2012年11月18日到20日第21屆東盟峰會及系列峰會在柬埔寨首都金邊舉行，由于今年正值東盟成立45周年，同時也是東盟與中國簽署《南海各方行為宣言》10周年之際，因此關(guān)于全面落實《南海宣言》以及盡快推進《南海行為準(zhǔn)則》的討論成為本次峰會上的議題之一。

　　摘要：在當(dāng)今國際關(guān)系中，媒體已經(jīng)越來越發(fā)揮出不可替代的作用。“政府搭臺，媒體唱戲”的模式在各國的外交活動中被廣泛采用。從積極的層面講，媒體可以利用其特殊優(yōu)勢為本國的外交進行積極宣傳，營造一種和諧的外交氛圍。而從消極的層面講，媒體又為其政府所利用，為其政府的對外戰(zhàn)略搖旗吶喊，設(shè)置不利于外交對象國的輿論，進而幫助其政府達到不可告人的目的。本文將以《讀賣新聞》在21屆東盟峰會上的相關(guān)報道為例，并以國際關(guān)系相關(guān)實踐為基礎(chǔ)試探其如何為日本政府的外交服務(wù)。最后將探討我國媒體應(yīng)如何應(yīng)對。

　　關(guān)鍵詞：中國審判雜志,東盟峰會,《讀賣新聞》報道,日本外交,應(yīng)對之策

　　一、事件回放

　　需要指出的是此次峰會上日本首相同菲律賓越南等與中國存在領(lǐng)土問題的國家領(lǐng)導(dǎo)人會談，希望在會議上重提南海問題，從而進一步借釣魚島問題攻擊中國。雖然迫于國內(nèi)支持率以及本次大會基調(diào)等原因使他的計劃落空，但日本國內(nèi)幾大媒體仍不遺余力地通過報道來為其外交擴音助力。日本政府在外交中打“媒體牌”的這一舉動雖然早已不是第一次，但是在中日關(guān)系因釣魚島問題而惡化的這一敏感時期，這張牌打出的意味就不得不使我們認真分析：

　　二、日本媒體在東盟峰會上的“表演”

　　《讀賣新聞》是日本的三大綜合性日文報紙之一。同時它也是日本第一大報，其發(fā)行量長期雄踞世界前列。因此該報不僅在日本國內(nèi)有著良好的公信力甚至在世界范圍內(nèi)它也有著重要的影響力�？梢哉f《讀賣新聞》發(fā)出的聲音，既可以覆蓋日本國內(nèi)，同時也可以對國際輿論產(chǎn)生一定的影響。有著這樣地位的報紙，即便是再打著所謂“客觀，公正”的旗號，也難免會出現(xiàn)被政府所支配的情況。

　　1、《讀賣新聞》在東盟峰會期間的相關(guān)報道

　　11月18日就在峰會開幕的第一天，《讀賣新聞》以看似輕松的視角報道了一則“有趣”的新聞。在這篇題為《日中韓首腦“異常接近”下榻同一酒店》的報道的結(jié)尾處，記者用了這樣一句話：“雖然此次會議沒有安排日中韓三國首腦之間的正式會晤，但是‘異常接近’的可能性總是有吧。”

　　在峰會開幕首日該報刊發(fā)題為《中國要求柬埔寨在設(shè)置議題時給與照顧?》的報道。報道說，“中國總理溫家寶于18日抵達金邊。當(dāng)晚，他與本屆東盟主席國柬埔寨首相洪森以及馬來西亞、印度尼西亞首腦進行了會談。外界認為這次會談安排在19日進行的中國與東盟各國的會談之前，可能進行了相關(guān)議題的調(diào)整。中國是世界上對柬埔寨投資規(guī)模最大的國家，在這一背景下就有分析指出中國在會議中要求柬埔寨考慮其利益并且進行了相關(guān)議題的修改”。

