省級(jí)期刊投稿推薦雜志《法律科學(xué)》是西北政法學(xué)院主辦的、面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的學(xué)術(shù)性刊物。它以探索新中國(guó)社會(huì)主義法制現(xiàn)代化理論為宗旨，努力反映法學(xué)研究的新成果。主要發(fā)表 法學(xué)學(xué)術(shù)理論文章，辟有法律文化與法律價(jià)值、法律思維與法律方法、人權(quán)與法制、部門(mén)法理學(xué)、法制現(xiàn)代化、法律制度探微、法學(xué)新問(wèn)題研究、域外法評(píng)、長(zhǎng)安法 史、立法研究、法律實(shí)踐等欄目。
　　摘 要 信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、交互性和快速傳播性對(duì)傳統(tǒng)隱私權(quán)保護(hù)形成巨大的沖擊，對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)應(yīng)從多維角度進(jìn)行觀察。通過(guò)對(duì)信息時(shí)代背景下的新生事物進(jìn)行調(diào)查，歸納出隱私權(quán)的發(fā)展新勢(shì)態(tài)，進(jìn)而從不同角度分析論證了隱私權(quán)的具體保護(hù)路徑。

　　關(guān)鍵詞 多維化,隱私權(quán),權(quán)利保護(hù)

　　隱私權(quán)作為近百年來(lái)才發(fā)展起來(lái)的一個(gè)概念，已成為現(xiàn)代公民社會(huì)中一項(xiàng)非常重要的權(quán)利，具體是指自然人依法享有的對(duì)自身的隱私進(jìn)行自由支配，排除他人非法侵?jǐn)_、干涉、利用和公開(kāi)的一種具體人格權(quán)。隨著社會(huì)的發(fā)展，信息時(shí)代的到來(lái)，隱私權(quán)糾紛日益增多，隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題顯得更為迫切。如何在公共生活更加趨于公開(kāi)化和透明化，公共生活在公民個(gè)人生活中所占比例越大，公民個(gè)人身處公共空間的私權(quán)保護(hù)問(wèn)題就越突出的情況下更好的保護(hù)公民個(gè)人的隱私權(quán)益，日漸成為了社會(huì)公眾的關(guān)注焦點(diǎn)。

　　一、信息時(shí)代隱私權(quán)的新發(fā)展

　　(一)權(quán)利客體更加廣泛

　　信息時(shí)代的來(lái)臨極大擴(kuò)展了人類(lèi)的生活領(lǐng)域，在現(xiàn)實(shí)與虛擬的雙重空間中，作為隱私權(quán)保護(hù)客體的隱私，其外延也變得更加廣泛。其中最大的擴(kuò)展就體現(xiàn)在個(gè)人信息上。傳統(tǒng)意義上的隱私所保護(hù)的個(gè)人數(shù)據(jù)已不能滿足當(dāng)前的個(gè)體需求，一些原本不視為個(gè)人隱私的信息由于網(wǎng)絡(luò)的需求和利益的驅(qū)動(dòng)而也處于急需保護(hù)的狀態(tài)。比如：姓名、性別、年齡、家庭住址等。其次，隨著公共交往范圍的擴(kuò)大，個(gè)人的生活空間也在無(wú)限擴(kuò)大，一些特殊的公共空間在特定的時(shí)間和場(chǎng)合也應(yīng)視為私人生活空間來(lái)維護(hù)。比如商場(chǎng)更衣室、美容院等一些公共娛樂(lè)場(chǎng)所，雖然屬于公共場(chǎng)所，但個(gè)體在其中的活動(dòng)及行為也應(yīng)屬于個(gè)人的隱私范疇。此外，虛擬空間在私人生活空間中的比例越來(lái)越大，人類(lèi)在虛擬空間中同樣需要安寧和自由，同樣需要保護(hù)。最后，社會(huì)文明的進(jìn)步催生了個(gè)體私權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒，自由意識(shí)的增強(qiáng)。隱私權(quán)從本質(zhì)上講也屬于一種自由權(quán)，代表了權(quán)利主體有權(quán)決定自己想做什么或不想做什么而不被他人打擾或干涉。因此，不僅個(gè)人的生活信息、生活空間的外延有所擴(kuò)展，就連個(gè)人的生活自由也都?xì)w屬于隱私權(quán)的保護(hù)對(duì)象。

