天津科技雜志緊密圍繞天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略方針、政策與部署，對(duì)天津市科技發(fā)展導(dǎo)向與戰(zhàn)略和科技戰(zhàn)線的重點(diǎn)工作進(jìn)行全面報(bào)道，為科技興市和依靠科技進(jìn)步振興天津經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
　　摘要：危險(xiǎn)廢物的污染防治是環(huán)境保護(hù)工作的組成部分。針對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的現(xiàn)狀，對(duì)所存在問(wèn)題進(jìn)行分析，探討有效加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物,環(huán)境,管理,對(duì)策

　　Abstract：Hazardous waste pollution prevention is a part of the environmental protection work。In view of the present situation of environmental management of hazardous waste， the problems in the analysis， to explore the effective countermeasures of strengthening the environmental management of hazardous waste。

　　Key word：Hazardous waste Environment management Countermeasures

　　近年來(lái)，隨著環(huán)保部門對(duì)水、氣監(jiān)管力度的增大，出現(xiàn)了非法傾倒危險(xiǎn)廢物規(guī)避環(huán)保監(jiān)管的新型排污形式。2013年7月，賀州市因某企業(yè)隨意傾倒、處置危險(xiǎn)廢物造成賀江的水污染事件，直接威脅到飲用水源的安全，這起事件的發(fā)生給危險(xiǎn)廢物管理工作敲響了警鐘。在此探討環(huán)保部門加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理中的對(duì)策。

　　1、危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的現(xiàn)狀

　　1.1危險(xiǎn)廢物是指具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的固體廢物和液態(tài)廢物。由于《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》于1995年才正式出臺(tái)，而《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》自2008年8月1日起才施行，法律規(guī)范出臺(tái)時(shí)間相對(duì)滯后。

　　1.2目前我國(guó)眾多基層環(huán)保部門仍未設(shè)立危險(xiǎn)廢物管理機(jī)構(gòu)，部分建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收時(shí)不夠注重危險(xiǎn)廢物;各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門往往重視企業(yè)水、氣處理設(shè)施的運(yùn)行情況，由于技術(shù)和水平不足及危險(xiǎn)廢物監(jiān)測(cè)、鑒別能力的薄弱，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物管理中存在的問(wèn)題。

　　1.3 危險(xiǎn)廢物大多是生產(chǎn)工藝或污染物處理的最后環(huán)節(jié)產(chǎn)生無(wú)法再生利用的廢物，需要經(jīng)過(guò)時(shí)間的積累才造成土壤、水體的污染，危害難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。由于企業(yè)管理制度不嚴(yán)，加之危險(xiǎn)廢物處置成本較高，企業(yè)往往對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化的管理不以為然。

　　2、危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理面臨的問(wèn)題

　　2.1企業(yè)在建設(shè)初期未能將危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施納入環(huán)保設(shè)施建設(shè)中，因此無(wú)法自行利用、處置危險(xiǎn)廢物。而危險(xiǎn)廢物的委托運(yùn)輸及處置費(fèi)用遠(yuǎn)高于非法轉(zhuǎn)移、傾倒的費(fèi)用，企業(yè)為了追求利益最大化，從而引發(fā)目前危廢非法轉(zhuǎn)移、傾倒等違法行為多發(fā)的現(xiàn)象。

　　2.2目前我市尚未有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位，整個(gè)廣西的處置單位也不多，且具有危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位偏少，部分類別的危險(xiǎn)廢物還需轉(zhuǎn)移至外省有資質(zhì)的單位處置。

　　2.3部分企業(yè)為規(guī)避環(huán)保監(jiān)管，通過(guò)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生不入庫(kù)、造假臺(tái)帳等手段暗渡陳倉(cāng)，將危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移或混入一般工業(yè)固體廢物或廢水中稀釋排放，監(jiān)察人員很難在短時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)重影響土壤和地下水的環(huán)境質(zhì)量。

　　3、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境監(jiān)管和查處

　　3.1環(huán)保部門在審批項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)審查危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量和利用、處置去向，嚴(yán)格把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。環(huán)境監(jiān)察部門要從源頭查清各單位危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量，明確企業(yè)責(zé)任，在年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)工作中，要求企業(yè)如實(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物登記，嚴(yán)格落實(shí)管理計(jì)劃，明確企業(yè)所承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)做好危險(xiǎn)廢物管理工作。

　　3.2對(duì)企業(yè)要加大監(jiān)管力度，利用科技化手段對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處置的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)危險(xiǎn)廢物申報(bào)量與環(huán)評(píng)量、處置量明顯不符的企業(yè)要進(jìn)行認(rèn)真核查，對(duì)未按聯(lián)單制度轉(zhuǎn)移的企業(yè)從嚴(yán)查處。

　　3.3加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，根據(jù)兩高出臺(tái)的《關(guān)于**環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，對(duì)擅自處置危險(xiǎn)廢物等行為入刑條件予以明確，進(jìn)一步加大了對(duì)非法處置危險(xiǎn)廢物的打擊力度;對(duì)符合條件的要堅(jiān)決予以移送，改變以往一罰了之的狀況。

　　3.4針對(duì)危險(xiǎn)廢物處置能力不足的現(xiàn)狀，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)推廣危險(xiǎn)廢物資源化處置利用技術(shù)，指導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增設(shè)自行利用、處置危險(xiǎn)廢物的環(huán)保設(shè)施，并要求遵循集中處置和就近處置的原則，避免危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的污染風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.5環(huán)保部門加強(qiáng)宣傳，健全環(huán)保舉報(bào)制度，培訓(xùn)企業(yè)管理觀念，及時(shí)公布轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，形成政府主導(dǎo)，部門監(jiān)管，企業(yè)主體、公眾監(jiān)督的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制。

　　4、結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，危險(xiǎn)廢物只有通過(guò)綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段進(jìn)行規(guī)范化管理，才能不斷提高環(huán)境污染防治能力，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，減少環(huán)境事件的發(fā)生。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[3] 黃正芳;危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理措施研究，環(huán)境科學(xué)與管理，2014年8期。

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