淺論準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的公示方法與效力

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[摘要]隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)的交易愈加頻繁，其物權(quán)變動(dòng)制度受到了人們的廣泛關(guān)注。準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的公示是其物權(quán)行為的構(gòu)成要件，明確其方法與效力，協(xié)調(diào)變動(dòng)中登記與交付的關(guān)系，對(duì)維護(hù)物權(quán)法內(nèi)部法理的統(tǒng)一，保障當(dāng)事人意思自治、維護(hù)交易安全、穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，都具有積極的作用。本文試從準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)公示的基本內(nèi)涵入手，對(duì)公示方法和效力在法律體系中的沖突及在實(shí)踐中造成的問(wèn)題進(jìn)行闡述，客觀評(píng)價(jià)我國(guó)準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)中以登記對(duì)抗主義為原則的公示方法，并建議采取登記生效主義原則完善準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的公示，以期對(duì)這項(xiàng)制度的理論和實(shí)踐發(fā)展提供借鑒。
[關(guān)鍵詞]準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)公示方法效力
《物權(quán)法》的頒布是我國(guó)社會(huì)主義法治進(jìn)程中的里程碑，自2007年實(shí)施以來(lái)，受到了各方面的普遍關(guān)注。回顧這兩年的適用情況，可以看到，它在保障百姓權(quán)利，協(xié)調(diào)各方利益，促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)等方面起到了積極的推動(dòng)作用。但在肯定成績(jī)的同時(shí),不能忽視的是，由于各方面的原因，物權(quán)法在適用中的一些問(wèn)題也逐步暴露出來(lái)。其中，準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)中的公示方法與效力也是一個(gè)引起頗大爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題�！段餀�(quán)法》針對(duì)這個(gè)問(wèn)題的處理，集中體現(xiàn)在第24條的規(guī)定中，即“船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車(chē)等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人”，并在全國(guó)人大常委會(huì)法工委編撰的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法條文說(shuō)明、立法理由及相關(guān)規(guī)定》中對(duì)此做了進(jìn)一步解釋?zhuān)?ldquo;準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)變動(dòng)以登記為公示方法，但其所有權(quán)轉(zhuǎn)移一般在交付時(shí)發(fā)生效力”。由此可見(jiàn)，該問(wèn)題在法律中并未得到明確的界定，這難免會(huì)影響物權(quán)法整個(gè)體系的嚴(yán)密性，也給實(shí)踐中相關(guān)問(wèn)題的解決造成一定的困擾。因此，盡快解決準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)中的公示方法與效力問(wèn)題，是物權(quán)法不斷完善和有效實(shí)施的關(guān)鍵步驟，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
一、準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)公示的基本內(nèi)涵
所謂準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)，是指那些流動(dòng)性大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，并在法律上具有不動(dòng)產(chǎn)某些特征的物。我國(guó)《物權(quán)法》將船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車(chē)等納入了準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)的范疇，“將傳統(tǒng)上給予土地的保護(hù)也給予了這些有價(jià)值的東西”[1]。準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)就是權(quán)利人以這些特殊的不動(dòng)產(chǎn)為特定對(duì)象享有的直接支配和排他的權(quán)利，它的變動(dòng)形式包括設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅。
公示是準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)。它不僅使準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)受到法律的承認(rèn)，產(chǎn)生排他效力，具備一定的社會(huì)公信力，而且方便普通公眾及時(shí)了解新的準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)關(guān)系的存在，防止“產(chǎn)生當(dāng)事人之間的內(nèi)部關(guān)系與對(duì)第三人的外部關(guān)系不一致的情況”[2]，避免善意第三人因不知情遭受損害，從而保障社會(huì)交易的安全。目前，《物權(quán)法》規(guī)定的物權(quán)變動(dòng)公示方法主要有兩種，即不動(dòng)產(chǎn)的登記和動(dòng)產(chǎn)的交付，而對(duì)于準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)變動(dòng)則采取登記對(duì)抗主義的立法模式，以登記為公示方法，但權(quán)利變動(dòng)在交付時(shí)發(fā)生效力。
二、公示方法和效力的立法現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
我國(guó)物權(quán)制度的立法是在改革開(kāi)放不斷深入的過(guò)程中逐步出臺(tái)的，因此，現(xiàn)行法律關(guān)于準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)規(guī)則的規(guī)定缺乏系統(tǒng)性和明確化�！段餀�(quán)法》對(duì)準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)采取登記對(duì)抗主義的原因，主要“是中國(guó)目前在現(xiàn)實(shí)生活中，車(chē)輛、船舶非常之多，民間轉(zhuǎn)移非常頻繁，要求物權(quán)變動(dòng)統(tǒng)一登記生效是不可能的，因此立法不得已采取了登記對(duì)抗主義”。[3]在這種尚不完善的環(huán)境下，準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)中的公示方法與效力問(wèn)題得不到切實(shí)的重視，相應(yīng)的法律法規(guī)體系出現(xiàn)不少漏洞，適用中也頻頻遇到難題。
1、法律體系中存在的沖突
