檢察院是世界各國(guó)普遍設(shè)立的國(guó)家機(jī)關(guān)，人民檢察院是中華人民共和國(guó)國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)�；鶎訖z察院在國(guó)家的發(fā)展中也是非常重要的一個(gè)機(jī)構(gòu)，本文是一片研究生論文發(fā)表范文，主要論述了基層檢察院青年檢察官培養(yǎng)機(jī)制研究。
　　論文摘要：近些年來(lái)，隨著基層檢察院人員招錄的增多，青年檢察官群體雖然具有學(xué)歷高、有活力、視野開(kāi)闊等優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也有抗壓力弱、理想信念不堅(jiān)定、工作經(jīng)驗(yàn)不足等弱點(diǎn)。本文認(rèn)為為了更快地促進(jìn)青年檢察官成長(zhǎng)，需要采取更具針對(duì)性、有效性的培養(yǎng)措施，保證基層檢察工作的順利、高效開(kāi)展。

　　論文關(guān)鍵詞：基層檢察院,青年檢察官,培養(yǎng)機(jī)制

　　一、基層檢察院青年檢察官基本情況簡(jiǎn)介

　　(一)基層檢察院青年檢察官隊(duì)伍基本情況

　　為推動(dòng)基層檢察隊(duì)伍建設(shè)，近年來(lái)各院均招錄不少高學(xué)歷人才，作為檢察后備軍和有生力量的青年檢察官群體越來(lái)越大，以T市H院為例，全院共有干警114人，其中35 周歲以下干警57人，占全體干警總數(shù)的50%，均為本科以上學(xué)歷，其中研究生學(xué)歷13人�？梢钥闯銮嗄隀z察官是基層檢察隊(duì)伍的重要組成部分，如何培養(yǎng)他們是必須要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。

　　(二)基層檢察院青年檢察官的基本特點(diǎn)

　　基層檢察院青年檢察官的特點(diǎn)由他們的年齡階段和職業(yè)特點(diǎn)這兩個(gè)方面決定，既包含了當(dāng)代檢察官的時(shí)代特點(diǎn)，也體現(xiàn)著當(dāng)代青年的時(shí)代特點(diǎn)。

　　1.積極向上，但功利心太重、抗壓力較弱。青年檢察官大都屬于 80后，生活的社會(huì)環(huán)境更加多元開(kāi)放，形成了活躍積極、表現(xiàn)欲強(qiáng)的時(shí)代特點(diǎn)，但同時(shí)由于受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，思維方式，處事決斷時(shí)往往更多地考慮名利得失，而快節(jié)奏的生活、充滿(mǎn)誘惑的世界也使得他們的忍耐力、抗壓力較弱，韌勁不足，缺乏吃苦耐勞的精神。

　　2.思想更加多元包容，但目標(biāo)不明確。青年檢察官在思想上更加活躍，能夠創(chuàng)造、接受包容新生事物，不拘于傳統(tǒng)思維模式的限制，但也難形成持久的、系統(tǒng)的獨(dú)立觀(guān)點(diǎn)，很難確立人生目標(biāo)，甚至容易被非主流的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)所左右，容易將工作當(dāng)作謀生的手段，內(nèi)心缺乏對(duì)法律的崇敬，缺乏敬業(yè)精神。

　　3.知識(shí)水平較高，但是實(shí)踐能力和經(jīng)驗(yàn)不足。青年檢察官受到了良好的教育，經(jīng)歷過(guò)系統(tǒng)的大學(xué)學(xué)習(xí)，并有部分通過(guò)了司法考試，或是具有研究生學(xué)歷。相較于上一代檢察官，他們具有更完備知識(shí)體系，基本上都屬于科班出身，但是由于法學(xué)教育與司法實(shí)踐脫節(jié)，青年干警在學(xué)校的實(shí)踐操作機(jī)會(huì)不多，導(dǎo)致當(dāng)代青年檢察官的實(shí)踐能力較弱。

