一、要求弘揚(yáng)法治精神,開創(chuàng)了社會(huì)主義國家治理的思維新范式
鄧小平在長期的革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中,系統(tǒng)地總結(jié)了國家治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深刻地認(rèn)識(shí)到人治的弊端,積極倡導(dǎo)“樹立法制理念”,用當(dāng)今的語言表述,就是要“弘揚(yáng)法治精神”。早在1980年1月,鄧小平就強(qiáng)調(diào):“要講法制,真正使人人懂得法律,使越來越多的人不僅不犯法,而且能積極維護(hù)法律?!保ā多囆∑轿倪x》第2卷,人民出版社1994年版,第254頁)1986年6月,他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要“在全體人民中樹立法制觀念”。在此,鄧小平強(qiáng)調(diào)并闡明了三個(gè)互相關(guān)聯(lián)的重大命題:健全社會(huì)主義法制,堅(jiān)持法律至上的原則,樹立社會(huì)主義法制觀念。在文化本意上,就是要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。鄧小平的這些思想,促成了從傳統(tǒng)人治向現(xiàn)代法治的思維轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)了共產(chǎn)黨執(zhí)政話語下的嶄新范式。其一,扭轉(zhuǎn)了中國歷史上長期存在的以人治為主的治世路徑。盡管在中國悠久的歷史文明中產(chǎn)生了影響深遠(yuǎn)的法家思想,在歷代帝王統(tǒng)治中也曾出現(xiàn)過嚴(yán)刑峻法的悲慘局面,但是始終沒有超越儒家思想的主流范式,向來強(qiáng)調(diào)和追求“修身、齊家、治國、平天下”的人生理想和社會(huì)理想,期盼圣王、明君治國,因而形成了帝王文化傳統(tǒng),實(shí)質(zhì)上是典型的人治文化傳統(tǒng)。由于歷史路徑依賴的影響,人治的思維觀念長期影響著國民,因而新中國建立以后,同樣沒有實(shí)現(xiàn)與歷史的徹底決裂,在經(jīng)濟(jì)、道德和精神方面都帶著它脫胎出來的那個(gè)舊社會(huì)的痕跡。
對此,鄧小平曾明確表示,中國缺少法制傳統(tǒng)。他在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中強(qiáng)調(diào),要改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度,解放思想,實(shí)事求是,摒棄人治傳統(tǒng),開創(chuàng)法治局面。實(shí)踐證明,正是在鄧小平的倡導(dǎo)和推動(dòng)下,中國特色社會(huì)主義法制建設(shè)迎來了春天,中國共產(chǎn)黨和中國人民逐步樹立了法制觀念,弘揚(yáng)了法治精神,從根本上改變了中國數(shù)千年存在的人治思維范式,確立了法治思維范式。其二,開創(chuàng)了國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上依法治國的嶄新思路。從馬克思到毛澤東,無論在社會(huì)主義革命的準(zhǔn)備時(shí)期,還是在社會(huì)主義革命成功之后,革命領(lǐng)袖和馬克思主義經(jīng)典作家均有一個(gè)共同特點(diǎn):側(cè)重于論證革命的必然性、無產(chǎn)階級(jí)專政的合法性、人民大眾的積極性及三者之間的關(guān)系,并沒有完全解決好共產(chǎn)黨執(zhí)政以后如何實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)專政這一新的歷史任務(wù)和重大課題。一言以蔽之,由于馬克思主義經(jīng)典作家過分重視革命階級(jí)的主觀能動(dòng)性,忽視了人性缺陷,因而導(dǎo)致在實(shí)踐層面上的人治結(jié)果,在精神層面上回歸于人治窠臼。鄧小平多次總結(jié)蘇聯(lián)、中國以及整個(gè)國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后指出,官僚主義、權(quán)力過分集中、家長制、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制、形形色色的特權(quán)現(xiàn)象等,嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展,破壞了國家治理局面,因此必須改變這種現(xiàn)狀。
