大學(xué)生志愿者是志愿者隊(duì)伍中的主力軍。在倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值體系的和諧社會建設(shè)中，特別需要新一代大學(xué)生對志愿服務(wù)的認(rèn)同和積極參與。大學(xué)教育屬于高等教育，本文是一篇高等教育論文范文，選自期刊《長春教育學(xué)院學(xué)報(bào)》（雙月刊）是由長春教育學(xué)院、長春市教育學(xué)會主辦，長春市教育局主管，國家新聞出版總署批準(zhǔn)公開出版、發(fā)行的綜合性學(xué)術(shù)刊物。本刊是中國期刊網(wǎng)收錄期刊，中國學(xué)術(shù)期刊綜合數(shù)據(jù)庫來源期刊。
　　[摘要]志愿服務(wù)活動(dòng)對大學(xué)生的個(gè)人成長、高校穩(wěn)定以及社會的和諧發(fā)展具有重要的意義。文章在分析大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀與存在問題的基礎(chǔ)上，提出從宣傳、管理、激勵(lì)和保障四方面構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制。

　　[關(guān)鍵詞]大學(xué)生,志愿服務(wù),長效機(jī)制

　　近年來，我國志愿服務(wù)事業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新時(shí)代，但與歐美、港臺等志愿服務(wù)發(fā)展程度較成熟的國家和地區(qū)相比，尚處于起步階段，在實(shí)施過程中出現(xiàn)了諸多問題，制約了大學(xué)生志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。研究和探索大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制，推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)的制度化、規(guī)范化、長效化，是擺在高校教育工作者面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　一、大學(xué)生志愿服務(wù)的意義

　　1.志愿服務(wù)提高了大學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力�？沙掷m(xù)發(fā)展能力是指大學(xué)生持續(xù)不斷地獲取、運(yùn)用和創(chuàng)新知識，持續(xù)不斷地發(fā)展和完善其個(gè)性的能力。社會是一個(gè)大課堂，大學(xué)生廣泛參與各種志愿服務(wù)活動(dòng)，有利于大學(xué)生認(rèn)識和了解社會，認(rèn)識自我，不斷調(diào)整自身的行為方式，促進(jìn)個(gè)體與社會的持續(xù)和諧發(fā)展；有利于大學(xué)生在志愿服務(wù)過程中將所學(xué)知識與技能運(yùn)用于實(shí)踐，檢驗(yàn)和鞏固理論知識，提高大學(xué)生的思維能力、表達(dá)能力、社會適應(yīng)能力、社會交往能力、溝通合作能力、解決問題能力以及組織管理能力等。

　　2.志愿服務(wù)豐富了校園文化建設(shè)的內(nèi)涵。志愿者在繼承民族傳統(tǒng)美德的同時(shí)，強(qiáng)化了校園文化建設(shè)的導(dǎo)向功能、發(fā)展功能、服務(wù)功能和輻射功能，將校園文化建設(shè)的空間范圍延伸到校園之外，豐富了校園文化建設(shè)的內(nèi)容與形式，為校園文化建設(shè)提供了新的生長點(diǎn)，有助于增強(qiáng)人與人之間的溝通和理解，對于培育大學(xué)精神、構(gòu)建和諧校園起到了很好的促進(jìn)作用。

　　3.志愿服務(wù)促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。高校是社會主義精神文明建設(shè)重要的示范區(qū)和輻射源，這決定了高校的精神文明建設(shè)不能僅僅局限于校園圍墻以內(nèi)，還應(yīng)積極融入社會，參與全社會的精神文明建設(shè)。志愿服務(wù)是營造良好社會氛圍的有效載體，具有濃厚的精神文明內(nèi)涵，大學(xué)生秉承“和諧、友愛、互助、進(jìn)步”的宗旨和理念參與志愿服務(wù)，可以發(fā)揮積極的示范導(dǎo)向作用，有助于推動(dòng)平等友愛、融洽和諧的社會環(huán)境的形成。

