淺談民用建筑節(jié)能工程施工中常見問題及監(jiān)管措施

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淺談民用建筑節(jié)能工程施工中常見問題及監(jiān)管措施
占榕國(guó)
[摘要] 分析當(dāng)前民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中一些常見問題及如何加強(qiáng)監(jiān)管，為提高建筑節(jié)能工程施工與監(jiān)管水平提供參考。
[關(guān)鍵詞] 民用建筑節(jié)能問題分析監(jiān)管措施
近年來，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，保證民用建筑節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特別是07年10月1日《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的開始實(shí)施及09年國(guó)務(wù)院頒布了《民用建筑節(jié)能條例》，為當(dāng)前民用建筑節(jié)能工作的進(jìn)一步開展提供了法規(guī)保障。但節(jié)能工程在我們南方地區(qū)開展的時(shí)間短，為此對(duì)民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況仍不是很理想，現(xiàn)就節(jié)能施工中一些常見問題與加強(qiáng)監(jiān)管分析探討如下：
1民用建筑節(jié)能工程施工常見問題
1．1 對(duì)民用建筑節(jié)能相關(guān)建設(shè)各方的責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)
由于工程建設(shè)的部份業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體對(duì)能源短缺的危機(jī)意識(shí)仍沒有整體的觀念，總以微觀的角度看問題。其實(shí)能源短缺對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)根本性的制約因素，我們要可持續(xù)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不能僅僅依靠“開源”，還要積極的“節(jié)流”。一些業(yè)主為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)其所建的工程沒有把建筑節(jié)能列入施工范圍，相關(guān)的建設(shè)責(zé)任主體甚至逃避建筑節(jié)能的施工監(jiān)管，以可有可無的態(tài)度來對(duì)待，如一些中小學(xué)的校舍工程建設(shè)業(yè)主往往在招投標(biāo)時(shí)為節(jié)約造價(jià)就把節(jié)能的項(xiàng)目剔除掉，對(duì)建筑節(jié)能的意識(shí)認(rèn)識(shí)不足。
1．2建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案編制欠缺或不足
節(jié)能專項(xiàng)施工方案是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能施工的理論文件，一些施工現(xiàn)場(chǎng)仍存在部份未編制節(jié)能專項(xiàng)施工方案或建筑節(jié)能專項(xiàng)方案沒有材料指標(biāo)、細(xì)部及施工驗(yàn)收等方面的要求，不能指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的施工；方案沒有針對(duì)性且與設(shè)計(jì)文件不符；方案未按規(guī)定的程序進(jìn)行審批或?qū)徟饔谛问剑环桨肝磁c相關(guān)工程變更相同步；一些監(jiān)理單位未編制節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，沒有材料送檢計(jì)劃、質(zhì)量交底等資料，無法對(duì)工程節(jié)能監(jiān)理形成真正意義上的指導(dǎo)性文件。
1．3節(jié)能設(shè)計(jì)變更隨意或不規(guī)范
建設(shè)單位或施工單位擅自變更經(jīng)圖審?fù)ㄟ^的節(jié)能設(shè)計(jì)圖紙或雖經(jīng)設(shè)計(jì)變更后的設(shè)計(jì)圖但未再經(jīng)原圖紙審查機(jī)構(gòu)審查通過和監(jiān)理或建設(shè)單位的確認(rèn)即交付施工，難于確保建筑節(jié)能效果。
1．4施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)節(jié)能材料把關(guān)不嚴(yán)
進(jìn)場(chǎng)的節(jié)能材料需復(fù)驗(yàn)合格后方可使用，但施工現(xiàn)場(chǎng)往往為了趕進(jìn)度對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告未出即使用或不按要求進(jìn)行復(fù)驗(yàn)即使用；現(xiàn)場(chǎng)材料堆放隨意性大，無明顯標(biāo)識(shí)且出廠合格證等相關(guān)質(zhì)量控制資料不齊全；材料的實(shí)體質(zhì)量與送檢合格的不一致或以次充好不符合設(shè)計(jì)的指標(biāo)要求等情況。
1．5節(jié)能施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體質(zhì)量差
主要表現(xiàn)在：墻體節(jié)能工程的施工質(zhì)量不符合要求，導(dǎo)致墻體裂縫、保溫達(dá)不到要求，原因有：砌體材料或齡期不符合規(guī)范規(guī)定或濕磚上墻、使用專用砂漿砌筑、墻體材料混砌及細(xì)部未按要求進(jìn)行施工；外墻板料的預(yù)埋或后置錨固件數(shù)量、位置、錨固深度不符合設(shè)計(jì)要求，后置錨固件未進(jìn)行錨固力現(xiàn)場(chǎng)拉拔試驗(yàn)，保溫板的鋪設(shè)及細(xì)部處理不符合規(guī)范規(guī)定；使用外墻漿料保溫未按廠商提供的配合比拌制，現(xiàn)場(chǎng)隨意摻加水且摻加水泥和砂，未按要求留置同條件保溫砂漿養(yǎng)護(hù)試塊或試件無標(biāo)識(shí)，保溫層施工中采用普通砂漿打餅和沖筋，或墻面未做找平層用保溫漿料替代找平層，找平層的厚度、平整度、垂直度較差；抗裂加強(qiáng)網(wǎng)與砂漿施工不當(dāng)，墻體各基層處理未使用專用的界面劑，抗裂砂漿無配合比設(shè)計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)隨意拌制，加強(qiáng)網(wǎng)的細(xì)部設(shè)置及材質(zhì)等不符合要求；門窗節(jié)能工程未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，如擅自變更門窗材料及尺寸，門窗框與墻體間縫隙未采用增強(qiáng)發(fā)泡劑等彈性閉孔材料填充，表面未用密封膠密封，有膜的玻璃反向安裝；屋面節(jié)能及配電與照明節(jié)能工程的一些細(xì)部、節(jié)點(diǎn)構(gòu)造不符合規(guī)范要求，居住建筑的梯間、公共區(qū)的照明未采用節(jié)能自熄開關(guān)、調(diào)關(guān)或降低照度等節(jié)能控制方式。
