工程預算控制中工程預算清單的應用剖析
摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，建筑工程行業(yè)日漸繁榮，在工程造價改革工作穩(wěn)步推進中，工程預算控制中工程清單的編制對控制工程總價有著重要的影響，因此要在確保工程質(zhì)量的前提下，加強工程預算清單的編制，本文對工程預算清單編制中存在的問題進行了簡單的分析，同時提出加強清單編制的措施。
關鍵詞：工程預算;預算清單;應用;剖析
前言
一、做好工程預算控制的意義
(一)加強施工單位對施工進度的掌控
施工單位是否能夠按時的完成施工任務與工程項目的施工進度關系密切，因此施工單位需要科學有效的編制預算清單，這對把握和掌控工程進度有重要的幫助作用。同時對于建筑企業(yè)來說，掌握工程進度能夠幫助企業(yè)建立良好的企業(yè)信譽，從而占領更高的市場份額。在對工程清單進行預算編制的過程中，首先要對施工項目的各方面原因進行綜合的考慮，其中可以重點考慮施工工序和施工進度。其次，在工程預算編制過程中要有規(guī)劃性和預見性，合理安排施工進度和施工工序，加強對施工進度的掌控工作。
(二)幫助企業(yè)加強成本控制
在建筑工程成本花費中，占主要支出的幾項分別是施工管理、員工工資、施工材料以及機械設備等。建筑企業(yè)開展工程預算清單的編制能夠幫助企業(yè)有效的對成本進行管控，從而達到提升利潤的最終目的。通過注重實際、加強多方面的聯(lián)系，同時進行虛擬信息化操作，能夠合理有效的開展預算編制，確保預算編制數(shù)據(jù)的準確性和合理科學性，同時還能確保預算編制的安全性。工程預算清單的編制作為建筑企業(yè)成本預算的核心工作，對把控項目成本工作具有重要的影響。企業(yè)在對工程預算編制過程中要加強合理規(guī)劃，做好細節(jié)工作，保障預算編制能夠真正起到作用，在確保工程質(zhì)量的前提下降低工程成本，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。
(三)幫助企業(yè)確定工程造價
伴隨我國建筑工程領域的快速發(fā)展，我國也相應的出臺了一系列的有關工程招標的法律法規(guī)，完善建筑行業(yè)市場，通過招投標的方式來選擇計劃建設工程的施工單位。建筑工程單位在參與招標的過程中，為了能在招標中勝出，首先需要制定一份科學合理的投標文件，一方面幫助企業(yè)以資金、技術優(yōu)勢勝出，另一方面也幫助企業(yè)獲得合理的利潤收入。同時一份有競爭力的投標文件，一定是建立在企業(yè)工程預算基礎之上的，準確的工程預算才能夠給出合理報價，幫助企業(yè)提升競爭力。因此就要做好投標文件，在投標文件制定的過程中，要關注供料消耗指標和工程報價兩個關鍵點，這兩個數(shù)據(jù)的準確可靠能夠幫助企業(yè)脫穎而出奪得項目。
二、當前工程預算管理中清單編制存在的問題
作為工程預算管理的一個重要環(huán)節(jié)，工程預算清單編制對工程預算管理的順利開展有著重要的作用，當前對工程預算清單的編制還不夠成熟，導致編制過程中產(chǎn)生一系列的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是工程預算清單的編制過于簡單粗糙，影響工程造價。清單作為工程造價計算和確定的一個主要參考依據(jù)，如果不重視工程預算清單的內(nèi)容編制，會導致清單內(nèi)容編制過于簡單，甚至出現(xiàn)多重漏洞，最終影響工程造價，導致工程造價設置不合理，為經(jīng)濟生產(chǎn)帶來一定的經(jīng)濟損失。工程預算清單編制過于簡單、編制出現(xiàn)預算漏算等情況將直接導致預算超過概算、決算超過預算等情況。
二是工程預算清單編制導致設計與造價無法實現(xiàn)結合，降低預算編制的作用。一些建筑工程企業(yè)在開展工程設計的過程中，為提高建筑的獨特性等會選擇一些外地的設計單位，這種行為往往會導致低于設計差異的出現(xiàn)。不同地域有著不同的設計標準和設計風格，同時不同設計師設計的作品也會存在較大的設計理念差異，在設計的過程中會將自己的設計思想融入到作品的設計工作中。而往往設計師只參與設計的環(huán)節(jié)，在施工環(huán)節(jié)很少能夠參與到，就算參與也不能伴隨施工的全過程，這就導致設計師的設計理念不能在工程造型中進行全部的體現(xiàn)，從而給工程概算帶來一系列的麻煩。設計理念無法充分的體現(xiàn)所帶來工程造價的無法準確評估，降低了工程造價的準確性。
