新加坡南洋理工大學(xué)的前身為1951年建立的南洋大學(xué)，是中國(guó)之外的第一所華文大學(xué)，也是殖民地時(shí)期新加坡華人子女主要的求學(xué)場(chǎng)所。1965年新加坡獨(dú)立之后，南洋大學(xué)在1980年與新加坡大學(xué)合并為新加坡國(guó)立大學(xué)，1991年又合并國(guó)立教育學(xué)院成立南洋理工大學(xué)。
　　[摘要]新加坡南洋理工大學(xué)正式成立于1991年，在短短20年的發(fā)展中迅速躋身世界一流大學(xué)行列。文章依據(jù)筆者在南洋理工大學(xué)的培訓(xùn)、考察和體驗(yàn)，探究其“追求卓越”“以人為本”“自主辦學(xué)”“合作共贏”的發(fā)展理念，并對(duì)中國(guó)大學(xué)發(fā)展提出“重鑄大學(xué)精神”“回歸育人本質(zhì)”“保障自主辦學(xué)”“國(guó)際化發(fā)展”等發(fā)展對(duì)策和建議。

　　[關(guān)鍵詞]大學(xué),發(fā)展,理念

　　在前后61年特別是近21年的發(fā)展歷史中，南洋理工大學(xué)在政府的重視和支持下，憑借先進(jìn)的辦學(xué)理念、積極的改革意識(shí)、卓越的學(xué)術(shù)追求、獨(dú)特的教育體制、嚴(yán)格的質(zhì)量管理、高水平的社會(huì)服務(wù)，迅速躋身世界一流大學(xué)的行列。目前它是新加坡唯一的一所五星級(jí)大學(xué)，2011年在世界百?gòu)?qiáng)高校中位列第58位。

　　一、南洋理工大學(xué)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略

　　1.追求卓越，服務(wù)社會(huì)，與國(guó)家同成長(zhǎng)、共發(fā)展。高等教育在新加坡是一種“立國(guó)教育”，有一種強(qiáng)烈的使命感。新加坡清醒地意識(shí)到國(guó)家沒(méi)有天然資源，人力資源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，教育是決定國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力與應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的先決因素。新加坡外向開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)要求青少年對(duì)自己的國(guó)家有強(qiáng)烈的歸屬感，并同時(shí)具備個(gè)人應(yīng)變能力。這些國(guó)家利益的訴求都直接轉(zhuǎn)化為了南洋理工大學(xué)不同歷史階段的辦學(xué)方向和目標(biāo)。在新加坡發(fā)展模式形成期（1975～1985年），政府在收歸教育大權(quán)的同時(shí)，要求高等教育以解決失業(yè)為主要目標(biāo)，南洋理工大學(xué)主要培養(yǎng)技術(shù)專才和實(shí)踐型工程人才；在新加坡經(jīng)濟(jì)第一次轉(zhuǎn)型期（1985～1995年），南洋理工大學(xué)重點(diǎn)培養(yǎng)各階層專業(yè)人才；在新加坡經(jīng)濟(jì)第二次轉(zhuǎn)型期（1996～2006年），政府在加大對(duì)大學(xué)投入的同時(shí)，要求高等教育必須配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展，南洋理工大學(xué)積極發(fā)展科技教育，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)科學(xué)研究，注重成果轉(zhuǎn)化；目前的南洋理工大學(xué)積極配合新加坡經(jīng)濟(jì)的第三次轉(zhuǎn)型，在實(shí)現(xiàn)大學(xué)自主辦學(xué)的同時(shí)，追求科學(xué)研究和人才培養(yǎng)的卓越，引領(lǐng)新加坡各領(lǐng)域走向創(chuàng)新并持續(xù)發(fā)展。可以說(shuō)，南洋理工大學(xué)始終以服務(wù)國(guó)家為己任，追求教育卓越。

