隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)也培養(yǎng)了很多人才,在培養(yǎng)人才的過程中,科研經(jīng)費(fèi)也是必不可少的一個(gè)項(xiàng)目,我國(guó)也給各大高校注入了很多科研方面的資金。本文是一篇行政學(xué)院管理論文范文,主要論述了高?蒲薪(jīng)費(fèi)管理問題的深層原因。
[摘 要] 新時(shí)期我國(guó)教育事業(yè)的迅速發(fā)展中,基于科研領(lǐng)域成績(jī)的顯著提升,推動(dòng)了科研經(jīng)費(fèi)方面的大幅度增長(zhǎng),但是也逐漸凸顯了出了高?蒲薪(jīng)費(fèi)管理中的一些問題,如何合理高效運(yùn)用科研經(jīng)驗(yàn)已成為了當(dāng)前亟待解決的問題,基于此,文章分析了高?蒲薪(jīng)費(fèi)管理問題的深層原因,并探討了其對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策。
[關(guān)鍵詞] 科研經(jīng)費(fèi),高校,管理,問題
國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng),促使各國(guó)更是注重對(duì)科研方面資金的投入,在這種發(fā)展形勢(shì)下,高校逐漸有了更多的科研經(jīng)費(fèi),有力支持了各種科研工作的進(jìn)行,樹立起了進(jìn)取的風(fēng)氣,取得了顯著成果,也使得更多的科研成果實(shí)現(xiàn)了在生產(chǎn)與生活領(lǐng)域的應(yīng)用,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的顯著提高,對(duì)于我國(guó)的發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 高校科研經(jīng)費(fèi)管理遇到的主要問題分析
綜合看來從課題申報(bào)、執(zhí)行到驗(yàn)收的各個(gè)階段,高?蒲薪(jīng)費(fèi)管理中往往都會(huì)遇到不同的問題,如對(duì)課題的申報(bào)環(huán)節(jié),易出現(xiàn)較大的預(yù)算編制隨意性,有人會(huì)有意無意地在費(fèi)用的計(jì)算方面加入一些與課題無關(guān)的費(fèi)用,或者出現(xiàn)有意地夸大開支的情況,去爭(zhēng)取更多的經(jīng)費(fèi),近年相關(guān)部門指出預(yù)算申報(bào)環(huán)節(jié)對(duì)于無工資收入的項(xiàng)目人員勞務(wù)費(fèi)比例并不限制,能結(jié)合實(shí)際需求申報(bào)勞務(wù)預(yù)算,盡管如此,基于實(shí)際預(yù)算評(píng)審環(huán)節(jié)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的缺乏,評(píng)審專家的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)等則成為依據(jù),從而導(dǎo)致預(yù)算不能對(duì)真實(shí)成本進(jìn)行反映。此外,還存在科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)、低效、違紀(jì)問題,經(jīng)費(fèi)管理中的經(jīng)費(fèi)核銷問題、課題外部協(xié)作的真實(shí)性問題等等,亟待解決。
2 高?蒲薪(jīng)費(fèi)管理問題的深層原因分析
合理有效地配置科技資源無疑是課題制的核心,高?蒲薪(jīng)費(fèi)管理要以此為出發(fā)點(diǎn),需要在經(jīng)費(fèi)管理、科技資源配置等方面顯現(xiàn)出來,課題經(jīng)費(fèi)全成本核算及課題負(fù)責(zé)人制則構(gòu)成了課題制實(shí)施的關(guān)鍵,均可借助經(jīng)費(fèi)管理體現(xiàn)出來,基于此,我們將從以下幾方面去分析高?蒲薪(jīng)費(fèi)管理問題的深層原因。
2.1 管理要求與現(xiàn)行政策和制度脫節(jié)
基于管理方面的需要,財(cái)政部等出臺(tái)了如 863 經(jīng)費(fèi)管理制度等管理規(guī)定,但權(quán)責(zé)發(fā)生制的特點(diǎn)才是課題制的主要體現(xiàn),而高校是事業(yè)單位,會(huì)采用收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)核算方式,固定資產(chǎn)不提折舊,這樣就使得間接費(fèi)用的分?jǐn)偤茈y根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行,體現(xiàn)出了會(huì)計(jì)政策不配套的問題,對(duì)于課題的實(shí)際成本不能準(zhǔn)確計(jì)算。
2.2 高校原有管理模式的局限性
結(jié)合高校發(fā)展情況看來,以往高校的科研規(guī)模小,管理方面較為粗放,一般設(shè)財(cái)務(wù)處或類似財(cái)務(wù)管理部門,統(tǒng)一去進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的管理,結(jié)合法律法規(guī),校財(cái)務(wù)部會(huì)統(tǒng)一監(jiān)督和核算科研經(jīng)費(fèi),但其對(duì)應(yīng)的管理人員極少,而當(dāng)前隨著科研經(jīng)費(fèi)的逐漸增多,管理方面則依舊相對(duì)滯后,暴露出了局限性,亟待解決。
