我國的礦業(yè)權(quán)制度在1986年3月19日頒發(fā)的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第3條明確規(guī)定：開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請，取得采礦權(quán)”。文章是一篇法律論文范文，主要論述了關(guān)于礦業(yè)權(quán)抵押的法律分析。
　　【摘要】：礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)和采礦權(quán)，其作為一種國家法定的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，依法可以進(jìn)行流通和轉(zhuǎn)讓�；�于該財(cái)產(chǎn)權(quán)利的可轉(zhuǎn)讓性，礦業(yè)權(quán)可以設(shè)定抵押以擔(dān)保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。本文結(jié)合《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、國務(wù)院有關(guān)部委的規(guī)章及理論上的通說觀點(diǎn)，對礦業(yè)權(quán)抵押法律制度予以全面的分析。

　　【關(guān)鍵詞】：礦業(yè)權(quán),抵押,法律分析

　　改革開放后，我國逐漸走向國家所有、分散開采利用模式，并確立了物權(quán)性質(zhì)的礦業(yè)權(quán)，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)兩種權(quán)利。1986年4月12日公布的《中華人民共和國民法通則》中第81條第2款規(guī)定“國家所有的礦藏，可以依法由全民所有制單位和集體所有制單位開采，也可以依法由公民采挖，國家保護(hù)合法的采礦權(quán)”，自此明確了我國采礦權(quán)的主體和其財(cái)產(chǎn)屬性。

　　一、有關(guān)礦業(yè)權(quán)的概念和內(nèi)容

　　我國的礦業(yè)權(quán)是探礦權(quán)和采礦權(quán)的合稱。

　　采礦權(quán)的概念在國務(wù)院公布的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》 (以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)第6條第2款中予以了界定：“采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個(gè)人稱為采礦權(quán)人。”探礦權(quán)的概念目前通說認(rèn)為，探礦權(quán)是指探礦權(quán)人在依法取得勘查許可證規(guī)定范圍內(nèi)勘察礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或個(gè)人稱為探礦權(quán)人。探礦權(quán)人是礦產(chǎn)資源勘查的出資人，可以是企業(yè)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位。但礦產(chǎn)資源勘查必須是有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位。

　　二、礦業(yè)權(quán)的取得程序、流轉(zhuǎn)方式及抵押擔(dān)保應(yīng)當(dāng)注意問題的探討

　　(一)礦業(yè)權(quán)的取得程序

　　我國已確立了采礦權(quán)的有償取得制度，其中最主要的取得方式就是申請登記方式。申請登記制度就是采礦人向登記管理機(jī)關(guān)提出申請，提交有關(guān)資料，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記后依法繳納采礦權(quán)使用費(fèi)等價(jià)款，**登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。然而，值得注意的是，采礦權(quán)的取得并不意味著對礦區(qū)范圍內(nèi)的土地也享有土地使用權(quán)。礦區(qū)既包含地下部分也包括地表。在法律上，采礦權(quán)的取得同時(shí)便獲得地下部分的占有使用權(quán)，但地表的占有使用權(quán)，即我們通常所說的土地使用權(quán)須另行取得。

　　(二)采礦權(quán)的流轉(zhuǎn)方式

　　采礦權(quán)的流轉(zhuǎn)主要表現(xiàn)為采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押、出租和承包等方式。

　　我國最初并無采礦權(quán)的流轉(zhuǎn)市場，1986年《礦產(chǎn)資源法》并未以物權(quán)的指導(dǎo)思想規(guī)范采礦權(quán)，對采礦權(quán)仍然實(shí)行由國家無償授予并不得流轉(zhuǎn)的制度，致使私營、外商等多種采礦主體出現(xiàn)后，國家對地質(zhì)勘探工作的大量投入?yún)s被各種形式的礦山企業(yè)無償占有，嚴(yán)重侵害了國家利益。隨著土地使用權(quán)有償出讓制度建立后，對于礦產(chǎn)資源利用的物權(quán)化和可流轉(zhuǎn)性提出了挑戰(zhàn)。

　　修改后的《礦產(chǎn)資源法》第六條規(guī)定了探礦權(quán)、采礦權(quán)可以轉(zhuǎn)讓的兩種情形：一是探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人;二是已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

　　此外，根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第3條第2款和第6條，采礦權(quán)可能因下列原因而發(fā)生轉(zhuǎn)讓：(1)企業(yè)兼并導(dǎo)致采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓�？梢允峭ㄟ^連續(xù)購買股票致持股達(dá)一定比例，從而達(dá)到控制發(fā)股企業(yè)的目的;也可以是通過購買全部資產(chǎn)來收購整個(gè)企業(yè)。但轉(zhuǎn)讓過程必須置身于礦管機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下，受讓主體的資格必須經(jīng)其批準(zhǔn)，采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓才能成立。(2)企業(yè)破產(chǎn)拍賣導(dǎo)致采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓。(3)因企業(yè)的具體需要導(dǎo)致采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓。

　　(三)礦業(yè)權(quán)抵押的法律依據(jù)分析和**礦業(yè)權(quán)抵押業(yè)務(wù)的探討

　　對銀行來說“資金收回的可能性”是左右銀行放貸與否的砝碼，而抵押物的價(jià)值及社會需求度又直接決定了放貸資金能否收回。采礦權(quán)設(shè)置抵押權(quán)后實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)確實(shí)面臨一個(gè)比較特殊的問題，那就是采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件�？梢哉f，此類抵押物的流通性受到一定的限制，并非普遍流通物，也是需要引起銀行重視的問題。
　　法律論文發(fā)表期刊推薦中外法學(xué)作為學(xué)院派同仁刊物，堅(jiān)持 “恪守學(xué)術(shù)”的辦刊理念與“注重法理”的用稿標(biāo)準(zhǔn)。提倡“法理研究的部門法化”、“部門法研究的體系化”、“中國問題的法理化”以及“法理研究視野的全球化”;強(qiáng)調(diào)法學(xué)研究既要“入流”更要“預(yù)流”，來自部門法而超越部門法，具有中國問題意識而兼具世界的眼光。

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