　　11月19日，該報刊發(fā)一篇極有深意的報道，題為《配合默契?中日首腦沒有提及尖閣問題》。該報道稱“野田首相在東盟及日中韓首腦會晤時談及地區(qū)形勢問題。但是由于首先發(fā)言的中國總理并沒有提及釣魚島問題問題，所以首相也并未發(fā)表相關(guān)言論。而談及中國同東盟有關(guān)國家在南海有領(lǐng)土爭議的問題時也有所控制。本月6日在老撾舉行的亞歐峰會(ASEM)上，日中雙方曾圍繞釣魚島問題展開了激烈的爭論。但是本次會議上雙方的表現(xiàn)卻被同行認為‘日中關(guān)系并不是很別扭啊，配合很默契’。”

　　11月20日，該報終于涉及了最近緊張的中日和韓日關(guān)系�？�發(fā)題為《中韓兩國首腦在會談中批判日本右傾化、軍國主義》的報道。文章說，“根據(jù)中國代表團發(fā)言人的消息，中韓兩國首腦圍繞日中之間的釣魚島爭端、日韓之間的獨島爭端，表達了各自對于日本的不滿。”

　　在報道時時推進的同時，《讀賣新聞》還專門為此次峰會刊發(fā)兩篇社論。一篇極力挑撥中美關(guān)系，一篇又積極鼓吹日美關(guān)系。其用意可謂是司馬昭之心路人皆知。

　　2、《讀賣新聞》在東盟峰會期間報道的內(nèi)容分析

　　分析《讀賣新聞》在東盟峰會期間的這幾篇報道我們可以看出，其主要關(guān)注的視角和日本近期所重點應(yīng)對的國際關(guān)系完全吻合�；蛘呖梢哉f《讀賣新聞》的興趣點在一定程度上就是日本外交策略的鮮活反映。即：

　　(1)與中國、韓國的領(lǐng)土爭端問題

　　當(dāng)前，日本同中國和韓國外交中面臨的主要問題就是領(lǐng)土爭端。日中之間在釣魚島問題上的爭端，日韓之間在獨島問題上的爭奪，都是日本政府在近期需要攻克的課題。而在該報的報道中，涉及到這一課題的報道有兩篇。第一篇報道抓住中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人下榻同一酒店卻沒有安排會面這一問題，恰反映出日方是希望能在這次會議期間與中韓首腦進行會談這一層深意。在另一篇報道中，該報直接引用中韓領(lǐng)導(dǎo)人對日本政府進行批判的言論，這樣做的目的無非是為了向受眾傳達日本處在被攻擊的位置這樣一個信息。從而影響受眾對于中日和韓日間關(guān)系的客觀評價，使中韓兩國在處理這一問題上面臨更多的非議。

　　(2)中美關(guān)系

　　對于日本來說中美關(guān)系的良性發(fā)展就像是懸在它頭上的達摩克里斯之劍。因此，日本通常采取的辦法就是一面挑撥中美關(guān)系另一面不斷維護日美關(guān)系。觀察本次峰會期間日本各家媒體的報道，類似“美國牽制中國”、“日美加強協(xié)作”

　　等字眼屢見報端。還是以《讀賣新聞》為例，一般的事件性的報道似乎已經(jīng)無法滿足其對于提高“音調(diào)”的要求，因此兩篇看似側(cè)重點不同但又“完美”配合的社論在同一天“誕生”。題為《美緬關(guān)系強化，意在牽制中國》的這篇社論，借著美國重返亞太的這個時機無限放大了中美雙邊關(guān)系的沖突點，營造出一種中美關(guān)系緊張的輿論氛圍。與其說這篇社論反映出《讀賣新聞》在輿論導(dǎo)向上深受 日本外交戰(zhàn)略的影響，不如說它是日本政府在外交上寄希望于“他山之石可以攻玉”這種策略的傳聲筒。日本政府希望借助美國的力量來遏制中國對其產(chǎn)生的所謂的 “威脅”。

