【摘要】基建項(xiàng)目工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建立一套完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基建工程造價(jià)管理體系，提高基建工程造價(jià)管理與控制的水平是企業(yè)生存和發(fā)展的必然趨勢。全過程管理與控制是現(xiàn)代化的工程造價(jià)管理理念，其是實(shí)現(xiàn)基建工程實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理與控制現(xiàn)代化的必由之路。

【關(guān)鍵詞】基建工程;造價(jià);管理;控制

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和發(fā)展，工程造價(jià)管理的研究已經(jīng)受到了各領(lǐng)域越來越多的重視，大量的外商投資工程項(xiàng)目在我國開工，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的國家投資項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè);尤其是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，越來越多的私營投資項(xiàng)目和各種各樣的企業(yè)投資還在不斷地?cái)U(kuò)大;這些都急需采用先進(jìn)的基建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的方法去管理好項(xiàng)目的工程造價(jià)，以便全面提高我國的投資和工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

一、我國基建工程造價(jià)管理控制的現(xiàn)狀

當(dāng)今我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場競爭的日益激烈，隨著企業(yè)基建項(xiàng)目的日漸增多，項(xiàng)目投資也越來越大，如何做好企業(yè)基建工程的造價(jià)管理與控制日益顯現(xiàn)了它的重要性。目前我國在基建工程的造價(jià)管理上還存在積習(xí)陋弊：如長期以來傳統(tǒng)的做法普遍忽視基建項(xiàng)目前期工作階段的投資決策與控制，而往往把控制投資的主要精力放在施工階段，先建設(shè)后算賬的不良后果。算小賬算細(xì)賬而不算總體造價(jià)，輕決策重實(shí)施造成基建工程合同工程造價(jià)管理失控，超合同價(jià)嚴(yán)重、工期超合同工期、設(shè)計(jì)大量變更甚至返工補(bǔ)強(qiáng)，造成人工、材料和資金的大量浪費(fèi)，加大了工程造價(jià)甚至也影響基建工程效益等等。另一方面我國造價(jià)管理與控制意識(shí)淡薄，基建工程造價(jià)的全過程控制長期難以實(shí)現(xiàn)。面對我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)國際間的競爭日益激烈，企業(yè)項(xiàng)目投資要進(jìn)行正確的事前預(yù)測和全過程控制，基建工程實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理與控制現(xiàn)代化迫在眉睫，建立一套完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基建工程造價(jià)管理體系.努力提高基建工程造價(jià)管理與控制的水平是企業(yè)生存和發(fā)展的必然趨勢。

二、基建工程實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理與控制現(xiàn)代化——全過程管理與控制

基建工程全過程的造價(jià)管理與控制，主要包括了投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、施工階段、竣工結(jié)算階段五個(gè)方面的造價(jià)管理與控制。

其一，投資決策階段的造價(jià)管理與控制。

投資決策階段是基建工程造價(jià)全過程管理與控制的起點(diǎn)階段。這一階段的造價(jià)管理與控制包括了項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址、可行性研究，以及合理的社會(huì)效益預(yù)測。一方面是企業(yè)投資對基建過程中項(xiàng)目的技術(shù)層面和經(jīng)濟(jì)層面的決策，另一方面也是企業(yè)對基建工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益合理預(yù)測。合理確定基建工程的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)、工藝、設(shè)備等都將直接影響到工程造價(jià)。決策階段根據(jù)企業(yè)繁榮發(fā)展戰(zhàn)略及項(xiàng)目開發(fā)的需要，通過對擬建項(xiàng)目的技術(shù)、規(guī)模、資源、市場、工程等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的論證，確保企業(yè)能做出正確的投資決策，從而也達(dá)到了從基建工程的開始階段對造價(jià)的有效控制與管理。

