本篇文章是由《青少年犯罪問題》發(fā)表的一篇犯罪論文，是中國大陸唯一以研究和報道青少年犯罪、少年司法和青少年保護(hù)問題為核心內(nèi)容的公開發(fā)行刊物，由華東政法學(xué)院主辦，中華人民共和國司法部和上海市教育委員會主管，是全國法學(xué)類核心刊物、青少年法律保護(hù)和法制教育的指導(dǎo)讀物。

　　論文摘要 網(wǎng)絡(luò)犯罪是伴隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新的犯罪形式，由于其具有很強(qiáng)的隱蔽性，且犯罪手段比較先進(jìn)，因而較難防控，給社會造成了極大的危害。本文首先對網(wǎng)絡(luò)犯罪的基本情況(概念和基本特征)，以及當(dāng)前偵查網(wǎng)絡(luò)犯罪存在的困難進(jìn)行了說明，進(jìn)而提出了幾點防范網(wǎng)絡(luò)犯罪的策略。

　　論文關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)犯罪 防范策略 犯罪立法 國際合作

　　計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，極大促進(jìn)了社會的進(jìn)步。但網(wǎng)絡(luò)也是一把雙刃劍，在具有無可比擬的優(yōu)勢的同時，也產(chǎn)生了相應(yīng)的負(fù)面作用，網(wǎng)絡(luò)犯罪作為一種新的犯罪形式的出現(xiàn)，便對社會的穩(wěn)定起到了很大的破壞作用。正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)犯罪，并采取積極有效的防范措施予以防治，將對整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展具有積極意義。

　　一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的基本情況及偵查網(wǎng)絡(luò)犯罪的主要困難

　　(一)網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念及基本特征

　　網(wǎng)絡(luò)犯罪是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下產(chǎn)生的一種新的犯罪形式，是指犯罪分子通過運(yùn)用計算機(jī)編程、加密等操作技術(shù)和手段，或通過利用互聯(lián)網(wǎng)基本信息供應(yīng)商，以及應(yīng)用服務(wù)提供商等，在網(wǎng)絡(luò)上或者計算機(jī)操作系統(tǒng)上實施的一種犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)犯罪具有以下基本特征：

　　1.犯罪手段的復(fù)雜性和先進(jìn)性。網(wǎng)絡(luò)犯罪犯罪分子往往借助最先進(jìn)的技術(shù)手段，以利用原有技術(shù)無法察覺的有利時機(jī)實施犯罪，因而具有先進(jìn)性特點。

　　2.隱蔽性。網(wǎng)絡(luò)犯罪活動能在幾分鐘甚至數(shù)秒內(nèi)就可以完成，很難被察覺，因而具有很好的隱蔽性。

　　3.跨地域性。地球村的“建成”，網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)地遍布于全球，使得網(wǎng)絡(luò)犯罪不存在國界性，且跨國性的犯罪往往會牽涉到很多國家，具有更大的破壞性。

　　4.嚴(yán)重破壞性。網(wǎng)絡(luò)犯罪在國外，如美國、英國等國家，每年造成的損失多達(dá)幾十億元，由于網(wǎng)絡(luò)犯罪60%以上發(fā)生在金融行業(yè)，所以每次犯罪活動又往往涉及很大的金額，因而，具有極強(qiáng)的破壞性。

　　5.犯罪主體低齡化和內(nèi)部化。據(jù)統(tǒng)計，網(wǎng)絡(luò)犯罪中，犯罪主體年齡在35歲以下的案件占了七成以上，這與計算機(jī)盛行的時間和熟悉計算技術(shù)人員的年齡有著很大關(guān)系.

　　(二)當(dāng)前偵查網(wǎng)絡(luò)犯罪存在的主要困難

　　網(wǎng)絡(luò)犯罪作為一種出現(xiàn)較晚的特殊的犯罪形式，相比于普通的犯罪，由于其作案手段的高智能化以及作案方式的復(fù)雜化，因而更難以偵破，給公安機(jī)關(guān)的偵查工作帶來一定困難。

　　1.網(wǎng)絡(luò)犯罪法律體系不健全，偵查階段在程序上、實體上無法可依。盡管從1991年國務(wù)院發(fā)布《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》以來，已先后又頒布數(shù)項行政法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)犯罪予以防治，如《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《金融機(jī)構(gòu)計算機(jī)信息安全保護(hù)工作暫行規(guī)定》等，在1997年又通過在新刑法第286、第287等條中專門增加利用計算機(jī)和對計算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪的相關(guān)條款，但總體而言，刑事立法還無法覆蓋不斷新型化的網(wǎng)絡(luò)犯罪，致使犯罪分子往往成為漏網(wǎng)之魚。尤其對網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行偵查的過程中，并沒有專門的法律對偵查程序進(jìn)行說明，基本還參照公安部的《公安機(jī)關(guān)**刑事案件程序規(guī)定》第56條以及刑事訴訟法予以執(zhí)行，由于依據(jù)這些法律進(jìn)行的審查過程比較繁瑣，對網(wǎng)絡(luò)犯罪而言顯然是不實用的，網(wǎng)絡(luò)犯罪的證據(jù)很多可以銷毀掉，很容易出現(xiàn)無法找到立案證據(jù)的現(xiàn)象，按照普通法律的審理程序，往往會貽誤辦案時機(jī)，致使案件很難破獲。

　　2.網(wǎng)絡(luò)犯罪十分復(fù)雜，犯罪主體不易確定。由于網(wǎng)絡(luò)犯罪是利用高科技進(jìn)行的犯罪，且犯罪手段多樣，犯罪證據(jù)又可以被刪改，因而使得網(wǎng)絡(luò)犯罪十分復(fù)雜，較難處理。同時，犯罪分子在接觸網(wǎng)上的文字和圖像等信息時，一般不需要進(jìn)行任何登記，可以一直保持匿名狀態(tài)，而且可以進(jìn)行反復(fù)登錄，直至達(dá)成犯罪目標(biāo)，在整個過程中，偵查機(jī)關(guān)很難對犯罪行為提前監(jiān)控到，因而，對真實的身份往往難以查認(rèn)。加之偵查取證的過程一般需要按部就班一步步進(jìn)行，客觀上拖延了查找犯罪分子作案證據(jù)的有效時間，等到接近犯罪目標(biāo)時，犯罪分子往往早已逃之夭夭。這種不利情況致使犯罪分子的漏網(wǎng)幾率大大增加，給偵查機(jī)關(guān)辦案帶來很大困難。

　　3.跨國界網(wǎng)絡(luò)犯罪不易有效偵破。由于網(wǎng)絡(luò)犯罪具有無國界的特點，所以很多網(wǎng)絡(luò)犯罪是在不同的國家間展開的，而國與國之間沒有統(tǒng)一和完善的法律制約，對于這種犯罪就較難偵查，又由于不同國家對于網(wǎng)絡(luò)犯罪的定罪程度不一，判刑時限不一，致使很多案件處理起來十分復(fù)雜棘手，并難以最終定論。另外，對于部分國外犯罪分子侵入我國進(jìn)行作案的情況，在我國法律中也較難找到判刑依據(jù)，我國《刑法》第8條規(guī)定：“外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法，但按照犯罪地的法律不受處罰的除外。”而《刑法》第285條又規(guī)定，非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)罪最高可判三年有期徒刑，顯然，在涉及判刑年限時，因存在一定沖突，使得對于以上網(wǎng)絡(luò)犯罪情況如何進(jìn)行定罪就難以確定。

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