公安邊防部門是我國邊防和安全工作中很重要的一個部門，加強部隊紀(jì)檢監(jiān)察工作也是非常重要的。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐倡廉形勢，公安邊防部隊紀(jì)檢監(jiān)察工作的完善改進為公安邊防隊伍建設(shè)提供有力的紀(jì)律保證。本文是一篇政工師論文發(fā)表期刊投稿的論文范文，主要論述了對公安邊防部隊紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點思考。
　　[摘要]部隊紀(jì)檢監(jiān)察工作對公安邊防部隊反腐倡廉具有重要作用，完善改進公安邊防部隊紀(jì)檢監(jiān)察工作巨野重要意義，本文從公安部隊紀(jì)檢監(jiān)察工作中缺乏“獨立性”、“程序性”和“監(jiān)督力”等問題出發(fā)，提出了相應(yīng)改進意見。

　　[關(guān)鍵詞]公安邊防部隊,紀(jì)檢監(jiān)察工作,意義,問題,意見

　　黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出了重大部署，中央紀(jì)委因勢利導(dǎo)，從自身做起，深化機構(gòu)改革、強化職能轉(zhuǎn)變、突出監(jiān)督查辦，拉開了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變的序幕。

　　一、完善改進公安邊防部隊紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義

　　(一)完善改進公安邊防部隊紀(jì)檢監(jiān)察工作是貫徹黨的十八屆三中全會精神的具體體現(xiàn)。黨的十八屆三中全會對反腐敗體制機制創(chuàng)新提出的新要求，進一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)定位，指明了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能轉(zhuǎn)變的基本方向。公安邊防部隊要認(rèn)真貫徹會議精神，強化各級黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，研究制定具體化、程序化、制度化的意見，扎實推進反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。

　　(二)完善改進公安邊防部隊紀(jì)檢監(jiān)察工作是當(dāng)前部隊反腐倡廉嚴(yán)峻形勢的迫切要求。近年來，全國公安邊防部隊反腐倡廉面臨的形勢非常嚴(yán)峻和復(fù)雜，其中，由部隊自身查處的違法違紀(jì)案件卻少之又少，這充分說明當(dāng)前部隊紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在職責(zé)履行上存在誤區(qū)，執(zhí)紀(jì)能力存在“問號”。部隊只有通過改革，強化監(jiān)督職能、嚴(yán)肅部隊紀(jì)律，才能實實在在發(fā)揮反腐倡廉作用。

　　(三)完善改進公安邊防部隊紀(jì)檢監(jiān)察工作是提升戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實需要。隨著當(dāng)前社會結(jié)構(gòu)、思想觀念的不斷變化，廣大官兵面臨著拜金、享樂主義等各種誘惑，對部隊?wèi)?zhàn)斗力產(chǎn)生了一定消極影響，加大反腐倡廉力度，從源頭上消除腐敗問題滋生的土壤，已經(jīng)成為部隊各級黨委當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。

　　二、公安部隊紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題

　　(一)管理運行機制缺乏“獨立性”

　　現(xiàn)行的部隊紀(jì)檢監(jiān)察體制形成發(fā)展于戰(zhàn)爭時期，在計劃經(jīng)濟體制下鞏固充實，與新形勢下加強黨的建設(shè)的要求不相適應(yīng)。邊防部隊紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)受同級黨委和上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委與黨委同屬黨代會產(chǎn)生的“兩委”之一，紀(jì)委應(yīng)當(dāng)直接對同級黨員代表大會負(fù)責(zé)，但實際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的人權(quán)、財權(quán)通常由同級黨委掌握，對人、財?shù)念I(lǐng)導(dǎo)自然以同級黨委為主，業(yè)務(wù)工作即事權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)也通常以上級紀(jì)委為主。紀(jì)委成為了黨委辦事的“一只手”，無法真正做到獨立監(jiān)督。

　　(二)機構(gòu)、人員設(shè)置不合理，缺乏“程序性”

