2017年5月3日，習(xí)近平同志在中國(guó)政法大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)我國(guó)法學(xué)本科教育的目標(biāo)是“立德樹人，德法兼修，培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才。”法學(xué)本科教育培養(yǎng)出來的法律人才作為中堅(jiān)力量，投入到我國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)的建設(shè)中，承擔(dān)著發(fā)展法治理念、傳播法治精神的責(zé)任。我國(guó)法學(xué)本科教育發(fā)展至今已走過30余年的艱難進(jìn)程，初步建立了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足我國(guó)法治建設(shè)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。但隨著我國(guó)法治建設(shè)的縱深發(fā)展，我國(guó)法學(xué)本科教育仍然有許多不能滿足社會(huì)對(duì)于法律職業(yè)人才的需求的問題，法學(xué)本科教育的創(chuàng)新之路任重道遠(yuǎn)。

　　一、法學(xué)本科教育與社會(huì)需求現(xiàn)狀分析

　　我國(guó)法學(xué)本科教育發(fā)展40多年的歷程可以分為5個(gè)階段：法學(xué)教育恢復(fù)階段、發(fā)展階段、全面發(fā)展階段、超常擴(kuò)充階段與供需尖銳階段[1] 。在國(guó)家高等教育普及的大背景下，處于供需尖銳階段的法學(xué)本科教育大眾化明顯，法學(xué)人才供需問題突出。

　　首先，我國(guó)法學(xué)教育以學(xué)分制為前提，目前大部分高校實(shí)施的法學(xué)本科課程設(shè)置是以教育部規(guī)定的核心課程為主，輔之以各個(gè)高校結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況的其他課程體系。我國(guó)高校多以法學(xué)一級(jí)學(xué)科授課的普及性教育為主，教授課程范圍較大，本科期間學(xué)習(xí)法學(xué)課程多達(dá)16門以上[2] ，學(xué)分要求 100分以上，基本覆蓋我國(guó)現(xiàn)行主要部門法�，F(xiàn)階段法學(xué)本科教育以宏觀的通識(shí)化教育為主，統(tǒng)籌多門學(xué)科并以大班教學(xué)模式對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，但是普及教育大而不細(xì)、廣而不深導(dǎo)致學(xué)而不精，不能應(yīng)用在社會(huì)實(shí)踐中，不能滿足國(guó)家和社會(huì)對(duì)法律職業(yè)人才的需要。因此我國(guó)有些學(xué)者提出我國(guó)法學(xué)教育的發(fā)展伴隨國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程而展開，與大眾化教育的趨勢(shì)同步，存在數(shù)量與質(zhì)量、大眾與精英、專業(yè)與職業(yè)教育等矛盾[1] 。也有學(xué)者認(rèn)為法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)定位為通識(shí)教育。我國(guó)的法學(xué)教育由學(xué)歷教育和職業(yè)教育兩個(gè)階段組成，法律職業(yè)教育則應(yīng)當(dāng)由國(guó)家法官學(xué)院和國(guó)家檢察官學(xué)院來完成[3] ，法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)是法律職業(yè)的通才教育，不能過于宏觀，應(yīng)當(dāng)在“法律職業(yè)”范圍內(nèi)進(jìn)行通識(shí)教育[4] 。

　　其次，我國(guó)現(xiàn)行法學(xué)本科教育的主要方式多以課堂講授為主。在法學(xué)教育中，高校教師對(duì)社會(huì)問題、法律問題和學(xué)術(shù)問題常常有著自己的理解和看法，但是很少在課堂上與學(xué)生進(jìn)行分享和探討，多是一種以教材為基礎(chǔ)的“單向”知識(shí)講解[5] 。同時(shí)各個(gè)高校使用的法學(xué)教材過于深?yuàn)W，不夠通俗易懂，部分教材法學(xué)理論更新周期較長(zhǎng)。教材的不統(tǒng)一對(duì)法律職業(yè)考試造成了很大困擾，我國(guó)學(xué)界對(duì)此也是呼吁法學(xué)本科教育不能與法律職業(yè)資格的授予相脫節(jié)[6] 。