　　2.以人為本，全方位教育，培養(yǎng)跨學(xué)科博雅人才。新加坡教育的使命是為年輕人提供各種各樣的機(jī)會(huì)，讓他們?cè)诩寄�、品格及價(jià)值觀上得到全面的發(fā)展，以確保他們能夠繼續(xù)表現(xiàn)杰出，帶領(lǐng)新加坡向前邁進(jìn)。新加坡基礎(chǔ)教育中特有的“分流制”“直通車(chē)制”和“橫向交流制”是新加坡“人才乃立國(guó)之本”思想和“減少資源浪費(fèi)”“使每一位學(xué)生都有最好表現(xiàn)”教育目標(biāo)的體現(xiàn)，也是新加坡教育“以人為本”理念的根基。以南洋理工大學(xué)為代表的新加坡高等教育“以人為本”的理念特征同樣十分突出：一是全面的人才質(zhì)量觀，南洋理工大學(xué)希望自己培養(yǎng)的學(xué)生能成為具備正確的倫理觀、誠(chéng)信的道德品格、跨領(lǐng)域創(chuàng)意與創(chuàng)新綜合能力、專業(yè)精神、公共服務(wù)和社會(huì)參與熱情、領(lǐng)導(dǎo)能力、終身學(xué)習(xí)能力、較強(qiáng)自律意識(shí)、心智成熟、懂得尊重、善于合作的全球公民，實(shí)現(xiàn)德商、靈商、智商、情商和心商的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；二是課程的多元選擇和實(shí)施全面的通識(shí)教育，為學(xué)生提供更大的學(xué)習(xí)空間與靈活性，提高學(xué)生的科技、人文素養(yǎng)；三是構(gòu)建育人生態(tài)，通過(guò)學(xué)術(shù)文化的熏陶、學(xué)習(xí)生活的體驗(yàn)、團(tuán)隊(duì)生活、終身學(xué)習(xí)，達(dá)到大學(xué)全方位育人的目標(biāo)。

　　3.自主辦學(xué)，完善治理結(jié)構(gòu)，釋放辦學(xué)活力。2006年是南洋理工大學(xué)發(fā)展歷史的新起點(diǎn)。為適應(yīng)知識(shí)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家科學(xué)研究和創(chuàng)新，新加坡政府批準(zhǔn)南洋理工大學(xué)自主辦學(xué)。南洋理工大學(xué)的前身南洋大學(xué)是一所民間集資所辦大學(xué)，在新加坡獨(dú)立之后才收歸國(guó)有，有自主辦學(xué)的傳統(tǒng)；同時(shí)由于新加坡教育沿襲英國(guó)教育體制，采用英語(yǔ)教學(xué)，西方國(guó)家的契約文化、法制文化、合同文化深入人心，為大學(xué)自治提供了文化保障。自治后的南洋理工大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)具有以下幾個(gè)顯著特征：一是政府不再直接管理并干預(yù)學(xué)校日常管理，但撥付的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不降反升，再加上學(xué)校自主募集的校友捐款，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)較以前更加充足，有力地保障了學(xué)校的卓越發(fā)展；二是政府設(shè)立的協(xié)調(diào)委員會(huì)，根據(jù)人力及社會(huì)發(fā)展需求，為包括南洋理工大學(xué)在內(nèi)的新加坡高校設(shè)定人才培養(yǎng)指標(biāo)，履行其宏觀管理職能，確保大學(xué)人才培養(yǎng)的供需平衡；三是學(xué)校原有的理事會(huì)改組為董事會(huì)，由20人組成，包括政府代表、大學(xué)高層管理人員、工商界著名精英人士和國(guó)外知名大學(xué)校長(zhǎng)，是學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃和決策機(jī)構(gòu)；四是充分依靠教授辦學(xué)，2008年4月成立了約有1500名教授參加的教授大會(huì)，并由教授大會(huì)選出了50人的參議會(huì)和9人的校務(wù)咨詢委員會(huì)，分別代表教授大會(huì)和教授群體，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)商議行政事務(wù)，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供常務(wù)咨詢；五是先后成立了“本科教育檢討委員會(huì)”“國(guó)際學(xué)術(shù)顧問(wèn)委員會(huì)”等各種常設(shè)或短期委員會(huì)，及時(shí)檢討反省學(xué)校教育中存在的問(wèn)題，為學(xué)校的教育教學(xué)改革提供政策咨詢和決策依據(jù)，成為大學(xué)內(nèi)部管理中的重要力量，這種委員會(huì)形式不僅精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)和人員，也體現(xiàn)了專家治學(xué)和管理的特點(diǎn)。

