有選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)方法，才能對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行公平、公開、公正的評(píng)審。

　　結(jié)束詞：

　　招投標(biāo)是工程施工的開端，在招投標(biāo)階段合理控制工程造價(jià)，才能為日后的工程實(shí)施過程的造價(jià)控制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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