鑒于此,鄧小平指出,“全黨同志和全體干部都要按照憲法、法律、法令辦事”(《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第371頁),任何黨派和個(gè)人都不能凌駕于法律之上,決不允許有“法外之人”。鄧小平的這些思想,從根本上校正了共產(chǎn)黨執(zhí)政的方向和方式,引起了社會(huì)主義國家治理觀念上的革命,開創(chuàng)了社會(huì)主義國家治理的新局面。其三,拓展了逐步完善社會(huì)主義善法的理想境界。鄧小平進(jìn)一步分析了法的具體價(jià)值屬性,要求區(qū)分“惡法”與“善法”的界限,弘揚(yáng)善法精神。他說,“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物,也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響,以至于對黨、對國家、對他個(gè)人都造成了很大的不幸”(《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第333頁)。鄧小平使用的是“制度”概念,實(shí)質(zhì)上也是“法制”的觀念。在他看來,法無非具有兩種價(jià)值類型,一種是惡法,另一種是善法。健全社會(huì)主義法制,就是要摒棄和根治惡法,創(chuàng)立和遵守善法;弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,就是要倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值理念,營造向善的法制輿論環(huán)境,從而加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的步伐。
二、闡明社會(huì)主義法治建設(shè)自身的幾個(gè)重大關(guān)系,拉開了建設(shè)社會(huì)主義法治文化的學(xué)術(shù)研究新序幕
鄧小平在建設(shè)社會(huì)主義法治文化上的貢獻(xiàn),不僅表現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)法治的重要性,促進(jìn)了治國觀念的轉(zhuǎn)變,而且闡明了法治文化內(nèi)在的一系列重大關(guān)系,豐富了社會(huì)主義法治文化理論,推動(dòng)了學(xué)界的法治文化研究向縱深發(fā)展。
第一,法治與人治的關(guān)系。在人類政治哲學(xué)和社會(huì)治理實(shí)踐中,無論是柏拉圖所主張的哲學(xué)王統(tǒng)治,還是中國封建社會(huì)所主張的明君統(tǒng)治,都是基于人治理念。中國古代也曾有關(guān)于人治和法治的爭辯,例如荀子和商鞅的論辯。由于時(shí)代的局限性,古代人所理解的法治與當(dāng)代人所理解的法治相去甚遠(yuǎn)。法律至上是現(xiàn)代法治秩序的保障?,F(xiàn)代法治的觀念既不能容忍任何個(gè)人或組織凌駕于法律之上,亦不允許有其他權(quán)威超越于法律之上。1986年9月,鄧小平在會(huì)見日本客人時(shí)說,“要通過改革,處理好法治和人治的關(guān)系”(《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1993年版,第177頁)。這是一個(gè)非常英明的論斷。一是明確提出了“人治”和“法治”的觀念,超越了鄧小平一向主張的“法制”概念(盡管法治離不開法制);二是沒有簡單地否定“人治”的作用,也沒有簡單地肯定“法治”的作用;三是強(qiáng)調(diào)了要“處理好法治和人治的關(guān)系”,而不是聽之任之,即要發(fā)揮兩個(gè)方面的積極性。人是社會(huì)的主體和核心,也是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力和根本目的;法是由人制定并且由人維護(hù)和執(zhí)行的規(guī)范,永遠(yuǎn)離不開人的作用。法治與人治不能截然分開。問題的關(guān)鍵不在于是否需要人治,而在于人治是否從屬于法治。這是辯證法在治國理政方面運(yùn)用的典范。
第二,法治與德治的關(guān)系。道德自覺與法律約束相互聯(lián)系,在治理國家的過程中是不可或缺的兩大支撐體系。在中國,關(guān)于“仁政”與“刑政”的爭論延續(xù)了上千年,其實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持法治還是堅(jiān)持德治的問題。歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代國家法治進(jìn)程都證明,法治國家建設(shè)絕非法律自身的事。中國歷史上的“禮法并用”、“禮法結(jié)合”的經(jīng)驗(yàn)以及“德主刑輔”的內(nèi)容,經(jīng)過現(xiàn)代法治精神的改造,完全可以成為中國現(xiàn)代法治文化的動(dòng)力和源泉。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào),如果沒有社會(huì)主義精神文明,沒有共產(chǎn)主義理想和道德,就不能建成社會(huì)主義。他雖然沒有使用“德治”概念,但社會(huì)主義精神文明建設(shè)理論則內(nèi)在地蘊(yùn)涵著豐富的德治思想。治理國家既要靠法治,又要靠德治;依法治國需要以德治國為基礎(chǔ),以德治國需要依法治國做保障。鄧小平關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的思想和關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的思想,既為社會(huì)主義法制建設(shè)和精神文明建設(shè)指明了任務(wù)和方向,又奠定了依法治國和以德治國相結(jié)合、建設(shè)有中國特色社會(huì)主義法治國家的理論基礎(chǔ)。
