淺析PDCA循環(huán)法在建筑工程項(xiàng)目施工安全管理中的應(yīng)用
朱祥烽
摘 要：PDCA循環(huán)法在建筑工程項(xiàng)目施工安全管理已經(jīng)得到吧比較廣泛的應(yīng)用，并取得了良好的效果，文章結(jié)合具體實(shí)例對(duì)PDCA循環(huán)法在建筑工程項(xiàng)目施工安全管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析，同樣也取得了較好的效果，為類(lèi)似工程施工安全管理提供借鑒，并促使PDCA循環(huán)法的推廣和應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：PDCA循環(huán)法；建筑工程項(xiàng)目；施工安全管理
PDCA循環(huán)也稱(chēng)“戴明輪”，即(Plan)一實(shí)施(Do)一檢查(Check)一評(píng)估(Action)，該循環(huán)也就是說(shuō)，做一切工作或任何事情都必須經(jīng)過(guò)四個(gè)階段不停地周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)。PDCA循環(huán)法在各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，當(dāng)然建筑領(lǐng)域也受到該方法的影響，特別是在建筑工程項(xiàng)目施工安全管理方面，不但可以將該方法融入到其中，而且起到了很好的效果，文章結(jié)合實(shí)例對(duì)PDCA循環(huán)法在建筑工程項(xiàng)目施工安全管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析。
1工程概況
福建某建筑工程，由某市xx建筑公司承建。為了避免出現(xiàn)諸如腳手架坍塌這樣的建筑施工安全事故，施工單位采用了PDCA循環(huán)模式來(lái)管理在工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題并采取了針對(duì)性的措施，通過(guò)最終的結(jié)果可以看出PDCA循環(huán)管理模式在實(shí)際工程項(xiàng)目中發(fā)揮了顯著的作用，文章主要對(duì)第一次執(zhí)行PDCA循環(huán)的施工安全管理相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行分析。
2第一次循環(huán)P階段
首先，由本項(xiàng)目施工單位和監(jiān)理單位共同成立建筑施工安全檢查小組，根據(jù)安全工作目標(biāo)，分析系統(tǒng)安全現(xiàn)狀，編制安全措施實(shí)施計(jì)劃。在進(jìn)行現(xiàn)狀分析時(shí)從施工單位當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)形勢(shì)和生產(chǎn)狀況著手，通過(guò)與歷史上最好階段、一般階段、最壞階段以及與本施工單位具有可比性的其他單位的同類(lèi)狀況相比較�？傮w上可以將存在的問(wèn)題分成技術(shù)和管理方面兩個(gè)部分。安檢小組發(fā)現(xiàn)，在以往的項(xiàng)目施工案例中，出現(xiàn)比較多的情況是單項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施文件編制的欠缺、違章施工行為、安全生產(chǎn)的意識(shí)淡薄、安全教育培訓(xùn)不到位、欠缺專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案等方面，而且這些方面直接或間接都容易導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故，造成人員的傷亡，只有不斷提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，才能為企業(yè)安全生產(chǎn)提供意識(shí)、知識(shí)和能力保障。
該安全檢查小組經(jīng)過(guò)周密調(diào)查、細(xì)致分析和充分論證，根據(jù)所獲取的施工安全影響主要因素，確定出施工單位在各段時(shí)間內(nèi)具體的、可以量化的安全工作指標(biāo)。在安全指標(biāo)己經(jīng)確立的基礎(chǔ)上通過(guò)運(yùn)用關(guān)聯(lián)圖、因果圖等工具對(duì)前期曾發(fā)生的事故進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的統(tǒng)計(jì)和匯總，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的全部末端因素，進(jìn)而運(yùn)用排列圖、0~1評(píng)分法等工具找出其中的主要并在施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)予以確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，本安全檢查小組依據(jù)主要影響因素，提出企業(yè)的總體安全措施計(jì)劃內(nèi)容，然后依據(jù)企業(yè)各部門(mén)的職能劃分情況，將其逐層細(xì)化到職能部門(mén)項(xiàng)目部工程隊(duì)班組以及個(gè)人的職責(zé)范圍內(nèi)，并指定各自的負(fù)責(zé)人、檢查人和完成期限，同時(shí)繪制出目標(biāo)管理圖。
3第一次循環(huán)D階段
安全檢查小組根據(jù)近年來(lái)有關(guān)資料的分析，總結(jié)出在以往的項(xiàng)目施工案例中，出現(xiàn)比較多的情況是單項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施文件編制的欠缺、違章施工行為、安全生產(chǎn)的意識(shí)淡薄、安全教育培訓(xùn)不到位、欠缺專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案等方面，而且這些方面直接或間接都容易導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故，造成人員的傷亡。安檢小組認(rèn)為在該項(xiàng)目建筑施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題具有類(lèi)比性，經(jīng)過(guò)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析，找出了出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因，即:施工人員的技術(shù)素質(zhì)差、安全教育不夠、現(xiàn)場(chǎng)管理有漏洞、技術(shù)措施不當(dāng)、安全監(jiān)督不到位、意外事故出現(xiàn)應(yīng)急措施不夠適用等。為此，采取以下措施以彌補(bǔ)可能存在的漏洞(見(jiàn)表1)。
表1第一次循環(huán)D階段問(wèn)題對(duì)策表
 