　　4.合作共贏，走國(guó)際化開(kāi)放辦學(xué)之路。南洋理工大學(xué)致力于構(gòu)建世界級(jí)研究型大學(xué)，堅(jiān)定不移地走國(guó)際化開(kāi)放辦學(xué)之路。“根植亞洲、放眼世界”是南洋理工大學(xué)也是新加坡高等教育國(guó)際化的主要發(fā)展戰(zhàn)略。新加坡是一個(gè)文化包容調(diào)和較好的國(guó)家，是世界上唯一一個(gè)英國(guó)本土之外奉行英式教育的國(guó)家，這是新加坡教育國(guó)際化的先天優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，新加坡地處亞洲，以華人和馬來(lái)人、印度人為社會(huì)主體，所以非常重視與亞洲國(guó)家的交流與合作，以期共贏發(fā)展。在這個(gè)背景下，南洋理工大學(xué)尤其重視與中國(guó)、印度高校之間的合作。此外，南洋理工大學(xué)的國(guó)際化還體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是面向全球招聘校長(zhǎng)、學(xué)術(shù)副校長(zhǎng)以及有國(guó)際影響的重量級(jí)學(xué)者和優(yōu)秀青年人才，提高師資隊(duì)伍的國(guó)際化程度，目前有65%以上的教研人員來(lái)自海外70多個(gè)國(guó)家，大多數(shù)本地教研人員也都從國(guó)外獲得高等教育學(xué)位；二是在全球知名高校中尋找恰當(dāng)?shù)暮献骰锇�，組建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，倡導(dǎo)與加州理工學(xué)院等成立了“全球科技大學(xué)聯(lián)盟”，并先后與麻省理工學(xué)院等30多所世界著名高校進(jìn)行雙學(xué)士、雙碩士課程，博士合作培養(yǎng)等方面的合作；三是注重課程的國(guó)際鑒定與認(rèn)可，提高學(xué)校的國(guó)際信譽(yù)，目前所有的工程課程都獲得了新加坡工程鑒定局（華盛頓協(xié)會(huì)成員）的首肯，商學(xué)院是新加坡唯一和亞洲第三所獲得歐洲質(zhì)量發(fā)展體系及美國(guó)國(guó)際管理教育聯(lián)合會(huì)兩項(xiàng)認(rèn)證的商學(xué)院；四是強(qiáng)化與世界一流企業(yè)的合作，與英國(guó)勞斯萊斯等公司共建研究室，開(kāi)展應(yīng)用科技研究，讓師生參與企業(yè)實(shí)習(xí)；五是推行本科生“全球浸濡計(jì)劃”，讓所有本科生能在海外學(xué)習(xí)一年，增加學(xué)生的海外體驗(yàn)，培養(yǎng)全球化的領(lǐng)袖人才；六是大量招收外國(guó)優(yōu)秀學(xué)生，這種人才補(bǔ)充戰(zhàn)略，不僅有利于營(yíng)造多元的創(chuàng)新文化，還有利于宣傳推廣學(xué)校品牌，提高學(xué)校的國(guó)際影響。

　　二、南洋理工大學(xué)發(fā)展給我們的啟示

　　1.“精神”是大學(xué)的靈魂。大學(xué)的重要使命是儲(chǔ)存、傳遞和創(chuàng)造人類(lèi)文化，負(fù)載價(jià)值、守望文明，給人類(lèi)以終極關(guān)懷。大學(xué)之反哺于社會(huì)，不僅僅是人才與技術(shù)，更包括風(fēng)氣的養(yǎng)成、道德的教誨、文化的創(chuàng)造，所以一流的大學(xué)必有偉大的精神。一所大學(xué)的精神深深植根于民族的歷史和傳統(tǒng)，又與國(guó)家的發(fā)展休戚相關(guān)。它是歷史演進(jìn)的結(jié)晶，又具體為不同歷史階段大學(xué)教育理想的確立和實(shí)施。中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)的真精神、真生命在于對(duì)一個(gè)偉大民族、文明能夠獨(dú)立自主并獲精神重生的正大光明的自我期許。有了這樣一種精神，大學(xué)才有一種“大學(xué)之大，關(guān)乎國(guó)運(yùn)，關(guān)乎民生”的使命感；才能回歸“求真”本質(zhì)，充分發(fā)揮知識(shí)文化傳承、發(fā)展和創(chuàng)新的潛能；“大學(xué)人”才能將學(xué)術(shù)作為自己的“志業(yè)”，將“求真”作為自己實(shí)現(xiàn)生命的一種方式。有“精神”的大學(xué)永遠(yuǎn)鎮(zhèn)定自若，自尊自貴，獨(dú)立不遷，橫而不流。

