孵化器（Incubator）是指一個集中的空間，能夠在企業(yè)創(chuàng)辦初期舉步維艱時，提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施，提供創(chuàng)業(yè)培訓、輔導、咨詢，提供研發(fā)、試制、經(jīng)營場地和共享設(shè)施，以及其他方面的服務(wù)，降低新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)成活率和成功率，最終使企業(yè)“做大”，為社會培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。

　　【摘要】針對企業(yè)孵化器的性質(zhì)，采取現(xiàn)場觀察和安全檢查表的檢查方法對企業(yè)孵化器進行安全生產(chǎn)危險源辨識。在安全生產(chǎn)隱患統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，對隱患成因進行了分析，為孵化器建設(shè)提供基礎(chǔ)，

　　【關(guān)鍵詞】企業(yè)孵化器,危險源,辨識,安全生產(chǎn)

　　0引言

　　在孵化事業(yè)快速發(fā)展的同時，孵化器在孵企業(yè)規(guī)模小、戶數(shù)眾多、企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平參差不齊等諸多因素，使在孵化企業(yè)內(nèi)部或多或少存在一定的安全隱患，給孵化器安全生產(chǎn)帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，了解和掌握孵化器的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，辨識出孵化器內(nèi)部的危險源，對于提升孵化器安全生產(chǎn)管理水平、保障生命和財產(chǎn)安全具有重要的意義。

　　1危險源辨識方法

　　危險源是可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。按照在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，危險源可分為兩類：生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)為第一類危險源：導致能量或危險物質(zhì)約束和限制措施破壞及失效的各種因素為第二類危險源。危險源辨識是指識別危險源的存在并確定其特性的過程。

　　危險源辨識的方法很多，每種方法都有其目的性和適用范圍。在辨識過程中，應(yīng)結(jié)合具體情況采用兩種或兩種以上方法。下面介紹幾種用于孵化器安全檢查的危險源辨識方法：

　　針對危險源辨識方法的適用范圍和優(yōu)缺點，對比分析企業(yè)孵化器這一特殊經(jīng)濟類型的性質(zhì)，我們選取了詢問交談、現(xiàn)場觀察和安全檢查表的方法對天津高新區(qū)的孵化器進行了安全檢查。

　　2孵化器危險源辨識結(jié)果分析

　　高新區(qū)安監(jiān)局組織相關(guān)專家和專門人員利用2個多月的時間對高新區(qū)內(nèi)17個孵化器、3000余家企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行了危險源辨識。檢查結(jié)果顯示高新區(qū)孵化器的安全隱患包括以下幾個方面：

　　2.1消防隱患。消防隱患主要體現(xiàn)在部分消防設(shè)施、器材和消防安全標志功能缺失，消防通道堵塞嚴重；少數(shù)企業(yè)存在生產(chǎn)、經(jīng)營、居住“三合一”現(xiàn)象；違規(guī)使用液化氣罐；倉庫物品擺放不規(guī)范。

　　2.2電氣設(shè)備隱患。電氣設(shè)備隱患主要表現(xiàn)為臨時用電不規(guī)范，如：未安裝漏電保護裝置；私自拉接臨時電線，且隨意捆綁吊掛：手持電動工具沒有按規(guī)定定期進行絕緣檢測等。

　　2.3�；�品隱患。�；�品隱患主要體現(xiàn)在�；�品儲存及管理不規(guī)范方面，如劇毒品沒有按照相關(guān)規(guī)范保存管理：此外，盡管單一企業(yè)的�；�品儲存和使用量不大，但同一樓宇內(nèi)多家企業(yè)的�；�品累計數(shù)量則較大，對公共安全構(gòu)成較大的隱患。

　　（4）特種設(shè)備隱患。特種設(shè)備隱患主要體現(xiàn)在部分特種設(shè)備沒有按期檢驗、沒有進行備案登記：部分特種設(shè)備操作人員沒有經(jīng)過培訓并取得特種設(shè)備操作證書等。

　　從表2中可以看出，消防隱患的數(shù)量比其他隱患要多，占隱患總數(shù)量的77%，消防隱患比較嚴重，火災(zāi)事故一旦發(fā)生，可能造成人員傷亡和大量的財產(chǎn)損失，其后果極其嚴重。而園區(qū)內(nèi)其他隱患，雖然隱患類型繁雜，但是其發(fā)生頻率相對較小，且只會對人員造成輕度傷害，并不會導致群死群傷的事故發(fā)生，因此，企業(yè)孵化器的安全監(jiān)管工作應(yīng)該把消防類隱患最為重點監(jiān)管對象。

