隨著近年來經濟的快速發(fā)展，交通系統(tǒng)的作用越來越明顯，也越來越重要，經濟的發(fā)展需要道路交通運輸動脈的暢通，更需要交通安全作為保障。

　　《北京交通大學學報》為理工類綜合性學術刊物。主要刊登該�？蒲信c教學中質量較高的論文，內容涉及通信工程、交通信號與控制、無線通信、信息工程、交通信號與控制、無線通信、信息工程、計算機軟件及應用、電力牽引與電子技術、鐵道機車車輛、鐵道工程、建筑學、鐵道運輸、交通運輸管理、運輸經濟、會計學、數學、物理學等學科與專業(yè)。

　　生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，特別是大氣污染越來越嚴重，已經成為影響居民日常生活、制約經濟科學發(fā)展、危害大眾身體健康的重要因素，成為各級政府必須下大力解決的難題。道路運輸的快速發(fā)展與道路運輸的管理是息息相關，只有道路運輸管理的好、管理到位，才能保證道路運輸市場持續(xù)健康、穩(wěn)定向前發(fā)展。

　　一 公路交通運輸存在的問題

　　1 運輸生產力水平不高。在營業(yè)性客貨運輸車輛中，中高檔客車特別是高檔客車和大噸位柴油貨車以及集裝箱等專用貨車所占比例偏低，遠不能滿足廣大旅客和貨主的需求。

　　2. 運輸站場基礎設施建設滯后。由于種種原因，客貨運輸站場建設進度緩慢.到目前為止，在部分大中城市、相當數量的縣城以及大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)，客貨運輸站場基礎設施仍很短缺且設備簡陋，成為制約道路運輸發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，影響了公路基礎設施功能和車輛運輸效率的充分發(fā)揮。

　　3. 運輸組織水平和運輸效率較低。在部分地區(qū)，由于地方保護主義比較嚴重，存在著地區(qū)之間相互排斥、相互封鎖的現象.在一定程度上使空駛率提高、運輸組織水平降低，對建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運輸市場造成了消及的影響。

　　4.缺乏對服務人員的有效管理。交通行業(yè)歸屬于服務行業(yè)，是一個城市的文明水平的代表。駕駛員的言談舉止不當、違反交規(guī)等現象極大的損毀了我們的外在形象，表現突出的是出租車與客車方面，要改變對駕駛員的管理，改變只看著經濟利益、不重服務、缺乏溝通的現象。改變借用的管理方式，在收取管理費的同時，對駕駛員的行為素質嚴格要求，提高管理的成效。

　　5.部分駕駛員安全意識不夠，技術素質有待提高 交通運輸人員普遍存在技術素質偏低的現象，很多運輸人員沒有參加過專業(yè)的職業(yè)培訓，在法律意識和安全意識上都有所欠缺。他們忽視了交通運輸中的一些超載、超速現象和行為，從而引發(fā)管理上的問題，多數運輸人員不遵循相關規(guī)章制度。交通運輸人員在安全和法律方面的意識薄弱，他們在行為上不收管控，導致不能合理的完成交通運輸任務，這在某種程度上就阻礙了交通運輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也對駕駛者本人和他人的生命安全構成了直接的威脅。

　　二.加強公共交通運輸管理的對策分析

　　1.上級主管部門有效監(jiān)督，區(qū)分部門權利與責任。

　　權利和責任相統(tǒng)一，調整部門的職責權限，明確各級主管部門的權利與責任，層層落實審批、管理、負責制，嚴防出現“相互推諉”現象。縣區(qū)主管部門對管轄區(qū)域各負其責，變異更好的規(guī)劃交通設施建設等。統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一部門標志，樹立起運輸管理機構在群眾中的正面形象。

　　2..建立一套行之有效的進入、退出、監(jiān)督管理制度，使運輸管理市場規(guī)范化。

　　準入方面，實行招投標對客運線路經營方式改革。選擇對招投標公開的方式，確保在招投標時的公平與公正，自助選擇運營路線，保障運營線路的運營商的用車安全與高質量的服務。退出方面，運營期結束后，運輸管理部門要根據運營期間的客運人員的數量、價格與運行效益等情況酌情考慮是否繼續(xù)此運營路線。根據運營商運營期間的服務質量與安全狀況確定其是否能夠繼續(xù)運管，加大力度解決光進不出或者能進不能出現象，做到進入有制度，退出有保障。監(jiān)督管理方面，對企業(yè)的信譽質量管理要常抓不懈，對營運企業(yè)的行為、服務、安全作為招投標的必要參考條件。對于服務質量差、群眾反映強烈的運營商要嚴肅處理。對于以非法手段違規(guī)經營和制造不良事件等運營商要堅決打擊。簽訂安全與服務質量承諾書，對新增加的線路和車輛更要做出安全和高質量的服務承諾，層層把關。