　　二、大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題

　　1.思想認(rèn)識尚不到位。隨著近些年公民教育活動(dòng)的推廣以及大眾傳媒的影響，公眾對于參與志愿服務(wù)的意義已開始有所了解。但由于社會對志愿精神、志愿文化的宣傳不夠，使人們對于志愿者和志愿活動(dòng)的了解還停留在“聽說”或者“認(rèn)知”層面，缺乏對志愿服務(wù)內(nèi)涵及志愿精神的深入了解。我國目前對志愿服務(wù)活動(dòng)的激勵(lì)性政策還不完善，缺乏必要的配套經(jīng)費(fèi)保障，影響了大學(xué)生志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。一些企業(yè)往往把參加實(shí)踐的大學(xué)生當(dāng)成廉價(jià)或者免費(fèi)的勞動(dòng)力，使大學(xué)生志愿活動(dòng)得不到社會的廣泛認(rèn)可和有力支持。部分高校對大學(xué)生志愿活動(dòng)的認(rèn)識缺乏深刻的理解，管理職責(zé)不夠明確，組織工作秩序紊亂，挫傷了大學(xué)生志愿者的積極性。

　　2.管理培訓(xùn)相對薄弱。由于我國社會性的志愿者組織還不健全，一些政府部門和行政性社會團(tuán)體仍擔(dān)負(fù)著志愿服務(wù)的組織責(zé)任，導(dǎo)致大型活動(dòng)的志愿者往往有很強(qiáng)的行政色彩。大學(xué)生志愿者隊(duì)伍的管理基本處于“需要就找，用時(shí)才管，完事就了”的狀態(tài)。由于缺少日常的管理制度，再有類似大型活動(dòng)時(shí)，需要重新走新一輪招募程序和重復(fù)培訓(xùn)，極大地浪費(fèi)了時(shí)間、人力、物力和財(cái)力。從志愿者培訓(xùn)方面看，一些志愿活動(dòng)的主辦方在招募后，對志愿者往往只進(jìn)行簡單培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不能滿足志愿服務(wù)的需要，大學(xué)生只能在工作中逐漸熟悉和探索。很多志愿者表示在工作結(jié)束后，并沒有學(xué)到實(shí)質(zhì)性的知識和技能。

　　3.激勵(lì)機(jī)制比較滯后。激勵(lì)機(jī)制是志愿服務(wù)管理過程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，激勵(lì)的效果、程度將直接影響志愿服務(wù)的質(zhì)量。目前高校支持志愿服務(wù)的激勵(lì)制度相對滯后，激勵(lì)的形式大多偏重于精神而忽視物質(zhì)激勵(lì)，直接影響學(xué)生參與志愿服務(wù)的熱情。志愿者在專業(yè)服務(wù)中投入的服務(wù)成本越來越高，這使沒有經(jīng)濟(jì)來源的大學(xué)生處于尷尬境地。另外，高校在組織志愿活動(dòng)時(shí)，往往只關(guān)注大學(xué)生志愿者能夠?yàn)榻M織做什么，而忽視了大學(xué)生的心理特征，導(dǎo)致參加志愿服務(wù)的大學(xué)生不能獲得期望的友誼、歸屬感、成就感。

　　4.缺少政策法律保障。中國的志愿服務(wù)活動(dòng)起步較晚，與志愿者相關(guān)的法律、法規(guī)還不健全，志愿者的權(quán)益不能得到相應(yīng)的保障，高校作為志愿者活動(dòng)的組織者，很少能為志愿者**人身、醫(yī)療保險(xiǎn)，一旦志愿者在公益活動(dòng)中出現(xiàn)意外傷亡，無法提供及時(shí)、有效的權(quán)益保障。隨著專業(yè)化志愿服務(wù)活動(dòng)增多，大學(xué)生志愿者在付出自己無償勞動(dòng)的過程中，不可避免地會受到各種人身意外傷害，賠償成為高校志愿服務(wù)的一大難題。學(xué)校組織志愿活動(dòng)需要一定的經(jīng)濟(jì)投入，如果再承擔(dān)意外傷害帶來的風(fēng)險(xiǎn)，無疑會嚴(yán)重打擊學(xué)校組織學(xué)生參與志愿活動(dòng)的積極性，而被援助對象原本就是困難的弱勢群體，更無力負(fù)擔(dān)意外傷害的損失，因而一旦遇到意外情況就會陷入兩難境地。