　　受編制限制，部隊紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置、人員編制非常簡單，在這種情況下承擔(dān)繁重的廉政教育、廉政監(jiān)督、案件查辦等種種任務(wù)，工作質(zhì)量難以保證。根據(jù)黨內(nèi)、國家及軍隊相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)，案件監(jiān)察分初步核實、立案、調(diào)查、審理等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)由不同的人員、不同的內(nèi)設(shè)科室來**，不同的機構(gòu)，互相起到監(jiān)督制約作用。而部隊紀(jì)檢部門受機構(gòu)編制和人員編配限制，一般案件檢查工作的各個程序都是由同一個調(diào)查組來完成，缺乏監(jiān)督和制約，在程序上不符政策規(guī)定，有可能造成冤假錯案。

　　(三)基本職責(zé)定位不明，缺乏“監(jiān)督力”

　　部隊各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的主要職責(zé)是協(xié)調(diào)黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，部隊各級黨委決策部署和警令政令執(zhí)行情況等工作的監(jiān)督和各類職務(wù)違法違紀(jì)案件的調(diào)查處理等等。但實際中，部隊紀(jì)檢監(jiān)察工作主要還是集中在思想政治教育上，在大宗物資采購、重大工程項目招投標(biāo)、部隊院校招生、干部公開選拔中紀(jì)委監(jiān)督的效果不夠明顯。暴露了紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)職能定位中的缺陷，也反映出了監(jiān)督體制存在的問題。

　　三、完善改進公安邊防部隊紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點意見

　　(一)改革管理體制，完善組織機構(gòu)

　　垂直領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察體制能夠較好發(fā)揮監(jiān)察機構(gòu)的職能，可以參照地方監(jiān)察機構(gòu)實行派出機制，強化垂直領(lǐng)導(dǎo)，實行黨委決策、業(yè)務(wù)部門執(zhí)行、紀(jì)委監(jiān)督“三位一體”管理模式。各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在人事、財務(wù)和業(yè)務(wù)上均全面實行垂直管理，從根本上增強紀(jì)檢監(jiān)察部門的“獨立性”，弱化同級黨委的制約與掣肘。同時，要進一步改革完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機制，與同級地方紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機關(guān)、反貪部門建立工作上的協(xié)調(diào)機制，完善聯(lián)席會議、案件檢查、案件移交、案件通報等合作制度，形成反腐倡廉的工作合力。

　　(二)整合監(jiān)督機構(gòu)，明晰職能定位

　　公安邊防部隊參照解放軍紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)模式，長期以來紀(jì)檢監(jiān)察工作由政治部門領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委名不符實，紀(jì)委的職能難以發(fā)揮實效。所以要打破目前部隊紀(jì)委和政治部門機構(gòu)交叉設(shè)置、職責(zé)不明、責(zé)任不清的局面，將紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、督察從政治部門完全剝離，全部整合為紀(jì)委的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要進一步強化“主業(yè)意識”和“監(jiān)督責(zé)任”，可以將廉政教育職能從紀(jì)檢監(jiān)察部門剝離，納入思想政治教育總體內(nèi)容，由政治部門統(tǒng)籌實施，做到分工合作、標(biāo)本兼治。

　　(三)聚焦紀(jì)檢主業(yè)，強化案件查辦

　　貫徹落實黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀(jì)委三次全會精神，深入推進查辦案件工作改革，要將查辦案件作為公安邊防部隊紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的首要工作來抓。部隊各級紀(jì)委必須強化辦案職能，把辦案放在更加突出的位置，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，樹立紀(jì)委權(quán)威，加強統(tǒng)籌安排，加強反腐組織協(xié)調(diào)。

　　參考文獻

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　　[3]關(guān)于強化紀(jì)委同級監(jiān)督職能的思考[J].2014
　　政工師論文發(fā)表期刊推薦《行政法學(xué)研究》是教育部主管、中國政法大學(xué)主辦、《行政法學(xué)研究》雜志社編輯出版的國內(nèi)外公開發(fā)行的我國首家部門法雜志，是面向大專院校、科研院所、各級人大法制工作機構(gòu)和公安、工商、稅務(wù)、土地管理、環(huán)保等先哲執(zhí)法部門的專業(yè)期刊。雜志囊括百家、兼容并蓄，薈萃行政法理論與實務(wù)成果，弘揚行政法治精神，為中國向政法的發(fā)展做出了巨大貢獻。

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