 

安全檢查小組依據(jù)細(xì)化后的安全措施計(jì)劃，逐級(jí)落實(shí)施工單位中各有關(guān)部門(mén)和個(gè)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，按照既定進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，各部門(mén)各單位或個(gè)人可結(jié)合自身的工作實(shí)際，采取靈活多樣的工作方式，也可在自身的工作范圍內(nèi)進(jìn)行新的PDCA循環(huán)。經(jīng)過(guò)一定階段的實(shí)施后，安全檢查小組召集各分目標(biāo)負(fù)責(zé)人，分析和匯總各部門(mén)的實(shí)施情況，以便對(duì)安全措施落實(shí)情況和下一階段的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正，必要時(shí)還可組織有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，最后確定出下一階段的實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)幾次反復(fù)循環(huán)直到所制訂的目標(biāo)最終全部完成。
4第一次循環(huán)C階段
當(dāng)制訂的安全目標(biāo)達(dá)到或計(jì)劃進(jìn)行了一段時(shí)間后，施工單位各部門(mén)各單位均針對(duì)自身安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取了相應(yīng)的整改措施，如：完善了單項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施、技術(shù)文件的內(nèi)容，特別是其中一些涉及到人身安全的具體技術(shù)方案，進(jìn)行了必要的細(xì)化并交底于施工專(zhuān)業(yè)人員;加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，整理以往出現(xiàn)的安全事故，以文字、圖片、視頻的形式展示，提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí)，杜絕施工過(guò)程中的僥幸心理，還為建筑施工人員提供了豐富的娛樂(lè)放松活動(dòng)，一方面使他們的身心得到調(diào)整，另一方面加強(qiáng)了施工層和管理層的感情聯(lián)系;檢查施工人員要進(jìn)行作業(yè)的使用工具、施工區(qū)域、安全后備措施，防止因?yàn)槲锲饭ぞ叩墓收匣虿蛔汜劤蔀?zāi)禍，如腳手架的安全性和穩(wěn)定性，產(chǎn)品設(shè)計(jì)是否規(guī)范，物品的擺放是否整齊合理等。以上的整改措施取得初步成效，但其最終的整體的效果如何，還需施工單位在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中檢驗(yàn)和確認(rèn)，這種對(duì)初步實(shí)施效果進(jìn)行檢驗(yàn)或確認(rèn)的過(guò)程稱(chēng)為成果鞏固期。鞏固期過(guò)后，企業(yè)安全管理日標(biāo)負(fù)責(zé)人或其業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面、最終的檢查和評(píng)估。檢查評(píng)估的內(nèi)容一般應(yīng)包括:安全計(jì)劃的實(shí)施程度，原因何在?完成的效果如何?經(jīng)過(guò)全面的檢查和評(píng)估，安檢小組主要在技術(shù)和管理兩個(gè)方面發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題：
1)技術(shù)方面。操作人員違章作業(yè)。此種腳手架屬側(cè)向支撐結(jié)構(gòu)，架體荷載通過(guò)主框架、斜拉桿及附墻架傳給建筑結(jié)構(gòu)。在改變斜拉桿位置時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)該先進(jìn)行一棍主框架拉桿拆除，并按新位置將附墻支架固定后，才能進(jìn)行另一棍主框架的拆除和固定。而作業(yè)人員采取了將數(shù)榻主框架附墻架同時(shí)拆除的方法，使腳手架支撐點(diǎn)明顯減少，這就有可能造成架體失穩(wěn)倒塌。
附著式升降腳手架質(zhì)量不合要求。此附著式升降腳手架的附墻支架及吊環(huán)經(jīng)改造加長(zhǎng)后，部分焊縫未達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，如果未經(jīng)檢查確認(rèn)就盲目使用，受力后容易導(dǎo)致破壞，使腳手架失去支撐發(fā)生坍塌。
2)管理方面。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時(shí)，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)，所以必須足夠的重視。
經(jīng)過(guò)檢查主要發(fā)現(xiàn)了以下的問(wèn)題：腳手架違章使用、施工人員的技術(shù)素質(zhì)差、基層未做好、現(xiàn)場(chǎng)管理有漏洞、技術(shù)措施不當(dāng)?shù)�，盡管在檢查階段之前的實(shí)施階段采取了相關(guān)的措施來(lái)解決這些問(wèn)題，但是由于不可能通過(guò)一次PDCA循環(huán)就徹底解決，所以還需要在第二次、第三次PDCA循環(huán)中進(jìn)一步完善(見(jiàn)圖1)。安檢小組根據(jù)方案、施工工藝流程要求，在檢查計(jì)劃和措施執(zhí)行的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了技術(shù)文件編制欠周全、腳手架安全穩(wěn)定性、安全管理機(jī)制不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)、安全教育培訓(xùn)流于形式、沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案等問(wèn)題。
 