　　二、構(gòu)建基層檢察院青年檢察官培養(yǎng)機(jī)制的必要性

　　加強(qiáng)基層檢察院青年檢察官的培養(yǎng)，構(gòu)建基層檢察院青年檢察官培養(yǎng)機(jī)制，無(wú)論對(duì)于青年檢察官，還是對(duì)于基層檢察院和基層檢察工作均具有重要作用，有助于滿(mǎn)足各方面的需要。

　　(一)青年檢察官盡快成長(zhǎng)的需要

　　首先，青年檢察官的培養(yǎng)是一項(xiàng)連續(xù)性和持續(xù)性比較強(qiáng)的工作，需要人力、物力、財(cái)力的投入，培養(yǎng)機(jī)制的構(gòu)建能夠保證青年檢察官培養(yǎng)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性。其次，基層檢察院青年檢察官的綜合素質(zhì)相對(duì)較低，需要相應(yīng)的培養(yǎng)措施和機(jī)制予以盡快促進(jìn)青年檢察官的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德的綜合提升。

　　(二)基層檢察工作的需要

　　近些年來(lái)，青年檢察官在基層檢察院的人數(shù)不斷增加、所占比例也不斷增大，青年檢察官是檢察機(jī)關(guān)的后備軍，也是檢察機(jī)關(guān)未來(lái)的主力軍，因此，培養(yǎng)好基層檢察院的青年檢察官對(duì)于基層檢察工作非常重要，對(duì)于確保檢察事業(yè)后繼有人具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　(三)解決基層檢察院人才短缺的需要

　　基層檢察院物質(zhì)生活環(huán)境、工資待遇、發(fā)展進(jìn)步的機(jī)會(huì)等條件不太理想，這對(duì)于青年檢察官來(lái)說(shuō)是各個(gè)方面的考驗(yàn)。少數(shù)青年檢察官將基層當(dāng)作跳板，并沒(méi)有扎根基層的意愿。構(gòu)建青年檢察官培養(yǎng)機(jī)制能夠培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才，真正解決基層檢察院的人才短缺問(wèn)題。

　　三、基層檢察院青年檢察官培養(yǎng)機(jī)制存在的問(wèn)題

　　(一)對(duì)基層檢察院青年檢察官培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)不足

　　對(duì)青年檢察官的群體性特征沒(méi)有取得規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，制定、建立的培養(yǎng)措施、機(jī)制缺乏性和實(shí)效性�；鶎訖z察院都能意識(shí)到對(duì)青年檢察官的教育培養(yǎng)的重要性，能組織開(kāi)展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，但往往忽略制定中長(zhǎng)期的培養(yǎng)規(guī)劃，欠缺根據(jù)實(shí)際效果適時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方案的靈活性。

　　(二)遴選、晉升機(jī)制不完善

　　首先，由于檢察機(jī)關(guān)人員招錄和遴選制度不健全，基層檢察院檢察官通過(guò)遴選進(jìn)入上級(jí)檢察院的機(jī)會(huì)很小，上下級(jí)檢察院的人才流通渠道不暢通，導(dǎo)致當(dāng)今青年檢察官在基層工作的積極性不足。其次，部分業(yè)務(wù)科室人員編制較多，但領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，致使有能力、有貢獻(xiàn)的青年干警因?yàn)槿鄙贂x升空間，而離開(kāi)業(yè)務(wù)部門(mén)，造成檢察人才的流失，降低了檢察官隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　(三)教育培訓(xùn)體系不完備

　　基層檢察院的檢察官很少有機(jī)會(huì)參加全國(guó)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)有的培訓(xùn)集中于法律基本知識(shí)、法律條文的學(xué)習(xí)上，忽視了檢察技能、操作技能、說(shuō)寫(xiě)技能等培訓(xùn)，且培訓(xùn)方式單一，缺乏趣味性、創(chuàng)新性、靈活性，難以激發(fā)檢察檢察官的學(xué)習(xí)興趣，影響了培訓(xùn)效果。