　　最后，就我國(guó)法學(xué)教育的內(nèi)容來看，法學(xué)本科教育趨向于泛而不精的通識(shí)化教育，大班教學(xué)方式也缺乏對(duì)法學(xué)本科生的實(shí)踐培訓(xùn)。《2018年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高校2017屆本科畢業(yè)生的平均就業(yè)率為93.9%，畢業(yè)半年后就業(yè)率最低的學(xué)科為法學(xué)，就業(yè)率僅為85.3%[7] 。隨著法學(xué)學(xué)生逐年增加，就業(yè)率是逐年下降，基礎(chǔ)人才飽和甚至泛濫，法律職業(yè)人才不能滿足市場(chǎng)需求，法學(xué)專業(yè)連續(xù)三年被亮紅牌(紅牌專業(yè)指失業(yè)量較大，就業(yè)率、薪資和就業(yè)滿意度綜合較低的專業(yè))。盡管我國(guó)法學(xué)本科教育中設(shè)置了實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，但短期實(shí)習(xí)不能滿足對(duì)法學(xué)本科生法律技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練[8] 。同時(shí)，目前我國(guó)高校中對(duì)于教師的聘用也往往更注重科研水平，在進(jìn)入高校的師資力量中絕大多數(shù)都有著豐富的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，卻在社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷上有所欠缺。這也是我國(guó)學(xué)者一直以來指出的“我國(guó)法學(xué)本科教育面臨著通識(shí)化教育與職業(yè)教育、理論教學(xué)與實(shí)踐需求諸多矛盾”沒有解決的結(jié)果[9] 。

　　二、法學(xué)本科教育的問題分析

　　《教育部 中央政法委員會(huì)關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》對(duì)法學(xué)教育做出了總體評(píng)價(jià)，指出“我國(guó)高等法學(xué)教育還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的需要，社會(huì)主義法治理念教育還不夠深入，培養(yǎng)模式相對(duì)單一，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足。提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量成為我國(guó)高等法學(xué)教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)”。法治國(guó)家和法治社會(huì)需要法律職業(yè)人才，而我國(guó)現(xiàn)階段法學(xué)本科教育定位模糊、教育方式存在不足、能力培養(yǎng)重點(diǎn)不清影響了法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

　　(一)法學(xué)本科教育與社會(huì)對(duì)人才需求的差距甚大法學(xué)本科教育與社會(huì)對(duì)人才需求的差距甚大，主要體現(xiàn)在本科教育課程設(shè)計(jì)和教材脫離國(guó)情，制約了法學(xué)本科教育的進(jìn)一步發(fā)展，也難以培養(yǎng)出國(guó)家和社會(huì)所需要的大批德法兼修的高素質(zhì)法律職業(yè)人才。這直接影響到了法學(xué)本科生的知識(shí)體系和思維體系的構(gòu)建，對(duì)高素質(zhì)的法律人才的培養(yǎng)產(chǎn)生了不利影響。

　　(二)法學(xué)本科教育與中國(guó)特色的時(shí)代要求差距甚大習(xí)近平同志曾提出“作為法學(xué)人才培養(yǎng)的搖籃，高校應(yīng)當(dāng)為全面依法治國(guó)培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才”，他強(qiáng)調(diào)“中國(guó)的法學(xué)教育不同于國(guó)外，它是具有中國(guó)特色的法學(xué)教育”。中國(guó)特色的法學(xué)本科教育不僅應(yīng)當(dāng)注重基礎(chǔ)知識(shí)教育，還應(yīng)該將學(xué)術(shù)前沿理論和案例相結(jié)合，注重法學(xué)教材的與時(shí)俱進(jìn)。

　　(三)法學(xué)本科教育與重視實(shí)務(wù)和實(shí)踐教學(xué)的需求差距甚大西南政法大學(xué)校長(zhǎng)付子堂在全國(guó)政法大學(xué) “立格聯(lián)盟”第六屆高峰論壇上說：“目前的中國(guó)法學(xué)教育存在著四個(gè)傾向，即重學(xué)科輕實(shí)踐，重學(xué)術(shù)輕運(yùn)用，重知識(shí)輕訓(xùn)練，重理論輕案例。”現(xiàn)有教學(xué)方法的長(zhǎng)處是能幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握基本的法律知識(shí)，在較短時(shí)間內(nèi)領(lǐng)會(huì)法律思想和內(nèi)容要領(lǐng);不足之處是學(xué)生缺乏主動(dòng)性，易形成思維上的惰性，習(xí)慣于被動(dòng)獲取知識(shí)，無法形成獨(dú)立思考和思辨的能力。

