陽珍

摘要：對于供電企業(yè)來說，電費是確保企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的主要資金來源，可以說電費管理的好壞關(guān)系到了供電企業(yè)的生命錢。而電費管理直接受制于電費管理中存在的風(fēng)險源，既抄表管理和電費回收中存在的風(fēng)險因素。因此，本文首先分別分析了抄表管理和電費回收這兩個風(fēng)險點的特點和成因，并提出了相應(yīng)的對策思考．
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；抄表管理；電費回收
Abstract: for the power supply enterprise, it is to ensure that the electricity production and business enterprise of the main source of funds, it can be said that the quality of the management of electric power supply enterprise to the life of the relationship between money. And management of electric electricity directly subject to existing in the management of risk source, already meter reading management and electric recycling the risk in the factors. Therefore, this paper first analyzed respectively meter reading management and electric recycling the two risk point the characteristics and causes, and put forward the corresponding countermeasure thought.
Keywords: electric power enterprise; Meter reading management; Electricity recovery

中圖分類號：  X773     文獻標(biāo)識碼：A          文章編號：
思考供電企業(yè)電費管理的風(fēng)險主要源自于內(nèi)外兩個方面，內(nèi)部主要源自于抄表環(huán)節(jié)，即供電企業(yè)內(nèi)部職工工作差錯或嚴(yán)重違紀(jì)，在抄表環(huán)節(jié)不能真實反映用戶實際用電量，造成電費損失。外部主要源自于電費回收，主要是因為電費回收管理的“先用后收”政策導(dǎo)致客觀上的電費回收難，以及用戶對用電付費意識差，出現(xiàn)了惡意欠費現(xiàn)象，而供電公司缺乏必要的制約，導(dǎo)致電費收費環(huán)節(jié)呆帳、壞帳現(xiàn)象頻發(fā)。面對這種情況，供電公司應(yīng)該密切關(guān)注用電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和用電負(fù)荷變化情況和規(guī)律，制定出符合客觀實際的抄表計劃，加強電費的復(fù)核工作，強化電費回收環(huán)節(jié)的管理，加大清收歷年欠收電費的力度，以及新用電的收費管理。并建立全面有效的風(fēng)險控制體系，防范可能出現(xiàn)的供電營銷風(fēng)險，而避免電費風(fēng)險�；�于此，本文重點圍繞電費管理的兩個重要風(fēng)險源進行了成因分析，并提出了相應(yīng)的對策思考。
1、電費管理風(fēng)險點分析
(一)抄表業(yè)務(wù)管理的特點及主要風(fēng)險點
1.1、抄表業(yè)務(wù)的特點。由于電力行業(yè)面對用戶覆蓋面廣，只要是有人居住和生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生的地方一般都會使用電能，都存在抄表的問題，所以抄表過程看似簡單但實際比較復(fù)雜，涉及的信息量較大，除了按月需要抄表結(jié)算電量外，抄表業(yè)務(wù)還會涉及到變更和換表導(dǎo)致的拆回電量，而且還要區(qū)分不同行業(yè)的電量電費計算差異。對于市級供電公司更會涉及到計量裝置上存在著上下級的總分關(guān)系、同級的并列關(guān)系、轉(zhuǎn)供關(guān)系等等。這些因素都會導(dǎo)致電費生成的計算模型復(fù)雜，還會涉及用戶的電費、帳務(wù)等財務(wù)信息，所以對數(shù)據(jù)安全和準(zhǔn)確性要求較高。
1.2、抄表管理的主要風(fēng)險點。由于長期以來對抄表員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求不高，供電公司普遍認(rèn)為抄表員就是抄抄寫寫，沒有任何技術(shù)含量，所以供電公司對抄表員的重視程度不高，工作上不受重視以及自身素質(zhì)不高都導(dǎo)致了抄表管理環(huán)節(jié)的風(fēng)險產(chǎn)生。一是抄表員不及時按照例曰抄表或不懂、不看、不上報抄表異常，這樣就容易導(dǎo)致抄表環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，例如：電表已經(jīng)燒壞、計封鉛已經(jīng)打開等抄表員能夠識別的異常，但因為工作責(zé)任心不強或和用戶勾結(jié)調(diào)整電量時，不及時更換甚至故意損壞，使應(yīng)收電量電費不能及時收回，造成電費的損失。二不認(rèn)真開展抄表數(shù)據(jù)確認(rèn)，抄表員是直接面對具體的用電量。也是最直接發(fā)現(xiàn)用電環(huán)節(jié)問題的人，有時用戶電量波動不一定就是異常，當(dāng)抄表員發(fā)現(xiàn)異常用電情況時，不進行認(rèn)真分析，草率確認(rèn)后直接上傳數(shù)據(jù)，容易引起電量異常情況的誤判，導(dǎo)致用戶和供電公司的糾紛，進而影響到供電公司的形象，造成供電公司社會公信度下降。三是抄表員惡意和用戶勾結(jié)，來調(diào)整豐枯電量，在豐、平、枯期交界期按客戶的要求調(diào)整抄表電量，導(dǎo)致用戶少交電費，造成供電公司的電費損失。雖然有些地方通過抄表器自動抄表來規(guī)避以上問題，但目．前自動抄表器的安裝覆蓋面還不廣，以上問題仍然沒有得到根本改變。