　　3孵化器事故隱患成因

　　通過隱患排查及現(xiàn)狀分析，造成孵化器事故隱患的因素有多方面原因，既有在孵企業(yè)安全意識方面的主觀因素，也有孵化器的安全生產(chǎn)管理體制不健全、安全監(jiān)管手段落后等客觀原因。這些因素的共同作用造成了目前孵化器安全生產(chǎn)隱患較多。

　　3.1源頭把關(guān)不嚴造成了事故隱患種類多樣化

　　在企業(yè)準入資格審查方面。孵化事業(yè)促進中心負責制定在孵企業(yè)的評審標準，要求進駐企業(yè)具有高新技術(shù)、一定的經(jīng)濟實力，法人具有高新技術(shù)企業(yè)管理的基本才能。

　　而孵化器對企業(yè)的入駐沒有嚴格的審批制度，致使部分企業(yè)在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下入駐孵化器。孵化器在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責時，缺失對人駐企業(yè)的安全生產(chǎn)前置審核，使得部分安全隱患較大的企業(yè)入駐孵化器，對孵化器安全生產(chǎn)造成潛在的威脅。

　　3.2在孵企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄

　　隨著國家對安全生產(chǎn)的日益重視，絕大多數(shù)企業(yè)的負責人基本能夠認識到安全生產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展的促進作用，積極配合安監(jiān)局的隱患排查工作。但在實際的工作中，企業(yè)負責人即使在主觀意識上重視安全生產(chǎn)，但在客觀上缺乏安全生產(chǎn)管理知識和和能力，當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，往往經(jīng)濟利益占主導，如因為企業(yè)面積的限制，很多設(shè)備擺放不開，首先考慮的是占用安全通道，或者堵塞安全出口。

　　3.3缺少專兼職安全生產(chǎn)管理人員，專業(yè)機構(gòu)的作用沒有得到充分發(fā)揮

　　在孵企業(yè)的員工數(shù)量多為十幾人，僅有極個別企業(yè)配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配備缺失造成安全生產(chǎn)管理措施無法在企業(yè)具體落實。另外企業(yè)的教育培訓責任沒有完全履行，企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗的現(xiàn)象較為普遍。

　　安全**機構(gòu)作為第三產(chǎn)業(yè)中新興的服務(wù)業(yè)，在企業(yè)和政府之間架起了一條暢通的橋梁，能夠有效地解決“小微”企業(yè)安全管理水平低下、安全技術(shù)力量薄弱的問題，同時也可以解決政府監(jiān)管部門人員較少與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理任務(wù)過多之間的矛盾，對于解決“小微”企業(yè)的事故隱患具有重要的作用。但目前在小微企業(yè)安全生產(chǎn)力量不足的狀況下，對于**機構(gòu)的技術(shù)支持借助較少。

　　3.4安全生產(chǎn)資金投入較少，隱患整改不力

　　由于入駐企業(yè)均處于起步期。大多生產(chǎn)經(jīng)營資金緊缺，企業(yè)負責人重經(jīng)濟、輕安全，把資金預(yù)算安排在生產(chǎn)設(shè)備和原材料等與生產(chǎn)直接相關(guān)、能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的項目上，與安全生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施等則本著能省則省的原則。在隱患整改方面，忽視或排斥整改措施的落實，以減少或不投入事故隱患整改資金來降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。

　　4結(jié)論

　　通過對孵化器的安全檢查、危險源辨識及隱患成因分析，分析結(jié)果表明孵化器安全生產(chǎn)主要存在消防隱患、電氣設(shè)備隱患、�；�品隱患和特種設(shè)備隱患這四類隱患，其中消防隱患數(shù)量比較多，消防安全問題應(yīng)該作為安全檢查的重點。孵化器的相關(guān)負責人要加強企業(yè)員工培訓交流，增強安全技能，提高各方面的安全意識，防范事故的發(fā)生。此外，只有確保企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，才能實現(xiàn)企業(yè)孵化器的安全生產(chǎn)。

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