油(氣)站站內(nèi)安全距離控制。主要依據(jù)為《加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)。

　　摘要：加油(氣)站作為一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)的好壞取決于控制點(diǎn)是否控制得當(dāng)。其控制點(diǎn)主要體現(xiàn)在安全控制、投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理等五個(gè)方面，其中安全管理是項(xiàng)目管理中最重要的任務(wù)，因?yàn)榘踩�管理關(guān)系到人身的健康與安全，而投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和合同管理等則主要涉及物質(zhì)的利益。

　　關(guān)鍵詞：電氣工程師職稱論文,建設(shè)管理,控制點(diǎn),安全管理

　　一.安全控制體現(xiàn)點(diǎn)及控制措施

　　加油(氣)站建設(shè)安全控制主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段和施工階段。其中：

　　1.設(shè)計(jì)階段根據(jù)《加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012),控制點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

　　(1)站內(nèi)主要設(shè)備與站外建筑物、構(gòu)筑物的安全距離，其中加油站主要設(shè)備為埋地油罐、加油機(jī)、通氣管口;CNG加氣站主要設(shè)備為儲(chǔ)氣瓶、集中放散管管口、儲(chǔ)氣井、加(卸)氣設(shè)備、脫硫脫水設(shè)備、壓縮機(jī)(間);LNG加氣站主要設(shè)備為LNG儲(chǔ)罐、放散管管口、加氣機(jī)、LNG卸車點(diǎn)。

　　(2)站內(nèi)設(shè)施之間的安全距離，其中加油站需重點(diǎn)考慮油罐、加油機(jī)與站內(nèi)的站房、消防泵房和消防水池取水口、自用燃煤鍋爐房和燃煤廚房、自用有燃?xì)?油)設(shè)備的房間、站區(qū)圍墻等設(shè)備設(shè)施的安全距離。CNG加氣站需考慮儲(chǔ)氣設(shè)施、CNG集中放散管管口、天然氣壓縮機(jī)(間)、天然氣調(diào)壓器(間)、天然氣脫硫脫水設(shè)備、CNG加氣機(jī)、加氣柱、卸氣柱等設(shè)備與站內(nèi)的站房、消防泵房和消防水池取水口、自用燃煤鍋爐房和燃煤廚房、自用有燃?xì)?油)設(shè)備的房間、站區(qū)圍墻等設(shè)備設(shè)施的安全距離。LNG加氣站需考慮LNG儲(chǔ)罐、LNG卸車點(diǎn)、LNG加氣機(jī)、LNG潛油泵池、LNG柱塞泵、LNG高壓氣化器之間相互的安全距離及與站房、消防泵房和消防水池取水口、自用燃煤鍋爐房和燃煤廚房、自用有燃?xì)?油)設(shè)備的房間、站區(qū)圍墻等設(shè)備設(shè)施的安全距離。

　　2.施工階段安全控制主要體現(xiàn)在施工現(xiàn)場臨時(shí)用電控制、臨時(shí)用火控制、高空作業(yè)控制、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)(特別是基坑作業(yè)及人孔樁開挖作業(yè))、吊裝作業(yè)等。為了有效控制施工現(xiàn)場安全，可依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)、《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范實(shí)施手冊》及企業(yè)自身制定的《用火作業(yè)安全》、《高處作業(yè)安全》、《受限空間作業(yè)安全》、《臨時(shí)用電作業(yè)安全》、《破土作業(yè)安全》等制度，組織工地安全檢查、組織工地衛(wèi)生及文明施工檢查、組織落實(shí)工地的保衛(wèi)及產(chǎn)品保護(hù)等措施來達(dá)到施工現(xiàn)場安全控制的目標(biāo)。

　　二.投資控制體現(xiàn)點(diǎn)及控制措施

　　加油(氣)站投資控制主要體現(xiàn)在四個(gè)階段，即設(shè)計(jì)階段、工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段、工程項(xiàng)目實(shí)施階段及工程竣工階段。其中：

　　1.設(shè)計(jì)階段主要工作為總平面圖設(shè)計(jì)、建筑物的空間平面設(shè)計(jì)、建筑材料及結(jié)構(gòu)的選擇、工藝技術(shù)方案的選擇、設(shè)備的選型和設(shè)計(jì)等五個(gè)方面，可通過推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選;切實(shí)落實(shí)勘察設(shè)計(jì)單位技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制;積極推行限額設(shè)計(jì);加強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的制定和應(yīng)用等相關(guān)措施到達(dá)到設(shè)計(jì)階段投資控制的目標(biāo)。

　　2.工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段主要工作為施工圖預(yù)算的編制與審查、工程標(biāo)底的編制與審查、施工承包合同條款的確定。其中：

　　(1)施工圖預(yù)算的編制是在施工圖設(shè)計(jì)完成后，以施工圖為依據(jù)，根據(jù)預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及地區(qū)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算價(jià)格進(jìn)行編制。該階段的控制重點(diǎn)為施工圖預(yù)算的審查，可依據(jù)相關(guān)的國家及地方法規(guī)對工程內(nèi)容是否完善、工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)取費(fèi)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等幾個(gè)方面進(jìn)行審查。