　　三、構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制的思路

　　1.建立大學(xué)生志愿服務(wù)宣傳機(jī)制。公民對志愿者精神的理解和認(rèn)同直接關(guān)系全社會志愿服務(wù)的文化氛圍，對志愿服務(wù)能否可持續(xù)健康發(fā)展會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，建立大學(xué)生志愿服務(wù)宣傳機(jī)制尤為重要。一是政府應(yīng)拓寬宣傳渠道，通過報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等社會媒體資源，加強(qiáng)對大學(xué)生志愿者活動(dòng)的宣傳；二是強(qiáng)化公民社會教育，從整體上提高公民對大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的理解和認(rèn)識，在全社會倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神；三是培育志愿精神，發(fā)揮典型事件和榜樣的示范作用，提高志愿服務(wù)的社會影響力和感召力，讓“奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)核心理念深入人心，在全社會形成大學(xué)生志愿服務(wù)的支持體系；四是發(fā)揮校園傳媒的重要載體作用，通過發(fā)布權(quán)威信息、宣傳品牌項(xiàng)目，普及志愿理念，弘揚(yáng)志愿精神，傳播志愿文化；五是發(fā)揮德育的滲透功能，把培育大學(xué)生志愿精神作為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，納入課堂教學(xué)主渠道；六是創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體，將育人工作寓于豐富多彩的志愿者活動(dòng)中，讓大學(xué)生得到志愿服務(wù)的體驗(yàn)，激勵(lì)更多的大學(xué)生參與志愿服務(wù)，為高校志愿者服務(wù)事業(yè)營造良好的輿論氛圍。

　　2.建立大學(xué)生志愿服務(wù)管理機(jī)制。雖然大學(xué)生是否參加志愿服務(wù)是自愿的，但一旦成為其中的一員，志愿者的管理制度就將發(fā)揮重大作用。做好志愿者的培訓(xùn)和管理工作，是提高大學(xué)生志愿者素質(zhì)和志愿服務(wù)水平的重要舉措。一是建立社會動(dòng)員組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，積極搭建志愿活動(dòng)的公共服務(wù)平臺、信息平臺、交流平臺，做好大學(xué)生志愿服務(wù)具體任務(wù)的摸底工作，有針對性地招募志愿者，做到廣泛招募、合理使用，保護(hù)好大學(xué)生志愿服務(wù)的積極性。二是建立志愿者登記制度。這是當(dāng)今世界許多國家比較通行的做法，志愿者登記注冊只是一種形式和載體，其目的是規(guī)范管理，有效及時(shí)地組織志愿者參加服務(wù)活動(dòng)。三是建立志愿者培訓(xùn)制度。依托行業(yè)協(xié)會、專門學(xué)會和基層宣傳教育陣地，對大學(xué)生志愿者進(jìn)行志愿精神、崗位服務(wù)職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目所需技巧的培訓(xùn)，強(qiáng)化志愿者的責(zé)任意識，使其真正意識到自身的社會責(zé)任和社會價(jià)值，通過培訓(xùn)獲得自我發(fā)展，在志愿服務(wù)中提升專業(yè)技能，為未來可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。四是建立信息反饋制度。及時(shí)了解大學(xué)生志愿服務(wù)情況，不僅要看志愿者的服務(wù)時(shí)間，還要從服務(wù)對象處獲得真實(shí)的服務(wù)效果反饋，努力建設(shè)一支相對穩(wěn)定的大學(xué)生志愿者骨干隊(duì)伍，合理安排服務(wù)時(shí)間和服務(wù)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)志愿者、服務(wù)對象和活動(dòng)項(xiàng)目的有效對接。五是建立社會資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和志愿者網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立多元化管理模式，為大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的發(fā)展提供保障。

