摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立；建筑施工單位全面推行工程造價管理；成本核算以工程項目為核算單位，這就使原有的造價管理模式難以適應(yīng)新形勢的需要。所以，建筑施工單位必須加快工程造價管理方面的改革，盡快建立起在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的新的工程造價管理模式。本文就施工單位工程造價有效性控制問題展開了論述。
　　關(guān)鍵詞：施工單位；工程造價；有效性
　　
　　施工單位工程造價管理是建筑施工單位經(jīng)濟(jì)管理的一個重要方面，從理論到實(shí)際也要有一個轉(zhuǎn)變。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立；建筑施工單位全面推行工程造價管理；成本核算以工程項目為核算單位，這就使原有的造價管理模式難以適應(yīng)新形勢的需要。所以，建筑施工單位必須加快工程造價管理方面的改革，盡快建立起在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的新的工程造價管理模式。
　　1.施工單位造價控制管理現(xiàn)狀
　　從社會主義計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是我國經(jīng)濟(jì)體制的根本性改革，它要求企業(yè)在管理思想、管理組織、管理方法和管理手段等方面都要有一個相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，應(yīng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要。工程造價有效性控制是就建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一個重要方面，從理論到實(shí)際也要有一個轉(zhuǎn)變。過去我國建筑施工企業(yè)的工程造價管理是以計劃經(jīng)濟(jì)為背景、以企業(yè)成本為內(nèi)容、以手工計算為手段、以計劃價格為基礎(chǔ)的造價管理模式。[1]現(xiàn)在，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立；建筑施工企業(yè)全面推行施工工程管理；工程造價以工程為核算單位，這就使原有的造價管理模式難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。所以，建筑施工企業(yè)必須結(jié)合新財會制度的推行，加快工程造價管理的改革，盡快建立起在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的新的工程造價管理模式。
　　2.降低施工單位工程造價的途徑和措施
　　降低施工單位工程造價的途徑，應(yīng)該是即開源又節(jié)流，或者即增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達(dá)到降低造價的目的，至少是不會有理想的降低造價效果。
　　2.1認(rèn)真會審圖紙，積極提出修改意見
　　在工程建設(shè)過程中，施工單位必須按圖施工。但是，圖紙是由設(shè)計單位按照用戶要求和工程所在地的自然地理條件(如水文地質(zhì)條件等)設(shè)計的，其中起決定作用的是設(shè)計人員的主觀意圖，很少考慮為施工單位提供方便，有時還可能給施工單位出些難題。因此，施工單位應(yīng)在滿足用戶要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系工程施工的主客觀條件，對設(shè)計圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會審，并提出積極的修改意見，在取得用戶和設(shè)計單位的同意后，修改設(shè)計圖紙，同時**增減帳。在會審圖紙的時候，對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜施工難度高的工程，更要加倍認(rèn)真，并且要從方便施工，有利于加快工程進(jìn)度和保證質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議，爭取業(yè)主和設(shè)計單位的認(rèn)同。
　　2.2深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預(yù)算
　　在編制施工圖預(yù)算的時候，要充分考慮可能發(fā)生的造價費(fèi)用，包括合同規(guī)定的屬于包干(閉口)性質(zhì)的各項定額外補(bǔ)貼，并將其全部列入施工圖預(yù)算，然后通過工程款結(jié)算向甲方取得補(bǔ)償。也就是:凡是政策允許的，要做到該收的點(diǎn)滴不漏，以保證工程的預(yù)算收入。我們稱這種方法為“以支定收”。但有一個政策界限，不能將工程管理不善造成的損失也列入施工圖預(yù)算，更不允許違反政策向甲方高估冒算或亂收費(fèi)。
　　2.3制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案
　　施工方案主要包括四項內(nèi)容:施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生的費(fèi)用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低造價的關(guān)鍵所在。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系工程的規(guī)模、性質(zhì)復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮�？梢酝瑫r制定幾個施工方案，傾聽現(xiàn)場施工人員的意見，以便從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個。