　　(2)工程標(biāo)底的編制與審查是由招標(biāo)單位或具有編制標(biāo)底價(jià)格資格和能力的單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)規(guī)定計(jì)算，并經(jīng)公司審計(jì)部門核準(zhǔn)，工程標(biāo)底可通過施工圖預(yù)算編制的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整�？刂浦攸c(diǎn)為工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)取費(fèi)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等幾個(gè)方面

　　(3)施工承包合同是建設(shè)單位與施工單位為完成商定的建筑安裝工程而明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。承包合同的商定是項(xiàng)目投資控制的核心步驟，合同條款的完善性和準(zhǔn)確性將直接影響工程投資。依據(jù)最新施工承包合同規(guī)定，施工承包合同的投資控制重點(diǎn)主要體現(xiàn)在變更、價(jià)格調(diào)整、合同價(jià)格、計(jì)量與支付、竣工結(jié)算、索賠等幾個(gè)方面�？刂埔罁�(jù)主要依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

　　3.工程項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制分為建設(shè)單位投資控制、監(jiān)理單位投資和施工單位三方控制。其中：

　　(1)建設(shè)單位控制主要通過對施工過程的管理上，通過對施工準(zhǔn)備時(shí)期、施工時(shí)期和施工結(jié)束時(shí)期等三個(gè)階段的管理工作來實(shí)現(xiàn)業(yè)主對施工階段的投資控制。施工準(zhǔn)確時(shí)期控制點(diǎn)主要體現(xiàn)在監(jiān)理單位的選擇和施工條件的準(zhǔn)備。施工時(shí)期的投資控制主要體現(xiàn)在工程費(fèi)用的支付、技術(shù)資料的提供、工程變更的確定、索賠費(fèi)用的確定等。施工結(jié)束時(shí)期的投資控制主要體現(xiàn)竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收后工程費(fèi)用的支付及對工程的照管，通過這一階段的投資控制工作為工程項(xiàng)目使用階段的投資控制工作奠定基礎(chǔ)，不能讓不合格工程通過竣工驗(yàn)收，為使用階段的投資控制工作留下隱患。

　　(2)監(jiān)理單位控制主要通過組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施等四個(gè)方面對工程計(jì)量的準(zhǔn)確性、工程變更控制及工程施工索賠進(jìn)行控制。

　　(3)施工單位控制主要通過施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化;施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化等措施來達(dá)到投資控制的目的。

　　4.工程竣工階段的投資控制主要體現(xiàn)在施工單位正確編制竣工結(jié)算，做好項(xiàng)目的回訪與保修，分析評(píng)價(jià)該功臣該項(xiàng)目的利潤;建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行投資控制的主要工作是正確編制竣工決算，正確核定項(xiàng)目建設(shè)新增資產(chǎn)價(jià)值，分析考核項(xiàng)目的投資效果;進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià);監(jiān)督施工單位對項(xiàng)目進(jìn)行保養(yǎng)和回訪。

　　三.進(jìn)度控制主要表現(xiàn)形式及控制措施

　　加油站建設(shè)進(jìn)度控制分為設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制、設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制、施工階段進(jìn)度控制、投營階段進(jìn)度控制。其中：

　　1.設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制包括在分析和論證總進(jìn)度目標(biāo)前提下，編制項(xiàng)目實(shí)施的總進(jìn)度規(guī)劃，包含選址意見書的取得時(shí)間，省經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng)批文的取得時(shí)間。

　　2.設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制主要包括以下幾個(gè)方面：一是施工圖紙的完成時(shí)間;二是相關(guān)政府的報(bào)建及審批時(shí)間，油(氣)站前期的報(bào)建手續(xù)主要有土地手續(xù)、省經(jīng)信委加油站立項(xiàng)批文、《建設(shè)項(xiàng)目紅線圖》、消防審核意見書、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、人防審核意見、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估報(bào)告及審核意見、防雷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及審核意見書、白蟻防治手續(xù)、建設(shè)工程圖紙審查合格意見書、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、縣、市安監(jiān)局建設(shè)審批手續(xù)、勘查、設(shè)計(jì)備案證、特種設(shè)備及燃?xì)夤芾聿块T前期審批手續(xù)。三是招標(biāo)控制價(jià)的完成時(shí)間和工程招投標(biāo)的完成時(shí)間;四是施工許可證的取得時(shí)間。

　　3.施工階段進(jìn)度控制主要包括以下幾個(gè)方面：一是控制施工現(xiàn)場“三通一平”完成時(shí)間，二是建(構(gòu))筑及設(shè)備的完成時(shí)間;三是控制工藝管線安裝完成時(shí)間。四是控制電氣線路完成時(shí)間。五是控制場坪完成時(shí)間。