第三,法治與黨治的關(guān)系。馬克思主義認(rèn)為,在資本主義與共產(chǎn)主義之間的過渡時(shí)期內(nèi),必須實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)專政,堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),逐步消滅階級(jí)差別、實(shí)現(xiàn)人的全面解放。這是馬克思主義的基本原則,也是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的基本經(jīng)驗(yàn)。在政黨政治的時(shí)代,“法治”與“黨治”密不可分,都是為一定階級(jí)利益服務(wù)的工具性選擇。在很長一段時(shí)期內(nèi),人們機(jī)械地理解和運(yùn)用了馬克思主義的政黨思想,把馬克思主義經(jīng)典作家的具體結(jié)論簡單化、庸俗化,甚至誤讀與曲解,導(dǎo)致了實(shí)踐領(lǐng)域的“黨政不分”、“以黨代政”、“黨大于法”、“以黨治國”等混亂現(xiàn)象。其實(shí),法以及法治文化不僅有階級(jí)性,而且有社會(huì)性;不僅有意志性,而且有規(guī)律性;不僅有本體意義,而且有功能意義。鑒于歷史教訓(xùn),鄧小平深刻地論述了“黨”與“法”、“黨治”與“法治”的根本關(guān)系,闡明了黨政分開的政治主張。鄧小平反復(fù)指出,國要有國法,黨要有黨規(guī),既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),又要堅(jiān)持依法治國。他從三個(gè)方面闡明了“法治”與“黨治”的關(guān)系:一是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo),二是黨要通過合法的途徑把自己的意志轉(zhuǎn)變成為國家意志,三是黨必須在憲法和法律許可的范圍內(nèi)活動(dòng)并成為守法的模范。這是對黨如何科學(xué)執(zhí)政最本質(zhì)的概括,也是徹底摒棄“以黨治國”的偏頗認(rèn)識(shí),把“依法治黨”納入“依法治國”全局戰(zhàn)略的新觀念、新思路。
第四,法治與民治的關(guān)系。法治的根本含義就是依法治國,依法治國的根本主旨就是保證人民當(dāng)家做主。依法治國,就是廣大人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù),管理社會(huì)事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。依法治國就是要徹底實(shí)現(xiàn)民治。社會(huì)主義之法,必須由人民倡議和制定、由人民授權(quán)執(zhí)行和維護(hù)、由人民享用和受益,從根本上保障人民的權(quán)利。從這個(gè)意義上講,法治的本質(zhì)就是民治,即法治是民治的保障,民治是法治的內(nèi)核。
三、要求鞏固社會(huì)主義法治國家的三大柱石,描繪了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的新架構(gòu)
發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,即統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)中,這反映了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的根本要求和本質(zhì)特征。鄧小平關(guān)于三者內(nèi)涵及其關(guān)系的論述,推進(jìn)了政治文明建設(shè),豐富了中國特色社會(huì)主義理論,從理念構(gòu)建上描繪了中國特色社會(huì)主義法治國家的新藍(lán)圖和新架構(gòu)。
第一,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的根本保證和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在社會(huì)主義時(shí)期堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是馬克思主義的基本原則,是保證社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。鄧小平認(rèn)為,不要社會(huì)主義法制的民主,不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主,不要紀(jì)律和秩序的民主,絕不是社會(huì)主義民主??墒?,中國共產(chǎn)黨原有的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式孕育于革命戰(zhàn)爭年代,形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,與改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的要求相比,存在諸多不適應(yīng)的地方。所以,鄧小平果斷地提出了“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的新命題。這個(gè)命題的提出,不僅具有政治意義、法理意義,而且具有觀念意義、文化意義。