其二，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制。

設(shè)計(jì)階段包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)部分，因基建工程施工中原則上嚴(yán)格照圖施工，所以設(shè)計(jì)階段的工作得當(dāng)與否，直接影響了整個(gè)基建工程的建設(shè)和造價(jià)。因而其是基建工程造價(jià)全過程管理與控制的關(guān)鍵階段，它負(fù)責(zé)了基建工程整體規(guī)劃，它是整個(gè)基建工程建設(shè)的定調(diào)階段。一個(gè)基建工程可以有多種不同的設(shè)計(jì)方案，而一個(gè)合理科學(xué)的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資，而且能降低今后的生產(chǎn)成本及經(jīng)營費(fèi)用等。在設(shè)計(jì)階段有效控制投資，合理確定工程造價(jià)，對實(shí)現(xiàn)基建工程項(xiàng)目“質(zhì)量好、投資少、工期短”起著關(guān)鍵性作用。

其三，施工階段與竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理與控制。

基建工程在施工階段的造價(jià)管理的內(nèi)容，主要是：一方面，做好施工中的有效組織，包括充分利用現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)，合理調(diào)度、提高管理水平、縮短工期、節(jié)約成本從而降低基建工程造價(jià)。另一方面，施工過程中的成本控制，按照原則，施工階段應(yīng)嚴(yán)格按合同，照圖施工。在實(shí)際工作中，基建工程首先要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，如擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等都是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制的。其工作主要包括了對整個(gè)基建工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際支出費(fèi)用進(jìn)行成本核算，編制竣工決算，比較分析工程造價(jià)等。

四、我國的基建工程造價(jià)管理與控制的發(fā)展前景

第一，從人力資源角度來看：我國的基建工程的造價(jià)管理與控制發(fā)展需要一支德才兼?zhèn)涞脑靸r(jià)人才隊(duì)伍。首先，我國已經(jīng)建立了較為完備的造價(jià)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格考試制度，執(zhí)業(yè)資格的獲得不僅需要堅(jiān)實(shí)的理論知識(shí)，而且更注重結(jié)合實(shí)際，考查報(bào)考人員的實(shí)際工作能力。所以造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高職業(yè)能力，并且在實(shí)際工作中不斷總結(jié)得失，豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)對已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員還要注重其再教育與培養(yǎng)，對于沒有工作業(yè)績和工作能力的，要取消其執(zhí)業(yè)資格。其次，當(dāng)更多地借鑒和吸取國外工程造價(jià)行業(yè)管理的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，在行業(yè)管理上逐步按照國際通行規(guī)則辦事，從而推進(jìn)現(xiàn)代工程造價(jià)咨詢業(yè)制度的建立，提高我國工程造價(jià)人員的整體素質(zhì)。

第二，從發(fā)展前景來看，當(dāng)今我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場競爭的日益激烈，隨著企業(yè)基建項(xiàng)目的日漸增多，項(xiàng)目投資也越來越大，做好企業(yè)基建工程的造價(jià)管理與控制是尤其重要的。我國的基建工程的造價(jià)管理與控制跟國際慣例接軌是必然的趨勢，它勢必推動(dòng)我國工程造價(jià)管理控制理論與實(shí)踐的全面發(fā)展。首先，管理理念上，注重全過程工程造價(jià)管理的學(xué)習(xí)，關(guān)注和借鑒西方國家先進(jìn)的工程造價(jià)管理理念。其次，實(shí)踐過程中，運(yùn)用當(dāng)前國際上普遍適用的全過程工程造價(jià)管理方法，避免我國不夠重視投資決策階段的工程造價(jià)、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)、還未全面采用國際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式、施工階段對工程造價(jià)控制不夠、工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力等等方面的不足�？傊�，在我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展的大前提下，我國的基建工程的造價(jià)管理與控制領(lǐng)域日趨成熟，前景可喜。

五、結(jié)論

工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。在工程實(shí)施過程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。綜上所述，通過以上對基建工程的造價(jià)管理與控制的淺析，我認(rèn)為基于我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國際和國內(nèi)的市場競爭日益激烈，結(jié)合我國目前相對落后的基建工程造價(jià)管理控制的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對基建工程造價(jià)的有效控制，現(xiàn)代化的管理理念——全過程的造價(jià)管理與控制勢在必行，其也是我國的基建工程的造價(jià)管理與控制跟國際慣例接軌的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

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