　　3.完善大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。志愿者希望通過志愿服務(wù)活動(dòng)得到他人、社會和服務(wù)對象的尊重和認(rèn)可，這種需要在他人的激勵(lì)和評價(jià)中得到滿足。高�？梢酝ㄟ^完善激勵(lì)機(jī)制，培育志愿服務(wù)精神，有效保護(hù)志愿者的積極性。一是建立評優(yōu)表彰機(jī)制。設(shè)立高校大學(xué)生志愿服務(wù)方面的專門獎(jiǎng)項(xiàng)和獎(jiǎng)勵(lì)基金，給予大學(xué)生志愿者精神與物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，并對先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響力，引導(dǎo)高校青年志愿者參與社會公益事業(yè)，激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生參與志愿者服務(wù)活動(dòng)的熱情。二是建立社會認(rèn)可機(jī)制。健全大學(xué)生志愿服務(wù)檔案，鼓勵(lì)社會各單位在選人用人過程中把服務(wù)檔案作為重要參考內(nèi)容，為大學(xué)生志愿者增加特殊權(quán)利或優(yōu)惠。還可以采取對大學(xué)生志愿者發(fā)放志愿服務(wù)證明，或通過媒體公開等方式給予表彰和精神鼓勵(lì)，使志愿者切實(shí)感受到在志愿服務(wù)活動(dòng)中的價(jià)值，從而產(chǎn)生參加志愿服務(wù)的自豪感。三是建立志愿服務(wù)評價(jià)機(jī)制。把大學(xué)生志愿服務(wù)納入學(xué)分計(jì)劃或者學(xué)生綜合素質(zhì)測評評價(jià)體系，與教學(xué)、教育管理制度對接，重點(diǎn)考核大學(xué)生志愿服務(wù)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量、團(tuán)隊(duì)合作精神等，引導(dǎo)志愿服務(wù)的規(guī)范化發(fā)展。充分利用《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書》，在精神和物質(zhì)上對志愿者的服務(wù)予以肯定，營造濃厚的文化氛圍。四是建立溝通交流機(jī)制。積極搭建大學(xué)生志愿者相互溝通交流的平臺，通過開展形式多樣的活動(dòng)，讓大學(xué)生在志愿者組織內(nèi)結(jié)交朋友，交流和分享志愿服務(wù)心得體會，從而激發(fā)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的工作熱情。

　　4.健全大學(xué)生志愿服務(wù)保障機(jī)制。建立健全保障機(jī)制是大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。大學(xué)生志愿服務(wù)保障機(jī)制應(yīng)從立法保障、政策保障、經(jīng)費(fèi)保障和權(quán)益保障等方面著手。一是立法保障。政府應(yīng)制定志愿服務(wù)的全國性法規(guī)來充分保障和規(guī)范志愿服務(wù)，把志愿服務(wù)用國家法的形式規(guī)定下來，使志愿者的志愿服務(wù)得到真正的保障。二是政策保障。各級政府應(yīng)把志愿服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，為志愿服務(wù)發(fā)展提供有力的政策保障和物質(zhì)支持。為調(diào)動(dòng)企業(yè)捐助志愿服務(wù)事業(yè)的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)捐助公益事業(yè)，政府可根據(jù)企業(yè)對公益事業(yè)的捐助情況，給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。三是經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)保障是大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)順利開展的前提和基礎(chǔ)，主要通過爭取政府資金支持、企業(yè)對志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目的資助、社會募集資金等形式來實(shí)現(xiàn)。可以成立志愿服務(wù)基金會，設(shè)立專項(xiàng)權(quán)益保障基金，使志愿者的住宿、交通等基本支出得到保障。鼓勵(lì)社會各界對志愿服務(wù)事業(yè)大力支持，建立起穩(wěn)定、多方的籌措渠道，以充足穩(wěn)定的資金為志愿服務(wù)提供保障。四是權(quán)益保障。政府應(yīng)該制定較為完善的志愿者健康和安全管理制度，通過立法明確大學(xué)生志愿者、被服務(wù)單位和高校組織三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系及糾紛解決機(jī)制，有效地保護(hù)志愿者參與志愿服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

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