　　(二)權(quán)利內(nèi)容更加豐富

　　傳統(tǒng)意義上，隱私權(quán)的權(quán)利內(nèi)容從表現(xiàn)形式上來(lái)講一般分為支配權(quán)和排他權(quán)，即對(duì)自己的個(gè)人隱私有持有、使用、處分的權(quán)利以及排斥他人干擾的權(quán)利。但《刑法修正案(七)》中的明確規(guī)定使權(quán)利主體又新增了一項(xiàng)隱私維護(hù)權(quán)，即權(quán)利人有權(quán)依法通過(guò)各種途徑維持自己的私密狀態(tài)，并對(duì)自身的各種隱私有進(jìn)行維護(hù)并在受到非法侵犯時(shí)可以尋求公力與私力救濟(jì)的權(quán)利。此外，伴隨網(wǎng)絡(luò)生活的日�；�，隱私權(quán)的另一種表現(xiàn)形式日漸突出，那就是隱私利用權(quán)。也就是說(shuō)，權(quán)利主體有權(quán)依法按自己的意志利用其隱私，從事各種活動(dòng)以滿足自己精神、物質(zhì)等方面的需要而不受非法干預(yù)的權(quán)利。當(dāng)然隱私的利用不得違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，不得有悖于公序良俗，也即權(quán)利不得濫用。同時(shí)這也體現(xiàn)了隱私權(quán)具有財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的權(quán)利內(nèi)容。

　　(三)侵權(quán)行為更加多樣

　　根據(jù)近年來(lái)的實(shí)際情況來(lái)看，侵犯公民隱私權(quán)的行為主要表現(xiàn)為以下種種：一是未經(jīng)公民許可，公開(kāi)其姓名、肖像、住址和電話號(hào)碼。二是非法侵入、搜查他人住宅，或以其他方式破壞他人居住安寧。三是非法跟蹤他人，監(jiān)視他人住所，安裝竊聽(tīng)設(shè)備，私拍他人私生活鏡頭，窺探他人室內(nèi)情況。四是非法刺探他人財(cái)產(chǎn)狀況或未經(jīng)本人允許公布其財(cái)產(chǎn)狀況。五是私拆他人信件，偷看他人日記，刺探他人私人文件內(nèi)容，以及將他們公開(kāi)。六是調(diào)查、刺探他人社會(huì)關(guān)系并非法公諸于眾。七是干擾他人夫妻性生活或?qū)ζ溥M(jìn)行調(diào)查、公布。八是將他人婚外性生活向社會(huì)公布。九是泄露公民的個(gè)人材料或公諸于眾或擴(kuò)大公開(kāi)范圍。十是收集公民不愿向社會(huì)公開(kāi)的純屬個(gè)人的情況。

　　(四)權(quán)利維護(hù)更加緊迫

　　1993年，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》曾刊登過(guò)一副卡通漫畫(huà)，上面的一句“在互聯(lián)網(wǎng)上沒(méi)有知道你是一條狗”至今還被網(wǎng)民津津樂(lè)道。可現(xiàn)在不要說(shuō)誰(shuí)都可以知道你是一條狗，而且連你是什么顏色、什么品種、犬齡、住址等情況都會(huì)一清二楚。網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性、交互性和傳播速度快等特征正在對(duì)傳統(tǒng)隱私權(quán)形成沖擊。強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)無(wú)限縮小了你我之間的距離，也為形形色色的侵權(quán)行為提供了迅速的操作平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)已然成為了個(gè)人隱私的終結(jié)者。無(wú)論是當(dāng)事人還是其他公民、還是政府和社會(huì)，都感覺(jué)不勝其擾下惴惴不安。信息時(shí)代，個(gè)人生活的安寧和有序被沒(méi)有底線地挑戰(zhàn)，公序良俗和道德法制也遭到了極大地破壞，隱私權(quán)的保護(hù)已成為日益凸顯的社會(huì)問(wèn)題，成為公眾日漸高漲的強(qiáng)大呼聲。

　　二、信息時(shí)代隱私權(quán)保護(hù)路徑分析

　　(一)立法司法一體化

　　1.隱私權(quán)獨(dú)立入憲。憲法為國(guó)家根本大法，在憲法中對(duì)隱私權(quán)單獨(dú)予以規(guī)定，無(wú)疑是對(duì)隱私權(quán)最高法律效力的肯定和保護(hù)，也為隱私權(quán)在各類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)中具體明確地加以規(guī)定奠定了基礎(chǔ)。建議在《憲法》中對(duì)公民的隱私權(quán)保護(hù)予以直接規(guī)定。因此，我們建議我國(guó)憲法中可以規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的個(gè)人隱私不受侵犯。禁止用任何方式非法刺探、宣揚(yáng)、披露、公開(kāi)公民的隱私。”如果有了根本大法對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的這一原則性規(guī)定，勢(shì)必引起廣大公民對(duì)隱私權(quán)的重視，促使其自覺(jué)地尊重他人隱私，維護(hù)自身隱私，同時(shí)，也為其他部門(mén)法的隱私權(quán)立法提供了根本依據(jù)。

