高等教育公平是社會(huì)公平的重要組成部分，也是社會(huì)公平價(jià)值在高等教育領(lǐng)域的延伸和發(fā)展。高等教育公平一般包括高等教育權(quán)利平等和高等教育機(jī)會(huì)均等兩個(gè)基本點(diǎn)。

　　【摘要】高等教育公平是高等教育發(fā)展的基本價(jià)值尺度，是各國教育政策的基本出發(fā)點(diǎn)和基本目標(biāo)，雖然我國高等教育已進(jìn)入大眾化階段，但由于經(jīng)濟(jì)、政策、體制、法律等原因引起的高等教育不公平問題已經(jīng)成為重要的社會(huì)問題。通過轉(zhuǎn)變政府職能、調(diào)整政策、建立健全法律體系實(shí)現(xiàn)高等教育公平，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】論文發(fā)表最好的網(wǎng)站,高等教育, 公平, 對(duì)策

　　現(xiàn)階段關(guān)于高等教育公平的內(nèi)涵主要有以下幾個(gè)方面：第一，接受高等教育的權(quán)利平等，即每個(gè)人不論其民族、性別家庭出身和宗教信仰如何，都享有平等的接受高等教育的權(quán)利。第二，接受高等教育的機(jī)會(huì)平等，擁有權(quán)利不一定就擁有機(jī)會(huì)，特別是高等教育機(jī)會(huì)的獲得受多因素的影響，高等教育機(jī)會(huì)的平等只是平等地競(jìng)爭(zhēng)接受高等教育的機(jī)會(huì)。第三，高等教育的資源配置公平，在高等教育資源的分配上，重點(diǎn)院校與一般院校比較，有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，它們獲得絕大部分的教育資源。目前我國城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的發(fā)展不平衡導(dǎo)致的教育機(jī)會(huì)不均等，是中國最重要的教育國情之一。

　　高等教育不公平的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

　　第一，經(jīng)濟(jì)資源不足及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是高等教育不公平的根本原因;

　　高等教育不公平問題產(chǎn)生的根源在于社會(huì)不能提供充足的資源來滿足人們接受高等教育的需求。我國的地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能為當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁└�多的教育投入，形成良好的社�?huì)、政治和文化環(huán)境，有利于高校的發(fā)展。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，這就造成了高校在全國的空間布局不合理。發(fā)達(dá)地區(qū)高校較多，不發(fā)達(dá)地區(qū)過少。

　　第二，政策和制度的不盡合理是高等教育不公平的主要原因;

　　在高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)和高等教育資源配置過程中的各種不公平現(xiàn)象，在很大程度上與國家和地方的政策和制度不盡合理有關(guān)。包括以下幾個(gè)方面：1.現(xiàn)行的高校招生考試制度不合理，我國的高校招生實(shí)行分省統(tǒng)一錄取制度，以高考分?jǐn)?shù)作為入學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。面向全國招生的高校一般由各省根據(jù)所分配的名額及考生志愿從高到低錄取。2.收費(fèi)制度不合理，收費(fèi)政策實(shí)施的初衷是為了進(jìn)一步促進(jìn)高等教育公平。然而，隨著收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高，很多人感到近幾年的高校學(xué)費(fèi)增長太快，造成了低收入家庭學(xué)生接受高等教育機(jī)會(huì)的不平等。3.高等教育資助制度不完善，高校并軌后，學(xué)生資助制度逐步形成并開始實(shí)施，但做得比較好、真正收到成效的只是少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)的重點(diǎn)院校，廣大中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校和一般院校往往因?yàn)榉N種原因收效甚微，仍有一部分大學(xué)生因貧困未能入學(xué)或中途退學(xué)。

　　第三，法律法規(guī)不健全是高等教育不公平的重要原因。

　　改革開放以來，國家陸續(xù)頒布了一系列的教育法律法規(guī)，但從我國現(xiàn)行的教育法律法規(guī)來看，包括一些基本的教育法在內(nèi)的法律法規(guī)，對(duì)有關(guān)教育公平的法律條款缺乏明確的臨界設(shè)定，有些條文缺乏確切定義，給理論闡釋和具體行為留下太大的空間。還有一種情祝，即教育政策雖有實(shí)質(zhì)性的規(guī)定，但沒有程序性的保障，教育政策所堅(jiān)持的平等同樣可能受到損害。此外，我國缺乏關(guān)于高等教育公平的法律法規(guī)，國家對(duì)此關(guān)注也不夠。

　　因此當(dāng)前最重要的就是采取具體的政策措施，解決教育公平問題，促進(jìn)教育公平的發(fā)展。具體說來可以有以下幾點(diǎn)措施：

　　第一，轉(zhuǎn)變政府觀念，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;

