建筑工程建設(shè)中通過(guò)預(yù)算方式控制成本，但受到工程變更、制度不完善等原因，造成普遍存在工程造價(jià)超支的情況，提高建設(shè)成本，有必要做好研究分析工作。這就需要提前采取相應(yīng)措施，保證造價(jià)預(yù)算的合理性，將超預(yù)算的可能降到最低，本文就此展開(kāi)論述。

　　1、 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因

　　1.1、 市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)

　　建筑工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因就是材料價(jià)格波動(dòng)。通常大型建筑工程時(shí)間跨度大、地理位置不同等，工程建設(shè)期間原材料價(jià)格會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，直接影響到建筑工程造價(jià)預(yù)算，出現(xiàn)超預(yù)算的情況。因此造價(jià)預(yù)算時(shí)要考慮這種情況，預(yù)算數(shù)據(jù)中納入這種波動(dòng)，保證材料質(zhì)量，又能有效控制材料價(jià)格，實(shí)現(xiàn)提高建筑工程效益的目的。相關(guān)工作開(kāi)展時(shí)，需要做好溝通聯(lián)系工作，監(jiān)管材料供應(yīng)商質(zhì)量，促進(jìn)材料控制水平的提升。

　　建筑工程在審批過(guò)程中需要對(duì)工程項(xiàng)目的類型以及對(duì)周邊的影響進(jìn)行綜合分析，綜合考慮之后才能完成審批，并且整個(gè)建筑工程需要遵循發(fā)展規(guī)律，從而更好地滿足市場(chǎng)需求，助力社會(huì)發(fā)展。不同的項(xiàng)目在不同的地區(qū)由于政策方面存在差異，因此工程造價(jià)的最終數(shù)據(jù)也會(huì)有所不同。

　　1.2、 工程施工出現(xiàn)變更

　　建筑工程施工時(shí)會(huì)受到各類因素影響，如環(huán)境、政策、地理等，還會(huì)遇到各種類型的問(wèn)題，這些問(wèn)題出現(xiàn)后造成施工周期延長(zhǎng)，造價(jià)超預(yù)算的可能性提高。工程造價(jià)直接受到施工變更的影響，這就需要得到高度重視，提前控制可能出現(xiàn)的因素。如，政策變化造成的施工變更問(wèn)題，就需要及時(shí)調(diào)整整個(gè)施工方案，選擇合適的造價(jià)控制方式，甚至調(diào)整材料供應(yīng)方式。傳統(tǒng)造價(jià)管理模式下要重新評(píng)估整個(gè)過(guò)程，通過(guò)引入動(dòng)態(tài)管理模式優(yōu)勢(shì)顯著，當(dāng)遇到不確定波動(dòng)時(shí)，要對(duì)各環(huán)節(jié)內(nèi)容及時(shí)調(diào)整，提高造價(jià)預(yù)算的實(shí)效性。

　　工程設(shè)計(jì)直接影響施工方案的設(shè)計(jì)，這也是影響工程造價(jià)的重要方面。整個(gè)工程設(shè)計(jì)包括項(xiàng)目的整體規(guī)劃、建筑工程材料和設(shè)備的選擇以及施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的參數(shù)等方面，這些設(shè)計(jì)會(huì)影響到施工的各個(gè)方面，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到建筑工程的造價(jià)管理。由于施工工期的影響，設(shè)備材料的選擇在施工期間會(huì)受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響，因此對(duì)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)造成影響。經(jīng)常會(huì)遇到對(duì)市場(chǎng)分析不夠全面，最終導(dǎo)致成本浮動(dòng)較大的情況。

　　1.3、 竣工驗(yàn)收存在問(wèn)題

　　建筑工程竣工驗(yàn)收階段，造價(jià)工作依然需要仔細(xì)完成，這是建筑工程項(xiàng)目完成的最后內(nèi)容。實(shí)際中施工單位普遍不重視這個(gè)環(huán)節(jié)，驗(yàn)收不合格部分維修成本并未計(jì)入造價(jià)預(yù)算中。項(xiàng)目規(guī)模不同會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生不同程度的影響。

　　在工程造價(jià)管理過(guò)程中，工程量核算是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，只有依靠完整的工程量對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，才能保證預(yù)算的準(zhǔn)確性。由于工程項(xiàng)目涉及到的內(nèi)容較多，會(huì)受到多個(gè)方面的影響，因此整個(gè)工程量的核算不準(zhǔn)確，也會(huì)影響最終的數(shù)據(jù)參數(shù)。