改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是為了更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)展中國特色社會(huì)主義,增進(jìn)人民的福祉;改善黨的領(lǐng)導(dǎo)需要健全社會(huì)主義法制,進(jìn)一步鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè);改善黨的領(lǐng)導(dǎo)還需要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新理念,展示共產(chǎn)黨人的博大胸懷,顯示馬克思主義的真理性和中華文化的包容性。
第二,發(fā)展社會(huì)主義民主是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和健全社會(huì)主義法制的基礎(chǔ)和內(nèi)容。沒有民主就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。民主既是社會(huì)主義建設(shè)的目的,也是發(fā)展社會(huì)主義的手段。鄧小平不僅終結(jié)了長期以來關(guān)于民主“手段論”和“目的論”的爭論,而且闡明了法治國家的主體和動(dòng)力。他指出:“要使我們的憲法更加完備、周密、準(zhǔn)確,能夠切實(shí)保證人民真正享有管理國家各級(jí)組織和各項(xiàng)企業(yè)事業(yè)的權(quán)力,享有充分的公民權(quán)利,要使各少數(shù)民族聚居的地方真正實(shí)行民族區(qū)域自治,要改善人民代表大會(huì)制度,等等?!保ā多囆∑轿倪x》第2卷,人民出版社1994年版,第339頁)中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。發(fā)展社會(huì)主義民主的主張,反映了現(xiàn)代政治文明的核心內(nèi)容和本質(zhì)特征,彰顯了社會(huì)主義法治文化的時(shí)代精神。
第三,健全社會(huì)主義法制是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展社會(huì)主義民主的體現(xiàn)和保障。民主與法制是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制,必須使民主制度化、法律化。在整個(gè)國家政治生活、社會(huì)生活中,都要做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。法律、制度的修改和完善,就是為了在法理上確認(rèn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑;就是為了強(qiáng)力護(hù)衛(wèi)社會(huì)主義國家的公民權(quán)利,是發(fā)展民主的根本保障。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家做主的辯證統(tǒng)一,關(guān)鍵在于堅(jiān)持依法治國;依法治國既是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要形式,也是人民當(dāng)家做主的重要形式。鄧小平這些思想的形成,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對于封建社會(huì)遺留下來的“人治”傳統(tǒng),以及新中國成立后極左思想影響下形成的“全面專政”與“無法無天”狀態(tài)的徹底否定,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民治理國家的基本方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了全黨執(zhí)政治國理念的歷史性飛躍。
1發(fā)展的基本倫理:為促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)設(shè)必要前提
在馬克思、恩格斯看來,人的全面發(fā)展是未來共產(chǎn)主義社會(huì)的基本特征之一。他們在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”后來,恩格斯在1894年的《致朱•卡內(nèi)帕》信中,把這一論斷看作是他從馬克思的著作中給這個(gè)公民找到的“所期望的題詞”,除了這個(gè)判斷,恩格斯認(rèn)為他“再也找不出合適的了”。列寧也特別強(qiáng)調(diào)了這一共產(chǎn)主義理論的偉大目標(biāo),認(rèn)為社會(huì)民主黨的愿望和任務(wù)是“保證每個(gè)人獲得不受阻礙的發(fā)展,以使別的任何人都不能統(tǒng)治他”。中國共產(chǎn)黨從誕生以來,就一直是為了中國人民的自由發(fā)展而不斷地努力奮斗著。