　　2.實(shí)體法內(nèi)容系統(tǒng)化。從隱私權(quán)的保護(hù)角度看，民法在所有保護(hù)隱私權(quán)的法律法規(guī)層面中是保護(hù)最充分、最完整的法律部門(mén)。為此，首先我們建議要在未來(lái)制定的《民法典》確認(rèn)公民隱私權(quán)為一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利;明確規(guī)定公民隱私權(quán)的范圍;將侵害公民隱私權(quán)的行為用列舉法的方式在法律條款中加以固定。其次，要健全并完善我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)立法，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上用戶個(gè)人隱私的保護(hù)。最后，建議我國(guó)刑法可以應(yīng)借鑒其他國(guó)家的規(guī)定，在刑法中增設(shè)“侵犯隱私權(quán)罪”，加大對(duì)公民隱私權(quán)保護(hù)的力度。 　　3.程序法操作規(guī)范化。在程序法中應(yīng)明確規(guī)定司法機(jī)關(guān)人員在辦案中負(fù)有保護(hù)當(dāng)事人隱私權(quán)益的職責(zé)，盡快建立隱私案件審判制度。其一是完善舉證制度。法院有權(quán)要求當(dāng)事人及其法定代理人、證人向法庭舉證，但這種披露為有限披露，不是廣泛的對(duì)社會(huì)公開(kāi)，而僅限于反對(duì)侵犯隱私權(quán)的目的;而且法院只能收集與本案有關(guān)的隱私資料或證據(jù)，當(dāng)事人或證人對(duì)涉及自己隱私而與本案無(wú)關(guān)的提問(wèn)均有權(quán)拒絕回答;司法人員必須利用合法手段收集隱私資料和證據(jù)，且不得將合法收集的解決本案的隱私資料用于解決本案之外的目的。其二是嚴(yán)格執(zhí)行不公開(kāi)審判制度。法院對(duì)于當(dāng)事人要求公開(kāi)審理時(shí)，一般也應(yīng)不作出公開(kāi)審理的決定，只有在當(dāng)事人特別請(qǐng)求且不涉及對(duì)方當(dāng)事人和案件隱私或取得其他當(dāng)事人和涉及隱私的案外人的一致同意時(shí)，方可作出公開(kāi)審理的決定。

　　(二)行業(yè)自律制度化

　　1.加強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員的自律意識(shí)教育。作為專業(yè)工作人員不僅應(yīng)對(duì)自己的業(yè)務(wù)內(nèi)容了如指掌，還應(yīng)該具有相應(yīng)的職業(yè)道德操守。針對(duì)信息時(shí)代的隱私侵權(quán)問(wèn)題，應(yīng)該結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際工作情況清楚地認(rèn)識(shí)到什么是可以做的、什么是不可以做的。作為行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員更應(yīng)該以身作則，在強(qiáng)化自身職業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，還要通過(guò)宣傳、教育、警示等多種方式來(lái)強(qiáng)化員工的自律意識(shí)，讓員工從內(nèi)心里認(rèn)同個(gè)人隱私的不可侵犯性，通過(guò)個(gè)人內(nèi)在意識(shí)的變化達(dá)到行為上的自律。

　　2. 完善行業(yè)內(nèi)部的工作防范措施�？茖W(xué)的程序才會(huì)有公正的結(jié)果。要想完全防范行業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的違規(guī)侵權(quán)行為，就必須有一套完整嚴(yán)密的工作體制。特別是在如今信息數(shù)據(jù)泛濫的年代，對(duì)于金融、通信等特殊行業(yè)更應(yīng)該建立一個(gè)成熟的軟件操作系統(tǒng)，來(lái)從各個(gè)環(huán)節(jié)加以完善，最大程度地杜絕個(gè)人隱私外泄的可能性，為防范隱私侵權(quán)提供根源上的保證。

　　3.加強(qiáng)行業(yè)立法。信息時(shí)代的到來(lái)，無(wú)論是金融、通信、醫(yī)療還是電子商務(wù)，還是其他相關(guān)行業(yè)，新生現(xiàn)象層出不窮，對(duì)公民個(gè)人隱私的侵權(quán)手段也在不斷更新。單一依靠行業(yè)的自制和從業(yè)人員的自律固然能夠從根本上減少侵權(quán)的可能性，但是畢竟相對(duì)于利益的誘惑還缺乏懲罰的代價(jià)，不能完全解決隱私侵權(quán)這一“潛在的規(guī)則”。因此，必須還要有強(qiáng)硬的法律至此來(lái)保駕護(hù)航，才能達(dá)到徹底杜絕行業(yè)隱私侵權(quán)行為的效果。

