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　　摘要：危險廢物的污染防治是環(huán)境保護工作的組成部分。針對危險廢物環(huán)境管理的現(xiàn)狀，對所存在問題進行分析，探討有效加強危險廢物環(huán)境管理的對策。

　　關(guān)鍵詞：危險廢物,環(huán)境,管理,對策

　　Abstract：Hazardous waste pollution prevention is a part of the environmental protection work。In view of the present situation of environmental management of hazardous waste， the problems in the analysis， to explore the effective countermeasures of strengthening the environmental management of hazardous waste。

　　Key word：Hazardous waste Environment management Countermeasures

　　近年來，隨著環(huán)保部門對水、氣監(jiān)管力度的增大，出現(xiàn)了非法傾倒危險廢物規(guī)避環(huán)保監(jiān)管的新型排污形式。2013年7月，賀州市因某企業(yè)隨意傾倒、處置危險廢物造成賀江的水污染事件，直接威脅到飲用水源的安全，這起事件的發(fā)生給危險廢物管理工作敲響了警鐘。在此探討環(huán)保部門加強危險廢物環(huán)境管理中的對策。

　　1、危險廢物環(huán)境管理的現(xiàn)狀

　　1.1危險廢物是指具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的固體廢物和液態(tài)廢物。由于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》于1995年才正式出臺，而《國家危險廢物名錄》自2008年8月1日起才施行，法律規(guī)范出臺時間相對滯后。

　　1.2目前我國眾多基層環(huán)保部門仍未設(shè)立危險廢物管理機構(gòu)，部分建設(shè)項目審批和驗收時不夠注重危險廢物;各級環(huán)境監(jiān)察部門往往重視企業(yè)水、氣處理設(shè)施的運行情況，由于技術(shù)和水平不足及危險廢物監(jiān)測、鑒別能力的薄弱，難以及時發(fā)現(xiàn)危險廢物管理中存在的問題。

　　1.3 危險廢物大多是生產(chǎn)工藝或污染物處理的最后環(huán)節(jié)產(chǎn)生無法再生利用的廢物，需要經(jīng)過時間的積累才造成土壤、水體的污染，危害難以及時發(fā)現(xiàn)。由于企業(yè)管理制度不嚴，加之危險廢物處置成本較高，企業(yè)往往對危險廢物規(guī)范化的管理不以為然。

　　2、危險廢物環(huán)境管理面臨的問題

　　2.1企業(yè)在建設(shè)初期未能將危險廢物利用、處置設(shè)施納入環(huán)保設(shè)施建設(shè)中，因此無法自行利用、處置危險廢物。而危險廢物的委托運輸及處置費用遠高于非法轉(zhuǎn)移、傾倒的費用，企業(yè)為了追求利益最大化，從而引發(fā)目前危廢非法轉(zhuǎn)移、傾倒等違法行為多發(fā)的現(xiàn)象。

　　2.2目前我市尚未有資質(zhì)的危險廢物處置單位，整個廣西的處置單位也不多，且具有危險廢物運輸資質(zhì)的單位偏少，部分類別的危險廢物還需轉(zhuǎn)移至外省有資質(zhì)的單位處置。

　　2.3部分企業(yè)為規(guī)避環(huán)保監(jiān)管，通過危險廢物產(chǎn)生不入庫、造假臺帳等手段暗渡陳倉，將危險廢物非法轉(zhuǎn)移或混入一般工業(yè)固體廢物或廢水中稀釋排放，監(jiān)察人員很難在短時間內(nèi)對企業(yè)進行監(jiān)管，嚴重影響土壤和地下水的環(huán)境質(zhì)量。

　　3、加強危險廢物的環(huán)境監(jiān)管和查處

　　3.1環(huán)保部門在審批項目環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)審查危險廢物的產(chǎn)生量和利用、處置去向，嚴格把好環(huán)境準入關(guān)。環(huán)境監(jiān)察部門要從源頭查清各單位危險廢物產(chǎn)生量，明確企業(yè)責(zé)任，在年度危險廢物申報工作中，要求企業(yè)如實進行危險廢物登記，嚴格落實管理計劃，明確企業(yè)所承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)做好危險廢物管理工作。

　　3.2對企業(yè)要加大監(jiān)管力度，利用科技化手段對企業(yè)危險廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、處置的全過程進行監(jiān)管，對危險廢物申報量與環(huán)評量、處置量明顯不符的企業(yè)要進行認真核查，對未按聯(lián)單制度轉(zhuǎn)移的企業(yè)從嚴查處。

　　3.3加強部門和區(qū)域合作，根據(jù)兩高出臺的《關(guān)于**環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對擅自處置危險廢物等行為入刑條件予以明確，進一步加大了對非法處置危險廢物的打擊力度;對符合條件的要堅決予以移送，改變以往一罰了之的狀況。

　　3.4針對危險廢物處置能力不足的現(xiàn)狀，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)推廣危險廢物資源化處置利用技術(shù)，指導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增設(shè)自行利用、處置危險廢物的環(huán)保設(shè)施，并要求遵循集中處置和就近處置的原則，避免危險廢物轉(zhuǎn)運過程中的污染風(fēng)險。

　　3.5環(huán)保部門加強宣傳，健全環(huán)保舉報制度，培訓(xùn)企業(yè)管理觀念，及時公布轄區(qū)內(nèi)危險廢物重點產(chǎn)生、運輸和經(jīng)營企業(yè)相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，形成政府主導(dǎo)，部門監(jiān)管，企業(yè)主體、公眾監(jiān)督的危險廢物監(jiān)管體制。

　　4、結(jié)語

　　綜上所述，危險廢物只有通過綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和技術(shù)等手段進行規(guī)范化管理，才能不斷提高環(huán)境污染防治能力，降低環(huán)境風(fēng)險，減少環(huán)境事件的發(fā)生。

　　參考文獻：

　　[1] 李杰文;危險廢物管理存在的問題及引入環(huán)境監(jiān)理的探討，綠色科技，2013年01期。

　　[2] 李曉明、陳小紅;淺析危險廢物的環(huán)境管理對策，中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014年6期。

　　[3] 黃正芳;危險廢物規(guī)范化管理措施研究，環(huán)境科學(xué)與管理，2014年8期。

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