1.3電費回收管理的特點及主要風(fēng)險點
a、電費回收管理的特點。電費回收管理的特點主要是基于“先用電，后交錢”這一交易規(guī)則，即用戶在使用了一段時間的電能后，再去交納費用 從主觀上看，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場經(jīng)濟競爭的日趨激烈，一些企業(yè)經(jīng)營不善導(dǎo)致電費回收難，這些因素是電費回收管理內(nèi)源因素，除非全部實行預(yù)繳電費方式，否則供電公司只能被動接受這種事實，而無法去改變。從客觀上看，電費回收還是靠人去收，由于體制和觀念問題，導(dǎo)致“關(guān)系電”、“人情電”無法杜絕。另一方面，由于用戶電能計量裝置出現(xiàn)問題不能及時發(fā)現(xiàn)，后進行補電量處理，由于應(yīng)繳電費數(shù)額較大，用戶一時承擔(dān)不起，致使電費不能足額回收。
b、電費回收管理的主要風(fēng)險點。電費回收管理主要風(fēng)險點是歷年清欠電費難度大，電費回收行業(yè)差距大，電費回收區(qū)域差距大。歷年清欠電費風(fēng)險主要集中在原來的國有企業(yè)中，這些企業(yè)經(jīng)歷了九十年代國有企業(yè)改革，以及近幾年環(huán)保達(dá)標(biāo)中被迫關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的企業(yè)。由于長期不生產(chǎn)，有些企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照已被注銷，拖欠的陳年電費根本就無法收回，大多都成為呆帳、壞帳。電費回收行業(yè)風(fēng)險主要集中在大中型企業(yè)和小企業(yè)以及政府公共部門，大中型企業(yè)大多屬于效益比較好的單位，電費回收相對容易，但也有部分企業(yè)經(jīng)營狀況不好，但地方政府考慮到稅源問題，都會基于地方保護主義出發(fā)，一般以協(xié)調(diào)的方式來干預(yù)，增加了供電企業(yè)及時、足額回收電費的難度。電費回收區(qū)域風(fēng)險主要體現(xiàn)在農(nóng)村和城鎮(zhèn)，由于農(nóng)村人口的流動性、收入偏低和繳費意識不強，都會導(dǎo)致其欠費往往要高與城鎮(zhèn)。
2、對完善電力企業(yè)的抄表管理和電費回收管理的若干思考
2.1加強抄表管理
隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)增長，生產(chǎn)發(fā)展以及居民生活水平的日益提高對電能的需求都在不斷增長。加之農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)的改造，電表的需求量迅速增大，這些都導(dǎo)致抄表的工作量也相應(yīng)增多，所需的人員也越來越多。所以人工抄表已經(jīng)無法滿足電力事業(yè)發(fā)展的需要，新時期加強抄表管理勢在必行。一是大力推行自動抄表。自動抄表不需要預(yù)約上門抄表的時間，居民用電量會自動抄收，然后通過銀電聯(lián)網(wǎng)或者開通支付寶等第三方支方式，還能迅速的查詢賬單，有利于提高供電公司的服務(wù)質(zhì)量，還可進一步與配電自動化系統(tǒng)、調(diào)度自動化系統(tǒng)和電費賬單管理系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，最終實現(xiàn)電網(wǎng)的全面自動化。二是可以探索開發(fā)網(wǎng)絡(luò)化電度表，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，通過軟件公司開發(fā)設(shè)計好網(wǎng)絡(luò)調(diào)度表的硬件與通訊、軟件平臺方面相互結(jié)合，便可實現(xiàn)實時抄表、實時計量與分析及實時管理，然后將信息通過GSM網(wǎng)上傳到供電公司電力中心，再將其數(shù)據(jù)傳遞給管理部門的數(shù)據(jù)處理服務(wù)器。通過網(wǎng)絡(luò)化的電費抄表管理不斷可以最大限度的提高抄表管理效率，而且可以提高電費抄表的準(zhǔn)確性和及時性，減少人力，對供電公司和電力用戶來說可以實現(xiàn)“雙贏”的局面。
2.2加強電費回收管理
電費回收問題是目前困擾供電企業(yè)經(jīng)營工作的最大壓力之一，加強電費回收管理需要多管并舉才能達(dá)到預(yù)期的效果。一是建立電費風(fēng)險預(yù)警機制，對客戶進行信用評估。按照企業(yè)業(yè)績和發(fā)展前景、拖欠電費額／次、追討欠費費用等指標(biāo)作為評判一個客戶信用的基本參數(shù)，得出一個企業(yè)的信用等級，做為電費回收管理提供依據(jù)。對于信譽度高的可以設(shè)定一定的欠電百分比，而對于信譽度低的不但不能設(shè)定欠電百分比，而且還需要進行電費預(yù)收或推行電費擔(dān)保制度，來最大限度降低電費回收管理中的風(fēng)險。二是運用法律手段來增強電費回收管理，依照《供用電合同》，以書面形式明確客戶交納電費的違約責(zé)任。對于長期拖欠電費的客戶，嚴(yán)格按合同和協(xié)議執(zhí)行，經(jīng)多次催繳無效，應(yīng)依法對其采取停電限電。對一些惡意欠費的客戶，要果斷采取法律訴訟的手段，確保及時收回電費，以降低電費回收風(fēng)險。三是建立電費回收責(zé)任制度，完善催收電費獎懲制度 并將電費回收管理責(zé)任到人，將電費回收與企業(yè)效益、職工收入掛鉤，通過責(zé)、權(quán)、利機制的建立，充分調(diào)動廣大員工工作的積極性，確保電
費按時、全額回收。
3 結(jié)束語
總而言之，要以“精確、細(xì)致、深入、規(guī)范”為特點的全面化的管理模式，最大限度地提高工作效率和降低管理成本。其實質(zhì)是在規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，對管理流程進行科學(xué)細(xì)化和合理優(yōu)化的過程。增加企業(yè)效益，提升服務(wù)水平，擴大電力市場，實現(xiàn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

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