　　(三)識(shí)權(quán)維權(quán)風(fēng)尚化

　　1.加強(qiáng)公民個(gè)人的隱私權(quán)利教育。由于我國(guó)的隱私權(quán)法律傳統(tǒng)沒(méi)有西方發(fā)達(dá)，當(dāng)前我國(guó)還有很多公民完全沒(méi)有隱私意識(shí)，更談不上對(duì)隱私權(quán)的詳細(xì)了解，不知道隱私對(duì)于個(gè)人而言已成為一種態(tài)度、一種必須。比如上海奉賢區(qū)就曾發(fā)生過(guò)千余位老人為了獲得10元錢(qián)以及優(yōu)惠喝茶的待遇便不問(wèn)用途地自愿將***借與他人使用的事件。此外，購(gòu)物、醫(yī)療、交友以及開(kāi)通電子銀行、電子郵箱等種種日常行為已經(jīng)使個(gè)人信息大量的被服務(wù)商所無(wú)償獲得、隨意使用，而我們中的很多人根本沒(méi)有覺(jué)得自己的隱私被侵犯了。所以，要通過(guò)社區(qū)、傳媒、學(xué)校等各種宣傳途徑向公眾介紹隱私權(quán)之于個(gè)人的重要性以及隱私權(quán)的保護(hù)范圍，為隱私維權(quán)奠定基礎(chǔ)。

　　2.增強(qiáng)公眾對(duì)隱私維權(quán)的信任度和滿意度。如前所述，有的民眾是不知道隱私權(quán)，而也有的民眾是知道但不信任隱私權(quán)。由于種種原因，這些民眾認(rèn)為個(gè)人的隱私面對(duì)政府或者面對(duì)社會(huì)時(shí)是不可能受到保護(hù)的，又或是即使名義上保護(hù)了，實(shí)際上也是沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)利益的，從而漸漸失去了維護(hù)自己隱私權(quán)利的意識(shí)和行動(dòng)。這種主題的自動(dòng)放棄無(wú)疑使隱私權(quán)的保護(hù)難上加難。因此，政府要進(jìn)一步完善立法、改進(jìn)司法、加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大影響，使廣大群眾看到隱私維權(quán)的實(shí)施和結(jié)果，才能激發(fā)起大家的維權(quán)積極性，才能促使他們主動(dòng)地學(xué)習(xí)各種避免個(gè)人隱私受侵害的方法，才能有效的保護(hù)好公民個(gè)人的隱私權(quán)益。

　　3.確保隱私權(quán)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。隱私權(quán)的形成和發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程，隱私權(quán)的保護(hù)也是任重而道遠(yuǎn)。要想公民的隱私意識(shí)持久存在、維權(quán)熱情持續(xù)高漲，就得在全社會(huì)興起一種風(fēng)尚、營(yíng)造一種氛圍，讓人人時(shí)常都能很自認(rèn)的意識(shí)到隱私的存在和隱私的必要，認(rèn)識(shí)到個(gè)人對(duì)于它的需求，它對(duì)于個(gè)人的重要，從而有意識(shí)地做或不做一些行為，以達(dá)到對(duì)自己或他人的隱私保護(hù)。

　　(四)道德提升全民化

　　1.強(qiáng)化公德意識(shí)教育。要求公民能夠嚴(yán)格區(qū)分公共生活空間與私人生活空間，注重公共道德和個(gè)人道德的培養(yǎng)，能夠自覺(jué)地在公共生活空間里恪守公德規(guī)范，不隨意做出一些不適當(dāng)?shù)膫�(gè)人私密性為或?yàn)E用自己的個(gè)人隱私而給社會(huì)公眾造成傷害;同時(shí)也能夠堅(jiān)守個(gè)人道德，不隨意地去侵犯、干涉他人的隱私和自由，確保社會(huì)公共生活的有序化，也保證了公民在公共生活空間的安全感。

　　2.加強(qiáng)全民道德教育。道德一向是規(guī)范人們行為的常用方法，而且還是影響最深效果最好的一種方法，一旦道德倫理觀深入人心，其反響是不可估量的。因此，要持續(xù)在全民范圍內(nèi)進(jìn)行道德教育，堅(jiān)持不懈地提升公民的道德素養(yǎng);要持續(xù)地開(kāi)展社會(huì)文明建設(shè)，努力營(yíng)造有序的社會(huì)公共空間，為公民個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

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