摘要:科技是一把雙刃劍,人們?cè)谙硎芷鋷?lái)的便利的同時(shí),其必然對(duì)人們的生活造成困擾。在信息時(shí)代,隱私權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象越來(lái)越常見,侵權(quán)手段越來(lái)越多樣,本文從分析我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀入手,對(duì)其存在的缺陷進(jìn)行深刻反思,結(jié)合我國(guó)國(guó)情和國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn),并在此基礎(chǔ)上提出信息時(shí)代公民隱私權(quán)保護(hù)的設(shè)想和舉措,使隱私權(quán)在網(wǎng)信息時(shí)代背景下能夠得到切實(shí)的保障。
關(guān)鍵詞:信息時(shí)代,隱私權(quán),法律保護(hù)
20世紀(jì)50年代末以后,隨著計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)和其逐步普及,信息對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響逐漸提高到一個(gè)非常重要的地位。信息量、信息傳播的速度、信息處理的速度以及應(yīng)用信息的程度等等,都以幾何級(jí)數(shù)的方式在逐步增長(zhǎng),人類因此進(jìn)入了信息時(shí)代。
在信息時(shí)代社會(huì)中,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,它給人們的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了很大的便利,但與此同時(shí),它也給人們的生活帶來(lái)社會(huì)、倫理道德、法律等方面的不良影響。公民隱私權(quán)越來(lái)越受到侵犯,例如大街上、校園里販賣“竊聽器”、“隱形耳機(jī)”的小販來(lái)回游走;網(wǎng)絡(luò)中窺探他人信息的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;公民個(gè)人的***信息、銀行卡賬號(hào)和密碼、郵箱地址和密碼等信息在上網(wǎng)中都被記錄,以至于被有所圖的壞人“獲取”,之后將會(huì)導(dǎo)致公民的銀行存款丟失,進(jìn)而詐騙親友的事件不斷發(fā)生;衛(wèi)生間、試衣間攝像頭的安裝,導(dǎo)致公民走光照片出現(xiàn)在各大媒體網(wǎng)絡(luò)。
因此,在信息時(shí)代,保護(hù)公民的隱私權(quán),已經(jīng)成為一個(gè)急需解決的問題,已經(jīng)越來(lái)越引起人們的關(guān)注和重視。
一、傳統(tǒng)隱私權(quán)概述
1890年美國(guó)兩位著名的法學(xué)家沃倫(Wallen)和布蘭代斯(Brandeis)在哈佛大學(xué)《法律評(píng)論》上發(fā)表了一篇題為《論隱私權(quán)》的文章,還在文中首次運(yùn)用了“隱私權(quán)”這個(gè)概念,其認(rèn)為隱私是一種“免受外界干擾的、獨(dú)處的”權(quán)利,“保護(hù)個(gè)人的著作以及其他智慧和情感的產(chǎn)物之原則,是隱私權(quán)”。而筆者采納梁慧星教授的觀點(diǎn),認(rèn)為隱私權(quán)是特定的民事主體享有的對(duì)其個(gè)人事務(wù)、信息和個(gè)人領(lǐng)域可以自己支配,并且排除他人干涉和侵?jǐn)_的一種具體人格權(quán)。隱私權(quán)的內(nèi)容是特定的民事權(quán)利主體對(duì)不違反法律規(guī)定或者重要的道德規(guī)范的隱私可以自主進(jìn)行支配、排除他人的非法干涉、侵?jǐn)_,并且在受到侵?jǐn)_損害時(shí)請(qǐng)求法律進(jìn)行保護(hù)的一項(xiàng)民事權(quán)利。
二、信息時(shí)代隱私權(quán)的特點(diǎn)
隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,隱私權(quán)的保護(hù)范圍在逐漸豐富,逐漸實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)隱私權(quán)向信息時(shí)代隱私權(quán)的過渡。信息時(shí)代隱私權(quán)不同于傳統(tǒng)的隱私權(quán),其主要特點(diǎn)為:(1)隱私權(quán)的保護(hù)范圍不斷擴(kuò)充。公民生活的方方面,例如信用卡記錄、身體狀況、醫(yī)院就醫(yī)記錄、財(cái)產(chǎn)信息等都有可能以資料或數(shù)據(jù)的形式存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)中。而且很多在傳統(tǒng)時(shí)代不屬于隱私權(quán)的公民個(gè)人信息,在信息時(shí)代環(huán)境的影響下已經(jīng)具有了隱私的性質(zhì),例如公民的姓名、性別。此外個(gè)人網(wǎng)站、博客、郵箱等虛擬空間的被侵入,都是屬于侵犯隱私權(quán)的行為。(2)傳統(tǒng)意義的隱私權(quán)主要目的是強(qiáng)調(diào)排除他人對(duì)自己隱私權(quán)的干涉,然而在信息時(shí)代中,個(gè)人信息等由于科技的發(fā)展有被公之于眾的危險(xiǎn),所以這時(shí)候隱私權(quán)的權(quán)能由消極轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極,更加強(qiáng)調(diào)公民對(duì)自己個(gè)人資料、數(shù)據(jù)等的控制和支配。
三、信息時(shí)代環(huán)境下隱私權(quán)侵保護(hù)遇面臨的挑戰(zhàn)
。ㄒ唬╇[私權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重
1.侵權(quán)手段高科技化和便捷化
由于信息時(shí)代隱私權(quán)侵權(quán)方式的便捷性,任何一臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的電腦面對(duì)的是整個(gè)世界,使用者將一條含有公民個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)發(fā)布非常容易,將其放在網(wǎng)頁(yè)上可以瞬間完成侵權(quán)行為。另外,隱私權(quán)侵權(quán)手段越來(lái)越高科技化,傳統(tǒng)的侵權(quán)手段已經(jīng)越開越不被采用,侵權(quán)者主要采用技術(shù)強(qiáng)的手段。
2.隱私權(quán)侵權(quán)者隱蔽性強(qiáng)
由于因特網(wǎng)遍及世界,范圍非常廣泛,其不僅僅限于某個(gè)特定的區(qū)域,所以侵權(quán)者可以匿名跨國(guó),可以跨地區(qū)傳播信息完成侵權(quán)行為。隱私信息可以在瞬間被傳播,但也可以瞬間被侵權(quán)者刪除,所以侵權(quán)者很難被查獲。
3.隱私權(quán)侵權(quán)救濟(jì)非常困難
由于信息時(shí)代侵權(quán)者大多具有非常高的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),而且現(xiàn)在高科技手段的運(yùn)用越來(lái)越隱蔽,這樣公民就不易察覺自己的隱私已經(jīng)被侵權(quán)者侵犯,即便發(fā)現(xiàn)也很難使自己的權(quán)利回復(fù)至圓滿狀態(tài)。因?yàn)槭紫刃畔r(shí)代的隱私立法沒有和時(shí)代同步發(fā)展,而且隱私侵權(quán)行為也可以跨國(guó)進(jìn)行,所以這就需要國(guó)際社會(huì)力量的協(xié)作配合;其次,由于受害人處于弱勢(shì)地位,在隱私權(quán)受到侵害后,由于技術(shù)、地域限制等原因,不易獲取犯罪證據(jù)。再次,有關(guān)隱私侵權(quán)的訴訟在法律上還有很多問題需要解決,例如涉及的管轄問題、證據(jù)認(rèn)定問題、法律沖突問題、判決的承認(rèn)和執(zhí)行問題等;最后,基于高昂的訴訟費(fèi)用和較長(zhǎng)的訴訟時(shí)間,受害人通常會(huì)選擇放棄侵權(quán)訴訟。
。ǘ┬袨橐(guī)范與倫理道德的缺失
