摘要：針對如何處理好城市照明與建設節(jié)能的關系，既要積極推進城市照明工程，又要最大限度地降低能源消耗，本文就這方面闡述了在城市建設中值得關注和亟待解決的一些重要問題。

關鍵詞：城市照明 建設節(jié)能

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和人民物質(zhì)生活質(zhì)量的提高，人們對于居住城市的環(huán)境要求越來越高，“白天需要綠色，晚上需要燈光”成為廣大民眾的心聲。城市照明工程已成為重要的“民心工程”和城市建設的重要部分。對于保障城市公共安全，豐富城市文化內(nèi)涵，改善城市景觀，提高城市現(xiàn)代化品位具有重要意義。然而城市照明又消耗著大量能源。當今能源緊缺已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約，如何處理好城市照明與建設節(jié)能的關系，既要積極推進城市照明工程，又要最大限度地降低能源消耗，是城市建設中值得關注和亟待解決的一個重要問題。

一、城市照明發(fā)展中的問題

(一)缺乏高水平的城市照明規(guī)劃設計。在城市照明工程建設中，缺乏科學的、全面的整體規(guī)劃指導，不是立足于城市總體規(guī)劃，根據(jù)城市的現(xiàn)有環(huán)境及發(fā)展趨勢明確城市各區(qū)域、道路、建筑的照明要求和指標后，有計劃的實施建設，從而導致各個工程相互獨立，參差不齊，缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。設計手段落后也是普遍存在的問題，大部分還是依賴人工設計，主要根據(jù)個人實踐經(jīng)驗。設計的低水平，導致了城市照明的低效能和低水平。

(二)景觀照明工程建設不夠規(guī)范。城市景觀照明工程建設滯后，能夠在建筑施工中進行同步建設的很少，往往是在工程完工以后再補救，結(jié)果是加大成本、事倍功半。同時在景觀照明工程建設中，各建設單位因為缺乏專業(yè)人員指導、投入資金限制等原因，有許多景觀照明工程的建設，不能完全遵照夜景照明規(guī)范進行，導致景觀照明設施建設不嚴謹、不規(guī)范,光污染、光擾民的問題突出。

(三)體制性障礙對景觀照明工程建設帶來重大影響。一是建、管分理機制不完善。由于建、管是同一部門，有些景觀照明工程的建設單位在應付思想以及成本最小化左右下，往往會忽視工程質(zhì)量和維護的可靠性、便利性，給工程的長效運行及后期維護帶來了許多后患。二是路燈維修保障機制不到位。由于市財政每年撥付的路燈管理維護經(jīng)費低于定額標準，滿足不了路燈正常維護的需要，制約全市城市照明工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。三是路燈管理機構(gòu)過于分散。城市路燈管理分屬市、區(qū)兩級路燈主管部門管理，人力、財力、物力分散在幾處，管理機構(gòu)各自為政，既是人力、物力的浪費，也不利于整體的發(fā)展和實力的增強。

(四)景觀照明設施缺乏統(tǒng)一的管理和養(yǎng)護。由于政府財力投入和管理模式的限制，我市大部分的景觀照明設施基本是由各單位自行建設和管理，有的為了應付只安裝了一些簡陋的照明設施;也有的單位雖然按標準要求安裝了照明設施，但不愿意按要求開燈啟用;也有的單位安裝的照明設施年久失修，設施殘舊不堪，破損嚴重，根本無法實施正常啟用。夜景照明設施由于管理維護不統(tǒng)一，隨意開關燈，燈飾遭到破壞，得不到及時修復的現(xiàn)象十分普遍。景觀照明設施殘缺不全，“瞎眼燈”、“殘缺燈”現(xiàn)象較多，不但影響城市形象，而且嚴重阻礙了城市照明水平的提高。

二、提高城市照明工作水平的對策

(一)進一步端正思想認識，正確處理城市照明與建設節(jié)能的關系。城市照明是關系夜晚居民出行、購物、娛樂方便和各種社會活動與交通安全的一件大事，也是城市現(xiàn)代化的重要標志。提高城市照明的整體水平，是一項重要的民心工程。在推進城市照明發(fā)展過程中，一定要把建設節(jié)能放在重要位置，正確處理好城市照明與建設節(jié)能的關系。城市照明不是燈越多越好，光度越亮越好，景觀越華麗越好。應堅持建設節(jié)能與提高城市形象并舉，創(chuàng)造明亮適度、和諧優(yōu)美、美觀舒適、管理有序的城市景觀，有利于提高城市和公共空間夜間光環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)能源有效利用，同時滿足生態(tài)與環(huán)保要求，有效消除和減少光污染及眩光等現(xiàn)象。