　　(四)考核機(jī)制不健全

　　1.考核指標(biāo)設(shè)置不合理。現(xiàn)有的考核機(jī)制帶有濃厚的行政色彩，沒(méi)有根據(jù)檢察工作實(shí)際進(jìn)行具體量化，無(wú)法突出檢察機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn)。在指標(biāo)設(shè)置上過(guò)于注重對(duì)于結(jié)果的考核而輕視對(duì)過(guò)程的評(píng)價(jià)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)自偵案件立案數(shù)、刑檢批捕率、起訴率、判決率等硬指標(biāo)，而缺少對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化法律監(jiān)督等軟指標(biāo)的評(píng)價(jià)。

　　2.考核目的定位不準(zhǔn)確�，F(xiàn)階段檢察機(jī)關(guān)在考核目的定位上出現(xiàn)了偏差，對(duì)考核的功能認(rèn)識(shí)狹隘，認(rèn)為考核是為了解決部門(mén)和個(gè)人的利益分配，為獎(jiǎng)勵(lì)、晉升提供依據(jù)，雖然考核結(jié)果具有激勵(lì)等作用，但是更為重要的是，青年檢察官更需要的是明白不足之處、需要改進(jìn)之處，這才是考核應(yīng)該要達(dá)到的另一個(gè)重要目的。

　　3.考核結(jié)果等次少，難以拉開(kāi)差距。目前實(shí)行的檢察官考核制度將考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職三個(gè)等次，并限制了優(yōu)秀等級(jí)的人數(shù)，但造成的結(jié)果是，除了少數(shù)表現(xiàn)非常出色的干警，其他所有干警的考核結(jié)果均為稱(chēng)職，不能拉開(kāi)差距，起不到鞭策落后的警示作用。

　　(五)激勵(lì)機(jī)制不到位

　　由于檢察機(jī)關(guān)尚未形成獨(dú)立的晉升級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，而只能與行政職務(wù)級(jí)別掛鉤，而基層院受到領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)與職務(wù)的限制，導(dǎo)致晉升緩慢、通道狹窄，另外，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不足，公務(wù)員隊(duì)伍中論資排輩現(xiàn)象較為嚴(yán)重，最終使得青年干警的理想、目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重影響干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　四、基層檢察院青年檢察官培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)的建議

　　檢察官是專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的法律職業(yè)，需要過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和足夠的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。因此，在培養(yǎng)上要立足檢察工作實(shí)際，制定適合基層檢察院青年檢察官的獨(dú)立培養(yǎng)機(jī)制。

　　(一)制定適合基層檢察院的青年檢察官培養(yǎng)規(guī)劃

　　青年檢察官的培養(yǎng)既要具有全面性，在制定具體措施的過(guò)程中，必須要綜合考慮提拔晉升、教育培訓(xùn)、評(píng)價(jià)考評(píng)、文化建設(shè)等方面，否則會(huì)影響培養(yǎng)效果和青年檢察官的綜合發(fā)展。同時(shí)也要具有針對(duì)性，充分考慮基層檢察院工作實(shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，了解掌握青年思想狀況及個(gè)性特點(diǎn)，制定“接地氣”培養(yǎng)規(guī)劃。

　　(二)創(chuàng)建青年檢察官遴選、晉升機(jī)制和平臺(tái)

　　堅(jiān)持優(yōu)先使用，在競(jìng)爭(zhēng)上崗中，注重對(duì)業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)的考察，打破論資排輩的選拔標(biāo)準(zhǔn)，破格提拔一批優(yōu)秀的青年檢察官，營(yíng)造爭(zhēng)先上進(jìn)的濃厚氛圍。拓寬青年檢察官職業(yè)發(fā)展渠道，向上級(jí)院等推薦優(yōu)秀青年檢察官，支持青年檢察官參加遴選，營(yíng)造良好的選任用人氛圍。