　　三、創(chuàng)新法學(xué)本科教育的路徑

　　目前，我國(guó)法學(xué)本科教育持續(xù)擴(kuò)招，一些勉強(qiáng)具備開設(shè)學(xué)科資格的院校也開設(shè)法學(xué)專業(yè)。因此，創(chuàng)新發(fā)展法學(xué)本科教育，進(jìn)而提高法律職業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善法律職業(yè)人才選拔體系，保證一流的法律職業(yè)人才進(jìn)入社會(huì)是法學(xué)本科教育的重中之重。

　　(一)構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)本科教育理念法學(xué)教育的課程設(shè)計(jì)和教育方式應(yīng)當(dāng)與中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)本科教育理念相匹配。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)本科教育理念，具體體現(xiàn)在本科教育的教學(xué)目標(biāo)和教材體系建設(shè)兩個(gè)方面。

　　(二)立足中國(guó)特色，凸顯法學(xué)教育的與時(shí)俱進(jìn)法學(xué)本科教育的綜合目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型法律職業(yè)人才。目前大多數(shù)法學(xué)本科教育基本上是采取通識(shí)教育的教學(xué)方式，即傳統(tǒng)的教科書和課堂教學(xué)相結(jié)合，更注重基礎(chǔ)知識(shí)的教授。

　　(三)探索法學(xué)教育理論和實(shí)踐結(jié)合的可行之路習(xí)近平同志明確指出：“法學(xué)專業(yè)教師要堅(jiān)定理想信念……促進(jìn)理論和實(shí)踐相結(jié)合。”[18] 如何將法學(xué)本科教育與司法實(shí)踐聯(lián)系起來是目前法學(xué)本科教育中的關(guān)鍵。當(dāng)下，我國(guó)高校中大部分實(shí)施規(guī)�；�的班級(jí)教學(xué)，這種教學(xué)模式只能“言傳”，不適于“身教”，教師一些隨著自己經(jīng)驗(yàn)積累而形成的法學(xué)學(xué)科技能，很難通過班級(jí)教學(xué)方式傳授給學(xué)生，如人際溝通能力、談判能力、管理能力等。據(jù)調(diào)查，全國(guó)高校中60%以上任職教師在本科期間曾有過司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，到高校工作后基本不接觸司法實(shí)務(wù)。對(duì)各高校而言，首先要重視社會(huì)實(shí)踐、案例教學(xué)的作用，提高對(duì)法學(xué)本科教育的認(rèn)識(shí)，不應(yīng)該停留在單純培養(yǎng)“學(xué)術(shù)型”法律人才這一層次的培養(yǎng)目標(biāo)上。法學(xué)本科教育應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的需求，培養(yǎng)出“實(shí)用型”的法律人才。如重慶大學(xué)自1995 年恢復(fù)設(shè)立法學(xué)專業(yè)后，就開始嘗試案例教學(xué)，并進(jìn)行一系列的案例教學(xué)改革，取得了一定成效。其次，作為法學(xué)本科教育的高校教師，在更新教學(xué)理念、鉆研學(xué)術(shù)的同時(shí)，也要注重案例的觀察和自身的社會(huì)實(shí)踐，從而在授課過程中將案例、自身實(shí)踐、法學(xué)知識(shí)融合在一起，使學(xué)生在學(xué)習(xí)法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)增進(jìn)對(duì)司法實(shí)踐的了解，從而為社會(huì)培養(yǎng)出更多的“實(shí)用型”法律職業(yè)人才。

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　　《中國(guó)特色法學(xué)本科教育的創(chuàng)新思考》來源：《安陽(yáng)工學(xué)院學(xué)報(bào)》，作者：董 娟，崔禎珍

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