　　2.4落實(shí)技術(shù)組織措施
　　落實(shí)技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟(jì)效益，是降低工程造價的又一個關(guān)鍵。一般情況下，工程應(yīng)在開工以前根據(jù)工程情況制定技術(shù)組織措施計劃，作為降低造價計劃的內(nèi)容之一列入施工組織設(shè)計。在編制月度施工作業(yè)計劃的特點(diǎn)，也可按照作業(yè)計劃的內(nèi)容編制月度技術(shù)組織措施計劃。為了保證技術(shù)組織措施計劃的落實(shí)，并取得預(yù)期的效果，應(yīng)在工程經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工:由工程技術(shù)人員訂措施，材料人員供材料，現(xiàn)場管理人員和生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)執(zhí)行，工程造價核算員結(jié)算節(jié)約效果，最后由項目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對有關(guān)人員進(jìn)行獎勵，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。
　　2.5組織均衡施工，加快施工進(jìn)度
　　凡是按時間計算的造價費(fèi)用，如工程管理人員的工資和辦公費(fèi)，現(xiàn)場臨時設(shè)施費(fèi)和水電費(fèi)，以及施工機(jī)具和周轉(zhuǎn)設(shè)備的租賃費(fèi)等，在加快施工進(jìn)度、縮短工期的情況下，都會有明顯的節(jié)約。除此之外，還可以從用戶那里得到一筆相當(dāng)可觀的提前竣工獎。因此，加快施工進(jìn)度也是降低工程造價的有效途徑之一。為了加快施工進(jìn)度，將會增加一定的造價支出。例如:在組織兩班制施工的時候，需要增加夜班施工的照明費(fèi)、夜點(diǎn)費(fèi)和工效損失費(fèi)；同時，還將增加模板的使用量和租賃費(fèi)。因此，在簽訂合同時，應(yīng)根據(jù)用戶和趕工要求，將趕工費(fèi)列入施工圖預(yù)算。如果事先并未明確，而由用戶在施工中臨時提出的趕工要求，則應(yīng)請用戶簽證，費(fèi)用按實(shí)結(jié)算。由于加快施工進(jìn)度，資源的使用對象集中，往往會出現(xiàn)作業(yè)面太小，工作效率難以提高，以及物資供應(yīng)脫節(jié)，造成施工間隙等現(xiàn)象。因此，在加快施工進(jìn)度的同時，必須根據(jù)實(shí)際情況，組織均衡施工，切實(shí)做到快而不亂，以免發(fā)生不必要的損失。
　　2.6降低材料造價
　　材料造價在整個工程造價中的比重最大，一般可達(dá)70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他造價工程(如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等)出現(xiàn)虧損時，要靠材料造價的節(jié)約彌補(bǔ)。因此，材料造價的節(jié)約，也是降低造價的關(guān)鍵。
　　節(jié)約材料費(fèi)用的途徑十分廣闊，大體有:
　　(1)節(jié)約采購造價——選擇運(yùn)費(fèi)少、質(zhì)量好、價格低的供應(yīng)單位；
　　(2)認(rèn)真計量驗(yàn)收——如遇數(shù)量不足、質(zhì)量很差的情況要進(jìn)行索賠；
　　(3)正確核算材料消耗水平——堅持余料回收；
　　(4)改進(jìn)施工技術(shù)——推廣新技術(shù)、新工藝、新材料；
　　(5)利用工業(yè)廢渣——擴(kuò)大材料待用；
　　(6)減少資金占用——根據(jù)施工需要合理儲備；
　　(7)加強(qiáng)現(xiàn)場管理——合理堆放，減少搬運(yùn)，減少倉儲和攤基損耗。
　　3.結(jié)束語
　　施工單位工程造價有效性控制是工程管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但目前大多數(shù)的工程由于嚴(yán)重超支、落后于計劃而使造價控制失敗�？偨Y(jié)以往項目失敗的原因發(fā)現(xiàn)，要是不能及時有效地分析工程實(shí)施的進(jìn)展情況，包括資金的利用情況、進(jìn)度的進(jìn)展情況、造價的控制情況等，并及時糾正偏差總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行動態(tài)適時地控制，工程造價控制就會失控。因此，尋找先進(jìn)的施工單位工程造價控制方法是現(xiàn)代項目管理中的主要瓶頸。
　　參考文獻(xiàn)：
　　俞啟元，呂玉惠主編.施工項目進(jìn)度成本集成管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2008.
　　楊黎明.淺談建筑工程項目的成本控制[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2005(8).
　　
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