　　3.增加機構機制的用人模式

　　吸取先進的地方的管理方式，比如：可以借鑒運管機構中吸入公職人員管理，借鑒各個省市的先進的運輸部門管理改革經驗，取得交通部門、人事部門、編制委員會的大力支持。將我們的道路交通運輸管理人員吸收為公職人員管理;再是“清人減編”通過減少人員，減少人員調動，節(jié)約經費等方法來進行改革;三是要嚴格控制新錄取的運輸管理人員的進入，編制用人計劃，嚴格按照有關文件管理新錄取的工作人員。

　　4.發(fā)揮市場的監(jiān)管方式，調節(jié)市場變化。

　　通過政府的統(tǒng)一監(jiān)管，對市場的變化提供保障方式，來確保市場的正常運行。對無證營業(yè)的黑出租市場要有效監(jiān)督、徹底清理。通過清理徹底規(guī)范市場運行模式，給合法手續(xù)運營的車主創(chuàng)造優(yōu)良的運用市場。探討運營市場的進入與退出機制和在工作中的管理與監(jiān)督辦法并建立有效的獎罰措施，使行業(yè)運營標準化。

　　5.大力促進公共交通發(fā)展

　　就單位時間道路客流量通過率而言，地鐵、公交車大大高于小轎車，道路利用率高，而能源消耗和污染較低，所需停車場位又明顯低于小汽車。因此，河北省的各地級市道路交通應優(yōu)先發(fā)展地鐵和公交車，可以將城市公交設置為城市交通中轉樞紐，實現公路、鐵路、軌道等各種運輸方式的有效銜接，采用以地鐵、公交車為主，個體小公交車、出租車為輔的運輸模式。政府應加大對公交、軌道建設的資金支持，敦促公交企業(yè)改進運輸工具，降低碳排放，提高服務質量，增加對公眾的吸引力。

　　6.系統(tǒng)規(guī)劃公共交通線路

　　建設現代綜合公共交通運輸體系，要求加強銜接，改善換乘，實現各種運輸方式協調發(fā)展。政府在安排公交線路時，應在近居民區(qū)設點，近校區(qū)設點，與水、電、煤氣地下供應線相讓，避免水、電、氣管道維修影響行車。應當開辟更多的專用公交線路，并制定一定懲罰措施，嚴禁其它車輛違規(guī)占用，從而保證普通公交車的運營效率。應當加快城市主、次干道和快速路建設，合理安排機動車道和人行道的建設，提高道路利用率，加強公共交通運輸效率，真正實現快速流通，降低公共交通運輸資金的耗費。

　　7.加強安全管理工作。安全是道路運輸企業(yè)的生命線，要通過不斷完善企業(yè)安全管理制度，充分利用GPS衛(wèi)星定位、行車記錄儀、電子巡更、電子監(jiān)控、危險品檢查儀等科技設施加強安管，加強車輛人員的資質管理，提高安管人員素質。

　　8.加強企業(yè)品牌的管理。要對企業(yè)品牌有計劃地進行宣傳、推廣和維護。形成一套管理制度和體系，通過舉辦各種競賽、創(chuàng)建、評比等活動進行品牌提升。

　　9.建立應急處理管理機制。

　　各類不同的突發(fā)事件的發(fā)生，在處置方法和事后相關信息的處理上應該建立管理機制，以便對于在軌道交通運行中的突發(fā)事件實現統(tǒng)一與協調處理。對于應急處理的全過程進行監(jiān)控，并且根據實際情況制定出乘客疏散方案，避免發(fā)生不知情的乘客大量擁堵，導致事態(tài)進一步惡化的結果。建立良好的應急管理機制，可大大提高城市軌道交通對于突發(fā)事件的處理能力。

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