2.3 課題組層面的經(jīng)費(fèi)管理的意識(shí)及能力差異
對(duì)于高校的課題負(fù)責(zé)人而言,課題制的出現(xiàn)使其有了較大的自主權(quán),對(duì)于項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按計(jì)劃自主支配,對(duì)應(yīng)的經(jīng)費(fèi)責(zé)任也需其承擔(dān),如經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生的真實(shí)性等,但對(duì)政策理解的偏差,及培訓(xùn)教育的不到位等,使得一些科研人員認(rèn)為爭(zhēng)取到的經(jīng)費(fèi)屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn),從而出現(xiàn)亂使用的情況;此外,將財(cái)務(wù)部門視為唯一的科研經(jīng)費(fèi)管理方,使得課題負(fù)責(zé)人怠于對(duì)經(jīng)費(fèi)的聯(lián)合管理,責(zé)任不明確等,造成了經(jīng)費(fèi)監(jiān)管和使用管理方面的困難局面。
3 完善高?蒲许(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策
3.1 提高對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
高校的科研經(jīng)費(fèi)是納稅人的錢,且其中的大部分是國(guó)家財(cái)政資金,所以需確保其使用的合理性,對(duì)其嚴(yán)格管理,真正發(fā)揮其效益。就高校而言,科研經(jīng)費(fèi)管理有效與否關(guān)乎其效益及科研工作本身,而作為科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,則需要對(duì)國(guó)家、高校和工作負(fù)責(zé),做好科研工作的前提,即為對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的完善管理,所以提高對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理工作重要性認(rèn)識(shí)極其重要。
3.2 積極推動(dòng)政策和制度研究,提高應(yīng)用方的適應(yīng)性
管理費(fèi)用計(jì)提不合理等眾多管理問題的存在,使得高校經(jīng)費(fèi)管理舉步維艱,基于此,需要在政策研究過程中,將智力投入的價(jià)值問題有效加入其中考慮,具體而言即為科技人力資源的優(yōu)化配置方面,研究生和博士后人員的費(fèi)用怎樣解決?能否從項(xiàng)目中,實(shí)現(xiàn)對(duì)科研人員勞務(wù)費(fèi)用的合理列支等等,勢(shì)必需要財(cái)政部、人事部等部門去研究,需要結(jié)合高?蒲惺聵I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀去考慮和制定,從而促使其在應(yīng)用方面較高的適用性。
3.3 改進(jìn)高?蒲薪(jīng)費(fèi)的內(nèi)部管理機(jī)制
具體而言,首先需從高校層面對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的力量進(jìn)行保證,可成立專門的科研經(jīng)費(fèi)管理辦公室。其次,需要協(xié)調(diào)好各相關(guān)職能部門的溝通,為了在經(jīng)費(fèi)管理方面體現(xiàn)出各負(fù)其責(zé),完善監(jiān)管監(jiān)督,勢(shì)必需要協(xié)調(diào)各方部門的工作。最后則是培訓(xùn)課題負(fù)責(zé)人政策性方面,亟待強(qiáng)化,對(duì)于相應(yīng)的國(guó)家政策、經(jīng)費(fèi)管理原則,使其能有清楚的認(rèn)識(shí)和了解,規(guī)范自己的行為,提高科研工作效率,完善對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用。
4 結(jié) 語(yǔ)
綜上所述,新時(shí)期的高?蒲惺聵I(yè)發(fā)展中,對(duì)經(jīng)費(fèi)的完善管理意義重大,本文從高校原有管理模式的局限性等方面分析了科研經(jīng)費(fèi)管理的問題,并結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策及管理規(guī)定,和高校的科研工作情況,從改進(jìn)高校科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部管理機(jī)制方面探討了完善科研經(jīng)費(fèi)管理方面的對(duì)策,以期能為我國(guó)科研事業(yè)的有效展開提供有益的參考。
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