　　2、 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

　　2.1、 重視預(yù)算績(jī)效管理

　　傳統(tǒng)模式的預(yù)算績(jī)效工作，都是按照要求、步驟和流程嚴(yán)格執(zhí)行工作內(nèi)容。通常施工企業(yè)員工凡是涉及到財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容都要根據(jù)需要填表、登記、核對(duì)，然后按要求執(zhí)行，而且施工企業(yè)會(huì)在不同流程中設(shè)置專人負(fù)責(zé)。該工作模式雖然精細(xì)，但也存在問(wèn)題，比如再具體執(zhí)行過(guò)程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人并不能進(jìn)行及時(shí)有效溝通，都是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后先擱置，然后再找人、開(kāi)會(huì)、進(jìn)行解決，導(dǎo)致信息分享時(shí)效差，浪費(fèi)時(shí)間;而且人工處理出現(xiàn)人為失誤的情況多，任意一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能導(dǎo)致整個(gè)流程的顛覆，降低工作效率，致使財(cái)務(wù)管理和施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)脫節(jié)，使財(cái)務(wù)信息處理的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和可信度降低。建筑工程單位編制造價(jià)預(yù)算方案時(shí)，要綜合考慮各方面因素，保證預(yù)算編制方案的合理性。同時(shí)，需要構(gòu)建一支高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)施工企業(yè)情況順利推進(jìn)造價(jià)預(yù)算工作。所有人員都要意識(shí)到造價(jià)預(yù)算管理工作的重要性，明白自己在工作中要承擔(dān)的責(zé)任，這也是造價(jià)預(yù)算編制的主要目的。這就需要重視內(nèi)部員工的培訓(xùn)，促進(jìn)造價(jià)人員專業(yè)技能與水平的提升，選擇合適的培訓(xùn)方法，側(cè)重造價(jià)預(yù)算內(nèi)容、方法等編制，及時(shí)解決造價(jià)預(yù)算編制中存在問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。

　　強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效實(shí)施的監(jiān)管力度，采取監(jiān)督管理模式，對(duì)于可能存在的問(wèn)題及時(shí)檢查，針對(duì)具體問(wèn)題采取針對(duì)性研究，確立切實(shí)可行的解決方案，確�？�(jī)效目標(biāo)如期達(dá)成。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，科學(xué)技術(shù)也在飛速發(fā)展，現(xiàn)代信息化水平和能力也在不斷進(jìn)步，各施工企業(yè)為了緊跟時(shí)代發(fā)展也在不斷加強(qiáng)對(duì)信息化辦公系統(tǒng)的應(yīng)用。而將信息系統(tǒng)運(yùn)用到每個(gè)預(yù)算績(jī)效管理程序中，只需一個(gè)簡(jiǎn)單實(shí)用的小程序，就能及時(shí)將單位所有部門(mén)員工聯(lián)系在一起，相互溝通和交流，進(jìn)行信息傳遞等，不再受時(shí)間和地域的限制，便于預(yù)算績(jī)效的監(jiān)管和實(shí)施。此外，隨著現(xiàn)代化信息系統(tǒng)的應(yīng)用，預(yù)算績(jī)效的每一個(gè)工作流程都清晰可見(jiàn)，同時(shí)每個(gè)人都有著自己明確的職能和任務(wù)要求，不僅提升工作效率，而且使整個(gè)操作流程清晰、透明化。

　　2.2、 做好施工造價(jià)管理工作

　　建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是影響工程設(shè)計(jì)的最重要因素，因此為加強(qiáng)造價(jià)的控制需要重視以下工作：第一，建設(shè)單位需要提升專業(yè)化水平，對(duì)設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。對(duì)于大型項(xiàng)目的開(kāi)展，需要嚴(yán)格進(jìn)行相應(yīng)的招標(biāo)處理，從而對(duì)方案進(jìn)行對(duì)比，保證方案的設(shè)計(jì)水平。第二，定額設(shè)計(jì)的設(shè)施，在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)估，從而有效分析成本的指標(biāo)，通過(guò)明確等級(jí)規(guī)模，初步形成科學(xué)的數(shù)據(jù)模型。第三，重視對(duì)方案的優(yōu)化，在保證項(xiàng)目的質(zhì)量和工期的前提下，需要根據(jù)項(xiàng)目的推進(jìn)情況以及實(shí)際的成本情況，對(duì)造價(jià)的方案進(jìn)行優(yōu)化，從而提升項(xiàng)目的總體效益。還要做好決策階段的預(yù)算管理，包括苗木采購(gòu)和運(yùn)輸，結(jié)合方案編制清單，在掌握苗木價(jià)格基礎(chǔ)上來(lái)開(kāi)展后續(xù)活動(dòng)。