　　(3)日美關(guān)系 　　《讀賣新聞》在東盟峰會期間發(fā)表的另一篇題為《日美首腦會談 急為整理參與TPP環(huán)境》的社論中大談“日美同盟”關(guān)系的重要性。就當(dāng)前日本面臨的國際局勢來說，日本媒體發(fā)出這樣的言論似乎是建立在自身對國際形勢分析的基礎(chǔ)上而得出的。但事實上，這就是日本政府和媒體出演的一出“雙簧”。本質(zhì)上就是“美國希望將日本納入之際主導(dǎo)的國際秩序中，讓日本進一步扮演好美國亞太戰(zhàn)略中馬前卒的角色，在美國的戰(zhàn)略體系中承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)以鞏固美國世界唯一超級大國的地位。”所以說，這篇社論的基調(diào)是圍繞日本的外交政策而定的，媒體在這時又一次充當(dāng)了政府外交的“擴音器”。

　　3、《讀賣新聞》在東盟峰會期間報道小結(jié)

　　從上述兩個部分的內(nèi)容可以看出，《讀賣新聞》從多角度多側(cè)面報道了東盟峰會期間的新聞。但是，透過這些報道，我們可以明顯地看到政府把控媒體的痕跡。日本政府在外交活動中充分利用媒體這張牌，言其所不能言，唱其所欲唱。日本問題專家近藤誠一在其著作《日美輿論戰(zhàn)》中說道“即使在WTO這樣一個有限的師姐，即使在短暫的期間，美國有效利用世間存在的意識，使用容易理解的巧妙的討論和媒體的特性，讓人們產(chǎn)生對自己政策的正當(dāng)性的認識的手法依然健在。”其實，日本又何嘗不是呢?

　　三、總結(jié)

　　在當(dāng)今國際社會，公共外交的作用就凸顯出來。而傳媒手段作為公共外交的一種手段，在國際舞臺上越來越發(fā)揮著不可替代的作用。甚至有日本學(xué)者把傳媒的作用說成是“輿論戰(zhàn)”，并認為“一定要把握輿論戰(zhàn)的實際情況，積極地參與進來，努力提高在國際關(guān)系中日本和日本人的地位。”雖然這種觀點不免有些妖魔化了傳媒手段在外交中的作用個，但是這種重視利用傳媒手段開展外交的思路還是值得我們借鑒的。

　　我國媒體在應(yīng)對這些問題時的表現(xiàn)還有待商榷。具體表現(xiàn)為：

　　1、語言風(fēng)格刻板嚴肅;外交辭令式的文風(fēng)在一定程度上雖然可以體現(xiàn)出我國捍衛(wèi)主權(quán)的立場。但從受眾的角度來看動之以情曉之以理的方式似乎更易被接受。

　　2、報道風(fēng)格單調(diào);利用媒體手段進行外交活動之所以可以發(fā)揮出有效的作用，恰恰是因為其形式靈活，可以見縫插針地進行針對性的報道。而我們的有些媒體在報道時遵循固有模式，常抱著一種“不求有功，但求無錯”的心態(tài)，延誤了我們捍衛(wèi)立場的最佳時機。

　　3、缺乏具有外交領(lǐng)域相關(guān)知識的專業(yè)性傳播人才。由于報道者自身外交知識積淀缺乏，導(dǎo)致其在報道相關(guān)問題是國際視野不夠，甚至?xí)�誤導(dǎo)國際國內(nèi)輿論。

　　綜上所述，筆者認為我們面對外交對象國充分利用傳媒手段開展外交這一新情況所要采取的應(yīng)對策略有如下：

　　1、進一步改善我國對外傳播的體制和機制，是我們的媒體在體制的保障下充分行使公共外交的使命;

　　2、通過形式多樣的途徑增強我國媒體在開展公共外交時的靈活性，做到“潤物細無聲”;

　　3、加大力度培養(yǎng)具有良好外交知識儲備，國際視野開闊的對外傳播人才。

　　參考文獻

　　[1]蔡拓.國際關(guān)系學(xué).高等教育出版社，2011.6 ：156.

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　　[3]丁韶彬.大國對外援助.社會科學(xué)文獻出版社，2010.5.

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