　　4.投營階段進(jìn)度控制主要包括：一是控制政府職能部門驗(yàn)收及相關(guān)證照**的完成時(shí)間，主要手續(xù)及證照有：開工驗(yàn)線測繪備案、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線、臨時(shí)排水許可證**、防雷合格證、排污證、加氣機(jī)檢定證書、消防驗(yàn)收意見書、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照(經(jīng)營范圍必須含有“車用天然氣”字樣)、稅務(wù)登記證(國稅、地稅)、**燃?xì)饨?jīng)營許可證、《特種設(shè)備使用登記證》、《氣瓶充裝許可鑒定評(píng)審》、《氣瓶充裝許可證》、**管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員的資質(zhì)證書、加氣站機(jī)構(gòu)代碼證、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收許可(須提前**建設(shè)工程竣工測量)、房產(chǎn)證。二是控制加油(氣)站資源的安排、設(shè)備聯(lián)調(diào)及經(jīng)營前生產(chǎn)、生活用具的準(zhǔn)備時(shí)間。

　　四.質(zhì)量控制主要表現(xiàn)形式及控制方法

　　加油(氣)站建設(shè)質(zhì)量控制階段分為施工質(zhì)量策劃、施工設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工過程。其中：

　　1.施工質(zhì)量策劃主要控制點(diǎn)及措施為：①組織準(zhǔn)備：通過確定每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，以實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，并配備充分和適宜的相應(yīng)的管理人員和作業(yè)人員，以滿足工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理需要。②設(shè)計(jì)交底：確認(rèn)設(shè)計(jì)文件，參加圖紙會(huì)審并組織施工有關(guān)的人員學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)文件和進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，以熟悉和了解工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖，掌握相關(guān)的工程技術(shù)和質(zhì)量要求，并從施工的角度提出設(shè)計(jì)修改和優(yōu)化意見。③工過程控制的策劃文件予以實(shí)施。

　　2.施工設(shè)計(jì)：依據(jù)法律法規(guī)及建設(shè)單位的要求，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、相關(guān)資料信息等對設(shè)計(jì)圖紙及變更圖紙進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)三個(gè)步驟，達(dá)到施工設(shè)計(jì)階段質(zhì)量的控制的要求。

　　3.施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制分為①技術(shù)準(zhǔn)備，包括施工技術(shù)交底;②材料準(zhǔn)備，主要為油(氣)站建設(shè)所需要的管材、電纜、鋼筋、混凝土、砂石、鋁塑板等材料的進(jìn)場驗(yàn)收;③施工機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備。④施工技術(shù)交底

　　4.施工過程質(zhì)量控制：依據(jù)《加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)、國家規(guī)范及施工圖紙，做到以下幾點(diǎn)：①建設(shè)單位對施工全過程質(zhì)量進(jìn)行控制;②特殊過程的確認(rèn)和控制，包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位及政府的質(zhì)量監(jiān)督、檢測;③建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位做好施工過程及進(jìn)度標(biāo)識(shí)、資料記錄等，確保施工過程具有可追溯性。

　　五.合同管理

　　加油(氣)站的施工合同對安全、投資、質(zhì)量及進(jìn)度等多個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，是施工管理的法律依據(jù)。筆者認(rèn)為，合同管理的控制重點(diǎn)應(yīng)在合同的審核，其中審核應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：

　　1.施工合同盡量采取國家標(biāo)準(zhǔn)合同版本，現(xiàn)階段施工合同就應(yīng)采用最新的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)。

　　2.加強(qiáng)對合同文本的審核，做到以下要求：

　　(1)合同主體是否正確，主要審核合同是否與中標(biāo)單位一致，特別是需主要總公司和分公司的區(qū)別;

　　(2)工程概況描述是否清晰，是否與招投標(biāo)內(nèi)容一致，有無漏項(xiàng)和增項(xiàng);

　　(3)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合同雙方當(dāng)事人應(yīng)在專用條款中約定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于國家或行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到專用條款約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量驗(yàn)收，以合同約定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù);合同沒有約定的，以國家或行業(yè)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù);如有特殊要求，工程質(zhì)量必須達(dá)到省、市優(yōu)良工程的項(xiàng)目，需在合同中明確。

　　(4)合同價(jià)款：合同雙方當(dāng)事人應(yīng)在本合同協(xié)議書中約定合同價(jià)款。招標(biāo)工程的合同價(jià)格由合同雙方當(dāng)事人依據(jù)中標(biāo)通知書的中標(biāo)價(jià)款在本合同協(xié)議書中約定。非招標(biāo)工程的合同價(jià)款由合同雙方當(dāng)事人依據(jù)雙方確定施工圖預(yù)算的總造價(jià)在本合同協(xié)議書中約定。

　　(5)合同價(jià)款的調(diào)整事件：除專用條款另有約定外，調(diào)整事件應(yīng)包括：①后繼法律法規(guī)變化事件;②項(xiàng)目特征描述不符事件;③分部分項(xiàng)工程量清單缺陷漏項(xiàng)事件;④工程變更事件;⑤工程量偏差事件;⑥費(fèi)用索賠事件;⑦現(xiàn)場簽證事件;⑧物價(jià)漲落事件;⑨合同雙方當(dāng)事人約定的其他調(diào)整事件。

　　(6)付款方式是否明確，付款進(jìn)度是否影響施工單位的服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量保修。

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