1．6對(duì)建筑節(jié)能驗(yàn)收及節(jié)能管理資料的重視度不夠
一些工程未按分部工程驗(yàn)收要求分類組織建筑節(jié)能驗(yàn)收，相關(guān)質(zhì)控資料未專門歸檔，存在驗(yàn)收不到位或試驗(yàn)資料不齊全，驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)弄虛作假現(xiàn)象。
2監(jiān)管應(yīng)對(duì)措施
2．1完善對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等市場(chǎng)主體的監(jiān)管制度
加強(qiáng)建設(shè)工程節(jié)能質(zhì)量的政府監(jiān)督管理，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)化參建各方建筑節(jié)能工作的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)施工圖審查、施工許可、工程質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收備案等各環(huán)節(jié)的建筑節(jié)能監(jiān)督管理，完善相關(guān)制度及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，使建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)代同適應(yīng)。
2．2加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能材料及工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)管
首先，作好建筑節(jié)能工程施工前期準(zhǔn)備工作的監(jiān)管。應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制、審批情況進(jìn)行審查監(jiān)督。重點(diǎn)檢查方案的時(shí)效性、針對(duì)性和審批程序的完整性；其次，作好施工過程節(jié)能變更的監(jiān)管。工程全過程均應(yīng)將設(shè)計(jì)變更列入監(jiān)管重點(diǎn)，所有涉及建筑節(jié)能效果的設(shè)計(jì)變更均應(yīng)由原圖審機(jī)構(gòu)審查合格，出具相應(yīng)部分的施工圖審查報(bào)告書，并在變更的設(shè)計(jì)文件上加蓋審查專用章方可生效；第三，加強(qiáng)對(duì)所用節(jié)能材料及設(shè)備的監(jiān)管。把好節(jié)能材料設(shè)備的報(bào)驗(yàn)資料，所用的材料均應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件及合同約定的要求，如材料的出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等是否齊全、有效，并與實(shí)物相付，尺寸、外觀等符合要求，進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告的項(xiàng)目、參數(shù)及抽樣批量是否與相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范相符；第四，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體施工質(zhì)量的監(jiān)管。重點(diǎn)檢查其是否按設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，施工的工藝是否符合要求，隱蔽工程要做到隨做隨驗(yàn)，相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)是否有進(jìn)行檢驗(yàn)等，如對(duì)墻體保溫工程要重點(diǎn)抽查其涉及安全的環(huán)節(jié)：自保溫墻體的拉結(jié)、頂砌和構(gòu)造柱、壓頂梁的設(shè)置，外保溫板的粘結(jié)、錨固等，驗(yàn)收前應(yīng)完成圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能構(gòu)造實(shí)體檢驗(yàn)及保溫板與基層的粘接強(qiáng)度現(xiàn)場(chǎng)拉拔試驗(yàn)，后置錨固件錨固力現(xiàn)場(chǎng)拉拔試驗(yàn)以及飾面磚粘接強(qiáng)度現(xiàn)場(chǎng)拉拔試驗(yàn)等。
2．3加強(qiáng)對(duì)施工驗(yàn)收情況的監(jiān)管
作好節(jié)能施工工序交接和隱蔽驗(yàn)收的工作，節(jié)能分部工程質(zhì)量的驗(yàn)收程序應(yīng)符合施工驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定，參加驗(yàn)收的人員資格應(yīng)符合要求，相關(guān)單位的驗(yàn)收文件應(yīng)有明確的結(jié)論，對(duì)節(jié)能分部、分項(xiàng)的資料應(yīng)單獨(dú)組卷整理。對(duì)節(jié)能分部驗(yàn)收不符合要求或未組織節(jié)能分部驗(yàn)收的工程不得組織單位工程竣工驗(yàn)收工或交接驗(yàn)收，不得交付使用或轉(zhuǎn)入二次裝修。
2．4加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工程質(zhì)量保修后階段的監(jiān)管
認(rèn)真按保修書的要求做好節(jié)能工程質(zhì)量的回訪保修工作，由于一些節(jié)能施工屬于新的技術(shù)，存在著不成熟，故應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，完善節(jié)能技術(shù)措施的應(yīng)急處理，逐步提高建筑節(jié)能技術(shù)水平，宣傳好節(jié)能的新技術(shù)、新政策及新法規(guī)，營(yíng)造良好的節(jié)能減排氛圍。
總之，建筑節(jié)能工作是一件利國(guó)利民的大事，做好建筑節(jié)能工作促進(jìn)建設(shè)事業(yè)走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路，形成良性的循環(huán)，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：1.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50411-2007.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2007.
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