(二)根據(jù)城市特色和區(qū)域功能，編制城市照明總體規(guī)劃。城市照明總體規(guī)劃是建設城市照明基礎設施建設與管理的基本依據(jù)，是綜合發(fā)揮城市照明社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的重要前提和手段。因此，要將照明工程規(guī)劃列入城市總體規(guī)劃之中，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學建設、統(tǒng)一管理”的原則，立足于一個城市的性質(zhì)、規(guī)劃特點和建筑風格確定燈光建設的重點，合理規(guī)劃城市照明布局，恰當定位城市照明風格，突出城市特色。既依附于城市整體規(guī)劃，又要符合城市的建筑風格，以單體建筑照明為點，道路照明為線，重點景區(qū)和街道夜景照明為突破口，形成立體化、多色彩、高品位的照明體系。

(三)深化城市照明管理體制改革，切實解決現(xiàn)行體制存在的問題。照明設施建設面廣量大、持續(xù)發(fā)展，應由城市主管部門事實社會化、市場化的全方位動態(tài)管理。要積極探索行政區(qū)域整合式改制，將各區(qū)域的路燈建設力量集中一起，日常管理維護工作仍可分散在每個區(qū)域上，在路燈整體管理建設水平和檔次上一致，路燈整體規(guī)劃上統(tǒng)一。同時進一步拓展路燈管理機構(gòu)的職權范圍，把城市照明建設規(guī)劃、照明設施運行管理乃至工程建設質(zhì)量監(jiān)控、照明設計方案論證、照明建設招投標等工作職權賦予路燈管理機構(gòu)，從而有效遏制建、管分開后的矛盾產(chǎn)生。

(四)實現(xiàn)景觀照明工程和建筑工程 “三同步”。新建、改建、擴建的大型建筑，要一并考慮其景觀照明建設，做到工程建設與夜景照明同步規(guī)劃設計、同步施工建設、同步交付使用。建筑物的照明設計要圍繞區(qū)片主題，根據(jù)建筑物特點，形成各自特色。同時，進一步提高城市照明工程建設質(zhì)量和科技含量，積極推廣應用新技術、新產(chǎn)品、新藝術，嚴格把好規(guī)劃、設計、審批、建設各個環(huán)節(jié)，切實提高照明工程建設和管理水平，建設精品、亮點工程。

(五)建立城市照明工程建設多元化投入機制。城市照明工程是城市基礎設施建設的組成部分，必要的投入是需要的。照明工程必須堅持走市場化運作的路子，建立多元投入的機制，采取多渠道籌措資金。要利用經(jīng)營城市的理念，盤活閑置資產(chǎn)，拍賣廣告使用權，采取“以燈養(yǎng)燈”的辦法，如燈箱廣告，通過拍賣和收取租賃費，有效地彌補建設資金的不足，努力形成“燈招客、客促商、商養(yǎng)燈”的良性循環(huán)，力爭做到少花錢，多辦事，辦好事。

(六)推廣應用先進技術，全面提高照明工程的科技含量。必須運用現(xiàn)代化的控制技術對照明工程實行統(tǒng)一、科學管理。盡快建立全市城市照明控制中心，推廣使用遙測、遙控、遙信的“三遙”自動控制技術，對全市所有景觀照明實行遙控管理，實現(xiàn)監(jiān)控自動化，統(tǒng)一掌握定時開關、運行監(jiān)控、計量測量、故障顯示等環(huán)節(jié)，努力提高城市照明水平。

推廣“綠色照明”工程，吸收國外先進的照明技術，使用高效節(jié)能的高新技術照明器具，逐步替代傳統(tǒng)的低效照明電光源，用較低的能源消耗來取得較好的效果，促進可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約能源工程，全面提高城市照明質(zhì)量和效率。

實現(xiàn)城市景觀照明科學技術和文化藝術的完美結(jié)合，創(chuàng)造出優(yōu)美的夜色景觀。合適的光源和燈具，合理的安裝位置和投光角度，明暗的對比、色彩的搭配、層次的錯落，城市的神韻和光彩通過燈光和科技得以具體體現(xiàn)，高水平的景觀照明工程將把城市裝扮的愈加美麗，煥發(fā)出勃勃生機和活力。

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