毛澤東在中國共產(chǎn)黨七大的結(jié)論里就指出,“我們組織工會(huì),在資本家的工廠里把工人組織起來,在解放區(qū)搞減租減息,建立人民的武裝和政權(quán),這就使人民有了個(gè)性、自由和人格”;“我們要向黨員進(jìn)行教育,使他們自覺懂得社會(huì)上還有很多人沒有人格,沒有自由,要為他們的自由而奮斗……這個(gè)問題,馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》里講得很清楚,他說:‘每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。’不能設(shè)想每個(gè)人不能發(fā)展,而社會(huì)有發(fā)展”。新中國成立后,黨進(jìn)行社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè),為最廣大人民群眾的全面發(fā)展奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)、制度前提。但是,由于新中國成立后黨的現(xiàn)代化建設(shè)是在戰(zhàn)爭廢墟的一張白紙上起步的,后來的改革開放也是在全國基本溫飽問題沒有解決、人口多、底子薄的社會(huì)主義初級(jí)階段的基礎(chǔ)上起步的,所以,社會(huì)的基本矛盾必然是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同當(dāng)前生產(chǎn)力不能滿足這種需要的矛盾。畢竟,人的自由全面發(fā)展、發(fā)展社會(huì)主義的優(yōu)越性要通過生產(chǎn)力的提高來實(shí)現(xiàn),不能空喊口號(hào)。所以,“一定要使人民得到實(shí)惠,得到看得見的物質(zhì)利益,從切實(shí)經(jīng)驗(yàn)中感到社會(huì)主義制度的確值得愛”。進(jìn)而,改革上層建筑、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的因素,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,為人的全面發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)就成為鄧小平科學(xué)發(fā)展思想所要解決的主要發(fā)展倫理問題。“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”,這個(gè)發(fā)展的目標(biāo)在2005年胡錦濤《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話》中再次得到重申和強(qiáng)調(diào)。之后,黨延續(xù)了這一思路,黨的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明“三位一體”的發(fā)展目標(biāo)擴(kuò)展到包括社會(huì)文明在內(nèi)的“四位一體”,黨的十八大又把黨的“四位一體”的發(fā)展目標(biāo)擴(kuò)展到包括生態(tài)文明在內(nèi)的“五位一體”,這都是為了每個(gè)人的全面發(fā)展創(chuàng)設(shè)必要?dú)v史前提。
2發(fā)展的基本路徑:小步快走
就發(fā)展的基本路徑來講,毛澤東沿襲了革命戰(zhàn)爭年代的疾風(fēng)暴雨式的群眾運(yùn)動(dòng)模式,這種模式有它歷史合理性的一面。它可以迅速地蕩滌舊世界的污泥濁水,完成除舊布新的歷史任務(wù),激發(fā)人的革命激情。但是,在黨的主要?dú)v史任務(wù)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來之后,再沿用這種群眾運(yùn)動(dòng)式的發(fā)展方式就顯得有點(diǎn)不合時(shí)宜了。相對來講,理性、穩(wěn)步前進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略更加適合于中國這個(gè)超大經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同體的復(fù)雜性結(jié)構(gòu)?;谶@樣的歷史辯證、理性思考,鄧小平提出了著名的“三步走”戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步“上臺(tái)階”思想。就前者來講,這種戰(zhàn)略是一種基于符合中國生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀的、漸進(jìn)穩(wěn)妥的發(fā)展戰(zhàn)略。這種發(fā)展戰(zhàn)略對“小康”社會(huì)目標(biāo)的設(shè)定,較之“大同社會(huì)”的目標(biāo)更為現(xiàn)實(shí),更能在經(jīng)驗(yàn)意義上為人們所感受到,也更具有政策設(shè)計(jì)上的可操作性,更加符合人民群眾當(dāng)前的思想覺悟水平和認(rèn)識(shí)水平,從而極大增強(qiáng)了廣大人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。就后者而言,這種思路在話語上的提出始于1991年8月20日他同中央負(fù)責(zé)同志的談話,“……我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律還是波浪式前進(jìn)。過幾年有一個(gè)飛躍,跳一個(gè)臺(tái)階,跳了以后,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整一下,再前進(jìn)??