　　政府服務(wù)教育領(lǐng)域，促進(jìn)公平的基本手段就是在于保證公共教育的則政投入，規(guī)范公共教育資源的配置。維護(hù)教育公平，我們要立足高等教育本身，尊重教育規(guī)律，實(shí)事求是，科學(xué)有效地發(fā)展。政府不僅要加大對(duì)高等教育的則政投入，還要兼顧到大多數(shù)高校而不是僅僅給予重點(diǎn)高校大力支持，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。促進(jìn)高等教育公平是政府的責(zé)任所在，因此，政府應(yīng)盡量在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在高等教育大眾化背景下均衡發(fā)展高等教育。

　　第二，建立健全科學(xué)合理的高等教育政策;

　　我國的高等教育政策在不斷地執(zhí)行和調(diào)整過程中，對(duì)高等教育事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)捉進(jìn)作用。因此，要行使和保證個(gè)人的發(fā)展權(quán)力和機(jī)會(huì)，就必須通過制定利一學(xué)合理的高等教育政策來促進(jìn)教育公平。面對(duì)現(xiàn)階段我國教育資源配置的矛盾，一方面，教育的公平性原則要求為所有的學(xué)校和學(xué)生提供平等的機(jī)會(huì)和條件，政府應(yīng)公平地分配教育資源;另一方面，為追趕和保持世界先進(jìn)水平，處理好公平與效率的關(guān)系，使之合理、恰當(dāng)是必要的，從而縮小教育差距，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

　　第三，形成政府主導(dǎo)下，其他“利益相關(guān)者”共同參與的教育公共治理模式;

　　為了推進(jìn)高等教育公平，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。首先，政府要對(duì)高等教育實(shí)施宏觀調(diào)控，為全體公民提供基本的教育服務(wù)，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的教育制度環(huán)境，促進(jìn)受教育機(jī)會(huì)的公平分配，保障教育的公共性。其次，在政府主導(dǎo)的前提下允許高校和學(xué)生有一定的高等教育決策參與權(quán)。政府應(yīng)賦予高校更多的自主權(quán)，以改變高等教育決策活動(dòng)“利益相關(guān)者缺席”的狀態(tài)，使“利益相關(guān)者”擁有表達(dá)其教育訴求的渠道，保障他們的相關(guān)權(quán)益。最后，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與高等教育活動(dòng)。積極鼓勵(lì)非營利性社會(huì)組織和**組織參與并提供教育服務(wù)，形成政府與社會(huì)力量共同提供公共教育服務(wù)的新格局，為公眾提供多樣化的教育服務(wù)。

　　第四，建立弱勢(shì)群體的補(bǔ)償制度，保障高等教育公平;

　　在高等教育領(lǐng)域，弱勢(shì)群體子女的高等教育不公平問題主要表現(xiàn)在接受優(yōu)等教育的機(jī)會(huì)不平等，好學(xué)校中來自弱勢(shì)群體家庭背景的學(xué)生明顯偏少。政府采取相關(guān)措施，保護(hù)弱勢(shì)群體受教育的機(jī)會(huì)，建立起國家助學(xué)貸款、國家無償資助、學(xué)校激勵(lì)性資助與社會(huì)多渠道、多形式資助有機(jī)結(jié)合的高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。改革收費(fèi)制度，確保弱勢(shì)群體子女能夠根據(jù)白己的成績(jī)、興趣就業(yè)選擇重點(diǎn)院�；�?qū)�業(yè)，使他們能夠通過高等教育來改善生活條件，增加收入，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　第五，完善高等教育法律保障體系。

　　為了切實(shí)保障高等教育平等法律精神的貫徹執(zhí)行，必須建立、健全從法律程序上切實(shí)保障任何公民法人都有權(quán)利通過法律程序維護(hù)高等教育公平的制度。目前，我們必須加強(qiáng)建設(shè)高等教育法規(guī)縱向和橫向結(jié)構(gòu)體系，逐步形成內(nèi)容全面、分布平衡、結(jié)構(gòu)合理、形式統(tǒng)一的教育法律體系。頒布的每一項(xiàng)高等教育法律制度，都應(yīng)制定和實(shí)施與之配套的不同層次的相關(guān)的法律性文件，使高等教育法規(guī)構(gòu)成一個(gè)完整系統(tǒng)的整體，形成一個(gè)能夠覆蓋所有高等教育活動(dòng)和行為的網(wǎng)絡(luò)體系。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]汪立瓊.高等教育公平研究評(píng)述[J].江蘇高教，2006(2)：21- 23.

　　[2]健將.遠(yuǎn)飛龍.全國普通高校名單及各省市高校分布情況.[3]清華人學(xué)2010年高考招生計(jì)劃詳細(xì)表.

　　[4]全國教育工作會(huì)議文件選編[M ].北京：人民出版社，2010.

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自：http://www.jinnzone.com/gaodengjiaoyulw/41151.html