三是市場經(jīng)濟競爭的變化性導致預算清單編制存在一定的誤差。受經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀情況影響，建筑行業(yè)的材料以及建筑設備的購買、租賃和使用等的價格都在不停地浮動，更多的時候呈現(xiàn)出一定的上漲趨勢。盡管國家宏觀經(jīng)濟政策在加強調(diào)控，但地區(qū)性的變動仍然難以避免。加之建筑工程項目工期較長，開始的預算清單編制難以完全符合項目完工時的情況，盡管預算清單的編制留有一定的余地，但因價格所產(chǎn)生的誤差難以避免。
四是工程項目的管理無序導致工程預算控制產(chǎn)生偏差。為了高效的利用資源，完成工程的建設目標，加強工程項目管理具有重要的作用，這離不開科學有序的項目管理工程，才能夠確保工程預算清單編制的準確性。然而，在項目實際開展的過程中，工程項目的預算管理往往缺乏連貫、有序的管理，從而導致工程造價調(diào)控與指導失去作用。
三、加強工程預算清單控制的主要措施
(一)組織方面加強控制措施
建筑工程是一項長期工程，需要經(jīng)過長期的施工才能完成的，并且在施工開始后就很難輕易的停止，因此我們在施工前就要對預計可能發(fā)生的問題進行充分的考慮，做好準備工作，避免在施工開始后因考慮不周導致的各種問題。加強組織措施，一是要在建筑工程施工的各個環(huán)節(jié)加強管控。建筑工程操作的各個環(huán)節(jié)都需要人員來進行操作，作為建筑企業(yè)的工作人員是建筑施工的主體。建筑施工的良好完成離不開員工制定的詳細計劃，因此建設過程中需要加強建筑主體、指定以及核算等方面的詳細規(guī)劃，加強企業(yè)各部門之間的聯(lián)系，提升各部門的合作效率，能夠有效地提升各部門之間的聯(lián)系。二是要建立一個完善的監(jiān)督系統(tǒng)，加強預算的控制和調(diào)節(jié)。在施工前開展工程的預算工作，在施工的具體過程中，往往會因為市場以及政策等的變動，導致實際使用資金與預算資金存在一定的偏離，這時候就需要發(fā)揮監(jiān)督系統(tǒng)的作用通過對市場價格變動對項目預算進行及時的調(diào)節(jié)和把控，從而推動預算方案與施工一同推進。
(二)經(jīng)濟方面的加強控制措施
作為經(jīng)濟利潤較高的建筑工程行業(yè)，如果建設過程順利，將會獲得高額的回報，但高利潤就伴隨著高風險，因此要在項目工程開展的過程中加強監(jiān)督控制，從而確保項目對資金的合理利用，減少資金浪費現(xiàn)象的發(fā)生。為了提升經(jīng)濟效益，建筑企業(yè)要加強工程造價控制、加強速度控制，要盡量降低項目實施的成本，從而提升經(jīng)濟效益。為了加強項目成本的控制，建筑企業(yè)在項目開展的過程中要對項目的數(shù)據(jù)進行收集、加工和整理，根據(jù)企業(yè)的實際情況進行分析，從而減少工作阻礙因素，積極運用經(jīng)濟措施加強工程進度的控制、提升工程質(zhì)量，替身工程預算清單編制的準確性。
(三)技術層面加強控制措施
建筑企業(yè)在項目實施的過程中，如果遇到技術類的問題，單純的依靠市場或者政策來控制預算是難以實現(xiàn)的，這就需要企業(yè)加強技術層面的控制措施，對施工方案進行調(diào)整，利用技術技巧控制工程預算，但一定要確保工程質(zhì)量的前提下利用技術加強預算控制。企業(yè)要加強對市場信息變化的掌握程度，及時了解市場價格波動情況，加強預算修改的監(jiān)控工作，及時進行預算修改，從技術層面調(diào)整工程計劃，提升預算的準確性。
總結
工程預算控制中工程預算清單的編制十分繁瑣，但在工程項目中占有舉足輕重的地位，清單的應用宣傳項目的整個階段，起著重要的參照作用，因此，要加強工程預算清單的編制工作，合理控制工程預算，在確保質(zhì)量的前提下降低工程成本，提高企業(yè)的競爭力，推動企業(yè)的良好發(fā)展。
參考文獻：
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[3]劉曉娟.工程預算清單在工程預算控制中的應用分析[j].建筑科學.2014(33)
作者：胡天麗
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