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),‘穩(wěn)’這個(gè)字是需要的,但不能解決一切問題……特別要注意,根本的一條是改革開放不能丟,堅(jiān)持改革開放才能抓住時(shí)機(jī)上臺(tái)階?!保保梗梗材甏旱哪涎舱勗捴校@一思想再次被他重申,“我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,總要力爭隔幾年上一個(gè)臺(tái)階”。這種臺(tái)階思想不僅僅囿于經(jīng)濟(jì)建設(shè),在干部選拔問題上,他的基本思路也是否定突擊、越級(jí)提拔方式,“堅(jiān)持一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階地上”,認(rèn)為這樣“有利于干部扎扎實(shí)實(shí)積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干,也有利于黨組織對干部德才水平的考察了解”。這種“上臺(tái)階”思路的著眼點(diǎn)是把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度即穩(wěn)定結(jié)合起來,在穩(wěn)定中發(fā)展,以發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)穩(wěn)定,有“小步快走”的形象特征。正是在這樣的思路指引下,鄧小平理論在歷史的否定之否定基礎(chǔ)上擯棄了激進(jìn)主義的發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建了中國特色社會(huì)主義理論框架中較為理性、穩(wěn)妥的系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略。
3發(fā)展動(dòng)力的基本要素:革命精神、生產(chǎn)力、科技、知識(shí)分子、市場
在發(fā)展動(dòng)力的考量上,毛澤東的邏輯是特別偏重于革命精神的激勵(lì)作用,“人是要有一點(diǎn)精神的”,“資本家吃飯五個(gè)碗,解放軍吃飯是鹽水加一點(diǎn)咸菜”,但“這個(gè)咸菜里面就出政治,就出模范?!蓖瑫r(shí),特別強(qiáng)調(diào)政治掛帥,倚重于道德因素。其發(fā)展的基本動(dòng)力模式是“抓革命,促生產(chǎn)”。鄧小平繼承了毛澤東這一著名論斷,在《貫徹調(diào)整方針,保證安定團(tuán)結(jié)》文中重申了這一思想。他認(rèn)為搞社會(huì)主義和現(xiàn)代化建設(shè),同樣需要發(fā)揚(yáng)革命戰(zhàn)爭年代的“革命和拼命精神,嚴(yán)守紀(jì)律和自我犧牲精神,大公無私和先人后己精神,壓倒一切敵人、壓倒一切困難的精神,堅(jiān)持革命樂觀主義、排除萬難去爭取勝利的精神”,“如果一個(gè)共產(chǎn)黨員沒有這些精神,就決不能算作一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員”。江澤民也對革命精神的巨大歷史作用給予了充分肯定,在不同時(shí)間和場合重申了毛澤東“人是要有一點(diǎn)精神的”的論述和鄧小平倡導(dǎo)的“五種革命精神”。由此可見,與其說鄧小平的科學(xué)發(fā)展動(dòng)力思想是對毛澤東科學(xué)發(fā)展動(dòng)力思想的否定,倒不如說是前者在繼承后者的基礎(chǔ)上,在中國共產(chǎn)黨的科學(xué)發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)中加入了新詮釋和新元素的結(jié)果,體現(xiàn)了一種歷史延續(xù)性和發(fā)展性的統(tǒng)一。這種新詮釋的動(dòng)力因素有革命精神的新時(shí)代意義、生產(chǎn)力的決定作用、科技、知識(shí)分子作用,新加入的元素有社會(huì)主義市場概念等。就革命精神、生產(chǎn)力、科技、知識(shí)分子等因素來講,并不是什么馬克思主義和中國共產(chǎn)黨話語結(jié)構(gòu)中的新提法,但是,其含義卻有了新的變化。對于革命精神的理解,鄧小平側(cè)重于在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和和平發(fā)展的時(shí)代主題背景下,把革命精神與物質(zhì)利益有機(jī)結(jié)合起來。如他所講,“不講多勞多得,不重視物質(zhì)利益,對少數(shù)先進(jìn)分子可以,對廣大群眾不行,一段時(shí)間可以,長期不行。革命精神是非常寶貴的,沒有革命精神就沒有革命行動(dòng)。但是,革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,如果只講犧牲精神,不講物質(zhì)利益,那就是唯心論”。