　　大部分工程項(xiàng)目在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理控制工作不夠重視，由于專業(yè)管理水平不足，施工階段的執(zhí)行力較低，嚴(yán)重影響預(yù)期的效果。因此建筑施工單位需要做好施工階段的項(xiàng)目成本控制工作，對(duì)于不同的施工環(huán)節(jié)需要設(shè)定專業(yè)的監(jiān)督管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，從而保證按照造價(jià)設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定完成施工。建筑量審核時(shí)，要求造價(jià)審核人員熟練掌握工程量計(jì)算方法與規(guī)則，詳細(xì)核對(duì)整個(gè)計(jì)算過(guò)程，提高計(jì)算的準(zhǔn)確性，避免計(jì)算錯(cuò)誤。審核簽證憑據(jù)時(shí)，要與工程具體情況結(jié)合起來(lái)，對(duì)修改通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核查，提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。

　　2.3、 做好工程設(shè)計(jì)變更控制

　　一旦工程出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，意味著工程造價(jià)將出現(xiàn)變化，因此需要嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)變更，完善設(shè)計(jì)變更審批制度，構(gòu)建設(shè)計(jì)變更審查制度，將設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響降到最低，實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)的目的。

　　首先，可以組建專門(mén)審查小組，對(duì)設(shè)計(jì)方提供的方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證方案條目信息、內(nèi)容完整，綜合考慮機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能設(shè)置的部分，避免出現(xiàn)因?yàn)樽汾s進(jìn)度造成設(shè)計(jì)方案不全的情況;其次，完善變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。通常設(shè)計(jì)變更會(huì)造成施工方案與工程材料的變化，通過(guò)完成變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體質(zhì)，可以在第一時(shí)間掌握這些信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)變更風(fēng)險(xiǎn)的控制。一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，判斷變更范圍及牽扯的內(nèi)容，如果設(shè)計(jì)到整體變更需要掌握與了解市場(chǎng)信息，大范圍變更會(huì)造成看某一材料短時(shí)間內(nèi)用量增加，價(jià)格上升，造成成本上升，使得造價(jià)超預(yù)算;再次，加大設(shè)計(jì)變更控制力度。要判斷是否有必要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格審批設(shè)計(jì)變更情況，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工程師簽字認(rèn)可后并由相關(guān)部門(mén)備案與公示。規(guī)范簽證管理制度，一旦涉及到簽證內(nèi)容，必須明確簽證對(duì)象、主體及時(shí)限等，保證相關(guān)內(nèi)容齊全，如果設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)報(bào)告達(dá)不到相關(guān)要求，則一律不得審批;最后，隨著時(shí)代的發(fā)展變化，各個(gè)行業(yè)對(duì)人才的水平提出了更高的要求。在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工作中，需要重視對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)與管理。當(dāng)前由于建筑工程性項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中對(duì)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備表現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)的依賴性，因此需要重視人才的引進(jìn)與管理，并且嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制，保證員工的工作積極性。在工作開(kāi)展過(guò)程中及時(shí)做好培訓(xùn)工作，從而讓工作人員更加全面的掌握造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的知識(shí)，有效控制施工成本。

　　3、 結(jié)語(yǔ)

　　總之，建筑工程造價(jià)控制作為工程管理的重要內(nèi)容，也是各方面高度關(guān)注的問(wèn)題。建筑工程造價(jià)預(yù)算管理時(shí)，需要采取科學(xué)合理的控制策略，重視造價(jià)預(yù)算編制工作，將造價(jià)預(yù)算控制在合理范圍內(nèi)，大幅度提升造價(jià)預(yù)算控制質(zhì)量。希望通過(guò)文中論述，能為類似研究提供借鑒。

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　　《建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制》來(lái)源：《四川水泥》，作者：鄭英霞,楊樹(shù)茂

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