登記對(duì)抗主義與我國(guó)物權(quán)法接受的物權(quán)行為理論相抵觸，它是與債權(quán)意思主義的物權(quán)變動(dòng)模式相對(duì)應(yīng)，未區(qū)分債權(quán)行為和物權(quán)行為，把物權(quán)與債權(quán)的屬性相混淆，不符合物權(quán)法的基本法理。因此，現(xiàn)行法律對(duì)準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)采取登記對(duì)抗主義使得整個(gè)民法體系不統(tǒng)一，內(nèi)部容易產(chǎn)生自相矛盾的地方，不利于物權(quán)制度的建立。
（1）《物權(quán)法》內(nèi)部法條之間的沖突
《物權(quán)法》第24條規(guī)定，準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的登記為物權(quán)變動(dòng)的對(duì)抗要件，即未經(jīng)登記的準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)并非不成立而是不能對(duì)抗善意第三人。該條歸屬于“動(dòng)產(chǎn)交付”一節(jié)，卻又以登記為公示方法，顯得前后矛盾。同時(shí)，該法第212條對(duì)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)規(guī)定：“質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時(shí)設(shè)立。”作為特殊動(dòng)產(chǎn)的準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)變動(dòng)時(shí)若適用該條法律，以交付作為物權(quán)變動(dòng)的公示方法，與第24條“準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)變動(dòng)以登記為公示方法“的解釋就會(huì)產(chǎn)生沖突。另外，該法第188條也規(guī)定，以船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車(chē)等交通運(yùn)輸工具抵押的，“抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人”，抵押權(quán)是一種物權(quán)，合同生效是債權(quán)行為成立的要件，“在物權(quán)的變動(dòng)中，物權(quán)變動(dòng)直接來(lái)源于當(dāng)事人之間獨(dú)立的物權(quán)意思，而不是債權(quán)法的意思，所以物權(quán)變動(dòng)的結(jié)果不直接地受債權(quán)意思約束。”[4]這一條款顯然違反了物權(quán)行為理論的區(qū)分原則，將準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)行為與債權(quán)行為混為一談，違背了《物權(quán)法》的基本理念。
（2）《物權(quán)法》與其它法律的沖突
我國(guó)現(xiàn)行特別法中對(duì)于準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)變動(dòng)大都采用了登記對(duì)抗主義原則。比如《海商法》、《民用航空法》分別對(duì)船舶、航空器的物權(quán)變動(dòng)公示方法和效力作了相應(yīng)的規(guī)定。但是，我國(guó)《機(jī)動(dòng)車(chē)登記辦法》卻規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，經(jīng)機(jī)動(dòng)車(chē)登記機(jī)構(gòu)**登記，核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》和《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》。未領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌和《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》的，不準(zhǔn)上道路行駛。”該項(xiàng)條款并沒(méi)有規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)物權(quán)變動(dòng)采取登記對(duì)抗主義，而只是規(guī)定不登記“不準(zhǔn)上道路行駛”，說(shuō)法顯得十分模糊。另外，《海商法》、《民用航空法》對(duì)船舶、航空器的抵押權(quán)變動(dòng)采取登記對(duì)抗主義的規(guī)定，與《物權(quán)法》第188條規(guī)定船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車(chē)的抵押權(quán)變動(dòng)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立相沖突，在這種情況下，是適用特別法優(yōu)于一般法原則，還是要依據(jù)物權(quán)法的基本規(guī)定，是值得思考的問(wèn)題。
2、實(shí)踐中存在的問(wèn)題
準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)采取登記對(duì)抗主義不僅造成法律體系上的不完整,也給實(shí)踐中的適用帶來(lái)種種難題，使得現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的一些準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)交易得不到法律的支持,不利于市場(chǎng)秩序的安全和穩(wěn)定。筆者現(xiàn)就以下幾種實(shí)踐中容易出現(xiàn)的具體情況進(jìn)行探討，以此思考公示的方法與法律效力問(wèn)題。
（1）以占有改定的方式一物二賣(mài)：甲與乙進(jìn)行了某準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)，交易成功但未登記，賣(mài)方乙以占有改定的方式繼續(xù)占有該準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)，若乙將該準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)再賣(mài)給丙并**了登記，此時(shí)依據(jù)登記對(duì)抗主義，善意第三人丙成為該準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)人，而甲因未登記物權(quán)喪失了物的所有權(quán)，只能請(qǐng)求乙返還不當(dāng)?shù)美餀?quán)轉(zhuǎn)變成債權(quán)，甲的權(quán)利明顯受到了削弱，對(duì)甲的保護(hù)不夠充分。（2）雙方都未登記的一物二抵：甲把某準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)分別抵押給乙和丙且都未進(jìn)行登記，依據(jù)登記對(duì)抗主義，乙、丙的抵押權(quán)都不具有對(duì)抗彼此的效力，此時(shí)誰(shuí)的抵押權(quán)更優(yōu)先，債務(wù)如何清償?shù)膯?wèn)題，在尋找法律依據(jù)時(shí)就無(wú)從下手。（3）抵押人破產(chǎn)：某企業(yè)甲把某準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)抵押給乙但未登記，若甲破產(chǎn)，未**登記的乙的抵押權(quán)是否能對(duì)抗甲企業(yè)的其它普通債權(quán)，得到優(yōu)先的受償，法律沒(méi)有明確的規(guī)定。（4）買(mǎi)賣(mài)以后的租賃：甲與乙進(jìn)行了某準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)，交易成功但未登記，賣(mài)方乙向甲借用該準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)并繼續(xù)占有它，若乙將該準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)再出租給丙使用，未**登記的所有權(quán)人甲是否能對(duì)抗承租人丙，干預(yù)租賃，要求返還原物，法律的規(guī)定也是模棱兩