這樣講,適應(yīng)了社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際和大多數(shù)現(xiàn)實(shí)的人們的思想實(shí)際,把革命精神與人們追求正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益結(jié)合起來,在實(shí)踐中產(chǎn)生了調(diào)動(dòng)人們勞動(dòng)生產(chǎn)積極性的巨大動(dòng)力;新的歷史條件下就生產(chǎn)力來講,鄧小平更加強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)力的巨大歷史客觀制約力量和歷史決定意義。他指出:革命不僅僅要搞階級(jí)斗爭,“生產(chǎn)力方面的革命也是革命,而且是很重要的革命,從歷史的發(fā)展來講是最根本的革命”?!艾F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)要以經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事”,“講社會(huì)主義,首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展,這是主要的”,“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策對不對,歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展……這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)”;就科學(xué)技術(shù)來講,適應(yīng)新科學(xué)技術(shù)革命在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的巨大促進(jìn)作用的世界發(fā)展趨勢,鄧小平極大加重了科學(xué)技術(shù)的評價(jià)分量,“馬克思講過科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,這是非常正確的,現(xiàn)在看來這樣說可能不夠,恐怕是第一生產(chǎn)力”;就知識(shí)分子來講,鄧小平更加強(qiáng)調(diào)了他們在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用,“要把‘文化大革命’中的‘老九’提到第一”,通過落實(shí)政策,極大提高了他們的經(jīng)濟(jì)地位、政治地位和社會(huì)地位。這種思想鄧小平是作為“一個(gè)戰(zhàn)略方針,一個(gè)戰(zhàn)略措施”來說的。后來,共產(chǎn)黨進(jìn)一步把知識(shí)分子這種人才資源上升到發(fā)展的第一資源戰(zhàn)略高度。如果說,以上因素是鄧小平關(guān)于科學(xué)發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)的繼承和發(fā)展的話,關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)不是社會(huì)主義根本制度屬性而只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段的思想,卻是令人耳目一新的新發(fā)展思想。通過市場調(diào)節(jié)社會(huì)資源的分配適應(yīng)了社會(huì)化大生產(chǎn)的基本規(guī)律,有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,及時(shí)、準(zhǔn)確反映市場需求狀況,滿足人們的多樣化和個(gè)性化需求,這就克服了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中按照行政命令調(diào)配社會(huì)資源、生產(chǎn)與需求脫節(jié)等一系列弊病。市場機(jī)制成為中國特色社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制中關(guān)鍵的一環(huán),它與鄧小平對革命精神、生產(chǎn)力、科技、知識(shí)分子作用的重新定位綜合在一起,構(gòu)成了關(guān)于中國特色社會(huì)主義發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力系統(tǒng)。綜觀鄧小平關(guān)于科學(xué)發(fā)展思想的基本思路和基本框架,可以看出,這一思想從客觀實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),結(jié)合不斷變化的國情、黨情、世情,既有繼承也有創(chuàng)新,既有價(jià)值維度關(guān)懷,也有科學(xué)求真旨趣,是一種全面、系統(tǒng)、發(fā)展的整體思想。在全面建成小康社會(huì)新的歷史時(shí)期,重溫鄧小平科學(xué)發(fā)展的思想,對于深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建成小康社會(huì)、指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐,有著十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義.
作者:張秀勤 楊曉偉 單位:無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院 嘉興學(xué)院