　　2.“自治”是大學(xué)發(fā)展的重要前提。自治是大學(xué)與生俱來(lái)的傳統(tǒng)。大學(xué)誕生之初即作為教師和學(xué)生的行業(yè)公會(huì)，實(shí)行完全的自治。盡管中世紀(jì)教會(huì)勢(shì)力取消了大學(xué)自治，但資產(chǎn)階級(jí)革命后，受“有限政府理論”的影響，大學(xué)又開(kāi)始走上爭(zhēng)取自治之路。1694年成立的德國(guó)哈勒大學(xué)最早提出“學(xué)術(shù)自由”，更被視為現(xiàn)代大學(xué)的立校之本和追求自治的精神動(dòng)力。我國(guó)大學(xué)也有很好的大學(xué)自治傳統(tǒng)，1917年蔡元培先生在北大提出“思想自由，兼容并包”的辦學(xué)方針，并成立了“教授會(huì)”“評(píng)議會(huì)”，這些思想和形式一直影響至今。在高等教育大眾化時(shí)代，大學(xué)自治對(duì)大學(xué)發(fā)展的意義顯得尤為重要，因?yàn)榇髮W(xué)自治能為高校提供更大的自由發(fā)展空間，有利于高校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，辦出自己的特色。同時(shí)，大學(xué)自治后，適當(dāng)?shù)哪技�辦學(xué)資金的壓力也促使高校注重辦學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)，有利于提升高校自我發(fā)展能力，建立自我約束機(jī)制。

　　當(dāng)前我國(guó)大學(xué)自治改革的主要任務(wù)是完善高校治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。具體目標(biāo)有：強(qiáng)化大學(xué)的法人地位，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，明確大學(xué)職責(zé)；重構(gòu)大學(xué)內(nèi)外部關(guān)系，特別是大學(xué)與政府的關(guān)系；改革政府撥款制度和大學(xué)收費(fèi)制度，通過(guò)分擔(dān)籌款來(lái)提高高校使用公共經(jīng)費(fèi)的責(zé)任心；成立由政府、行業(yè)、社會(huì)精英、家長(zhǎng)、學(xué)生等代表參加的大學(xué)理事會(huì)，保障大學(xué)多元辦學(xué)主體的利益，建立政府、社會(huì)參與大學(xué)管理，企業(yè)參與高校合作的機(jī)制和平臺(tái)；理順高校內(nèi)部黨（委）、（行）政、教（授）、學(xué)（生）關(guān)系，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力在高校內(nèi)部管理中的作用，保障學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益；構(gòu)建“扁平化”內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和“服務(wù)型”管理體系，真正落實(shí)“以人為本”的辦學(xué)理念；推進(jìn)高校信息公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，接受全社會(huì)的監(jiān)督；探索多種形式的民主協(xié)商、爭(zhēng)議調(diào)解的仲裁機(jī)制，暢通師生利益訴求表達(dá)申訴的渠道。

　　3.“育人”是大學(xué)的本質(zhì)。“育人”是大學(xué)的根本任務(wù)。大學(xué)“育人”的宗旨是“以人為本”，培養(yǎng)健全的人。而現(xiàn)在大學(xué)的中心工作被忽視，育人的宗旨被淡化。回歸大學(xué)育人本質(zhì)一要實(shí)現(xiàn)教育功能的合理回歸。把握好人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，促進(jìn)學(xué)生主體的覺(jué)醒，真正做到高等教育的以人為本。二要真正實(shí)現(xiàn)教育公平。高教大眾化要以特色教育、類(lèi)型教育為突破口，實(shí)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生的自由發(fā)展。三要追問(wèn)培養(yǎng)“什么樣的人”：是以“專業(yè)技能”“專業(yè)成才”為本還是“以人格完善”“精神成人”為本。目前“以就業(yè)為導(dǎo)向”的教育，過(guò)分注重工具理性，而忽視價(jià)值理性。而所謂的素質(zhì)教育，無(wú)論如何都算不上是人本教育、自由教育、博雅教育。四要重視大學(xué)文化育人的功能。文化是一所大學(xué)的活化石，由歷史而來(lái)，卻朝向未來(lái)，是一所大學(xué)生長(zhǎng)的血液和營(yíng)養(yǎng)，決定著大學(xué)的品質(zhì)和人才培養(yǎng)的品格。

　　4.國(guó)際化是大學(xué)發(fā)展的必由之路。高等教育的國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)全球化的必然產(chǎn)物，也是世界高等教育發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，培養(yǎng)“國(guó)際素質(zhì)人才”已成為各國(guó)高等教育的一個(gè)重要目標(biāo)，高等教育已作為服務(wù)型產(chǎn)業(yè)成為世界貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的新興領(lǐng)域和重要組成部分。高等教育國(guó)際化的主要目標(biāo)是：加強(qiáng)國(guó)際交流和合作；實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)資源的共享；打造國(guó)際化師資隊(duì)伍；引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的課程和教材；及時(shí)改革教學(xué)理念方法，適時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，確保站在世界前沿；提高學(xué)生外語(yǔ)水平和文化理解、文化溝通、文化尊重、文化交流的能力，培養(yǎng)具有國(guó)際意識(shí)、國(guó)際交往能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的全球公民。

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