 

5第一次循環(huán)A階段
PDCA循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是總結(jié)階段，它是安全水平改進(jìn)與提高的基礎(chǔ)。在該施工項(xiàng)目所采用的具體做法為：對(duì)實(shí)施情況檢查評(píng)估(C階段)后，施工單位安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人召集與安全有關(guān)的所有單位或部門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面系統(tǒng)地討論、匯總和總結(jié)，并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書(shū)面形式固定下來(lái)，依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中。經(jīng)過(guò)業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的共同總結(jié)討論達(dá)成共識(shí)：附著式腳手架支撐點(diǎn)、焊縫、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理等方面是出現(xiàn)的主要問(wèn)題，比較容易直接造成安全事故，必須要盡快的予以解決。出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因在于：附著式升降腳手架施工技術(shù)由于產(chǎn)品未定型，從設(shè)計(jì)、制作到使用管理，仍有不同程度尚待改進(jìn)的問(wèn)題。由于各地管理不到位，造成了在施工過(guò)程中存在安全隱患，仍需尚待加強(qiáng)管理；一些產(chǎn)品在經(jīng)過(guò)鑒定后，產(chǎn)品單位為了本單位的利益，又進(jìn)行了局部變更，使供給施工單位的產(chǎn)品與鑒定的產(chǎn)品不一致，但監(jiān)督單位只是宏觀掌握規(guī)定，并不詳知具體設(shè)計(jì)、制作要求，所以隱患不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和制止；附著式升降腳手架的施工組織要求具有專(zhuān)業(yè)水平和較高的組織能力，必須經(jīng)培訓(xùn)具有相應(yīng)資質(zhì)，且主要管理人員熟悉規(guī)范、懂得施工程序。目前一些施工現(xiàn)場(chǎng)的管理混亂，不嚴(yán)格按照規(guī)范施工；另外，在監(jiān)督方面必須承認(rèn)還是存在一定的問(wèn)題，由于一些監(jiān)督檢查人員對(duì)附著式升降腳手架施工技術(shù)并不十分了解，對(duì)建設(shè)部的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定未進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，因此監(jiān)督檢查流于形式。
在第一次PDCA循環(huán)的計(jì)劃(P)階段，各單位根據(jù)以往施工項(xiàng)目類(lèi)似問(wèn)題采取的總體措施是行之有效的，但還是在技術(shù)和管理方面存在一定的問(wèn)題，根據(jù)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出對(duì)策表(表2)，并于下一輪PDCA循環(huán)中給予解決，連續(xù)執(zhí)行三次循環(huán)。
表2第一次循環(huán)A階段問(wèn)題對(duì)策表
 

 

6應(yīng)用效果分析
經(jīng)過(guò)這三次PDCA循環(huán)、不斷增加和貫穿始終的改善，施工單位不但避免了在施工安全過(guò)程中出現(xiàn)人員傷亡的事故，實(shí)現(xiàn)了安全施工零傷亡的預(yù)定目標(biāo)。經(jīng)過(guò)3次PDCA循環(huán)之后，施工單位發(fā)現(xiàn)了一些安全方面存在隱患，特別是在附著式腳手架的支撐點(diǎn)和焊縫等比較嚴(yán)重的問(wèn)題方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)了隱患，并根據(jù)實(shí)際情況制定了對(duì)策，杜絕了建筑施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生，很好的保護(hù)了作業(yè)人員的生命安全。另外其它相對(duì)次要的問(wèn)題，如現(xiàn)場(chǎng)的管理，物品的放置，人員的安全意識(shí)等，經(jīng)過(guò)檢查小組的研究討論也作出了相應(yīng)的解決方式，從更加安全的角度出發(fā)，堅(jiān)決消除一切可能對(duì)安全施工造成不良影響的因素，為施工人員的安全和企業(yè)的形象提供全面的保護(hù)。此外施工單位還從3次PDCA循環(huán)管理中獲得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。在材料、場(chǎng)地費(fèi)用方面共計(jì)節(jié)約近萬(wàn)元。本次建筑施工項(xiàng)目還提升了本單位在社會(huì)上的聲譽(yù)，使本公司在施工安全管理方面上升到了一個(gè)新的臺(tái)階，取得了一定的成效，社會(huì)評(píng)論也好起來(lái)，增強(qiáng)了施工單位的社會(huì)信譽(yù)，施工單位的業(yè)務(wù)相繼也得到了很好的發(fā)展。
7結(jié)語(yǔ)
雖說(shuō)PDCA循環(huán)法在施工安全管理中的應(yīng)用可以從一定程度上避免了安全問(wèn)題的惡化和加劇，為進(jìn)一步研究分析解決問(wèn)題爭(zhēng)取了時(shí)間。但對(duì)于主要安全隱患的解決并不是PDCA循環(huán)管理的全部作用，其它方面也間接對(duì)安全問(wèn)題造成影響，仍然不可掉以輕心。所以需要進(jìn)一步完善了建筑項(xiàng)目施工安全質(zhì)量管理水平，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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