　　(三)提升教育培訓(xùn)實(shí)效，構(gòu)建豐富有效的教育培訓(xùn)體系

　　青年檢察官知識(shí)豐富，但是工作經(jīng)驗(yàn)缺乏、社會(huì)閱歷淺，將他們盡快培養(yǎng)成為合格的檢察官是首要任務(wù)�？傮w而言，基層青年檢察官的教育培訓(xùn)工作要做好以下幾個(gè)方面：一是培訓(xùn)內(nèi)容要及時(shí)更新，根據(jù)青年檢察官工作經(jīng)驗(yàn)不足的特點(diǎn)，培訓(xùn)內(nèi)容向業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和崗位技巧訓(xùn)練方向傾斜。二是豐富培訓(xùn)的形式。崗位培訓(xùn)包括以業(yè)務(wù)講座、工作研討、“導(dǎo)師”傳幫帶等很多靈活多樣的方式。在業(yè)務(wù)講座中，由業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的檢察官講授有關(guān)刑事和民事訴訟程序的法律規(guī)定，包括相應(yīng)的訴訟方法和技巧。在工作研討中，由較有資歷的檢察官同青年檢察官一起觀(guān)摩法庭審判實(shí)況錄像，探討檢察官在法庭審判活動(dòng)中的成敗得失。在“導(dǎo)師”傳幫帶中，由政治素質(zhì)高、司法經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的資深檢察官擔(dān)任“導(dǎo)師”，以結(jié)對(duì)幫教的形式，通過(guò)交辦并協(xié)同解決一些較小的案件，并給予直接的幫助和指導(dǎo)，幫助其盡快適應(yīng)并勝任工作崗位。

　　(四)逐步量化對(duì)青年檢察官的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

　　只有科學(xué)設(shè)計(jì)的考核機(jī)制才能打破“以和為貴、相互捧場(chǎng)”觀(guān)念的束縛。一是增加客觀(guān)加分評(píng)價(jià)機(jī)制，將現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和取得的成績(jī)作為加分項(xiàng)，增加客觀(guān)性，使得老好人思想和行為無(wú)處可用。二是等級(jí)比例設(shè)定法，進(jìn)一步增加考核結(jié)果等級(jí)，不能僅僅局限于優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職三種，而且不能僅僅是對(duì)優(yōu)秀的比例做出規(guī)定，對(duì)于工作成績(jī)較差、工作不稱(chēng)職也要做出一定的比例規(guī)定，避免大部分人被評(píng)為工作成績(jī)良好、稱(chēng)職這些無(wú)關(guān)痛癢的考核等級(jí)，保證考核制度的獎(jiǎng)懲作用和激勵(lì)作用的有效發(fā)揮。

　　(五)將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等激勵(lì)機(jī)制的重要指標(biāo)

　　青年檢察官獲得獎(jiǎng)勵(lì)、晉升，不僅是對(duì)工作業(yè)績(jī)的充分肯定，而且代表了自身的努力付出得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和肯定。因此將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)、晉升的重要指標(biāo)，客觀(guān)上放大了考核對(duì)于公務(wù)員獎(jiǎng)懲、晉升的決定作用，進(jìn)而達(dá)到了激勵(lì)青年干警的目的。
　　研究生論文發(fā)表期刊推薦《中國(guó)行政管理》雜志是由國(guó)務(wù)院辦公廳主管，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)主辦，是新中國(guó)成立后創(chuàng)辦的第一本研究行政管理的專(zhuān)業(yè)刊物，是反映政府行政管理理論與實(shí)踐的全國(guó)中文核心期刊，也是目前我國(guó)行政(公共)管理學(xué)科大型綜合性期刊，被全國(guó)中文核心期刊要目總覽列為“政治學(xué)類(lèi)”第一位、“管理學(xué)類(lèi)”第一位。

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