隱私權(quán)的保護(hù)首先是一個(gè)法律上的問題,但由于法律自身存在的缺點(diǎn),其不能解決信息社會(huì)中隱私權(quán)保護(hù)的全部問題。更進(jìn)一步的說,隱私權(quán)不僅是一種法律權(quán)利,更是一種道德權(quán)利,信息社會(huì)隱私權(quán)的保護(hù)尤其需要道德來(lái)進(jìn)行約束和維護(hù)。從理論意義上講,每一種防護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)都存在被破解的技術(shù),這就說明了網(wǎng)絡(luò)本身就時(shí)刻處于危險(xiǎn)的環(huán)境中,網(wǎng)絡(luò)信息的安全也同樣如此。所以解決網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)的問題關(guān)鍵就在于對(duì)侵權(quán)者的行為進(jìn)行控制和約束,而約束侵權(quán)者行為依靠的就是社會(huì)的兩大調(diào)控手段:法律和道德。所以信息時(shí)代社會(huì)里,不僅給法律提出了新的問題和挑戰(zhàn),同時(shí)也凸顯了網(wǎng)絡(luò)道德倫理和網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的重要性。
四、我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)立法例
由于歷史和文化等一些原因,我國(guó)隱私權(quán)的立法與其他國(guó)家相比較較落后一些,關(guān)于隱私權(quán)問題的研究也比其他國(guó)家起步晚。在我們國(guó)家現(xiàn)行憲法中也沒有隱私權(quán)制度的規(guī)定,而且我國(guó)《民事通則》也沒有將其作為一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利加以確認(rèn),只是規(guī)定了公民的姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)等幾種權(quán)利。
我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第2條規(guī)定,侵害民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。雖然在其中規(guī)定了隱私權(quán),但是并未對(duì)其具體內(nèi)容做出詳細(xì)的闡述。
最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》中規(guī)定,“違反社會(huì)公共利益、社會(huì)公德、侵害他人隱私或者其他人格利益,受害人以侵權(quán)為由向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)依法予以處理。”這是我們國(guó)家首次以法律的形式對(duì)隱私權(quán)問題進(jìn)行的規(guī)定和保護(hù)。
在司法實(shí)踐中,由于我國(guó)沒有隱私權(quán)存在的法律作為依據(jù)和歸責(zé)原則,所以在司法實(shí)務(wù)中對(duì)那些隱私權(quán)侵權(quán)案例主要采用以下兩種認(rèn)定的辦法:一種是將侵犯隱私權(quán)的行為認(rèn)定為侵犯名譽(yù)權(quán)加以保護(hù),另外一種是對(duì)那些如果違反社會(huì)公共利益和時(shí)候和社會(huì)公德的現(xiàn)象,可以認(rèn)定為是侵害了隱私利益。
從以上論述可知,我國(guó)關(guān)于隱私權(quán)的保護(hù)還未形成具體的規(guī)定,導(dǎo)致了在隱私權(quán)領(lǐng)域存在法律缺位現(xiàn)象。
五、信息時(shí)代我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)機(jī)制設(shè)想
在科技高速發(fā)展的今天,我們?cè)谙硎芨呖萍冀o我們帶來(lái)的舒適和便捷的同時(shí),我們不應(yīng)該以犧牲自身的隱私權(quán)作為代價(jià)。如果我們個(gè)人每時(shí)每刻都處于被他人監(jiān)控的環(huán)境中,就像一個(gè)透明人一樣,我們是無(wú)法保持自己內(nèi)心的平靜和安寧的,這時(shí)候就算再完美的物質(zhì)生活對(duì)于我們而言都是沒有意義的。所以在信息時(shí)代,我們應(yīng)該加大隱私權(quán)的保護(hù)范圍,將那些可以影響到公民生活安寧、公民個(gè)人不希望被他人非法知悉、搜集、侵?jǐn)_、公開等的信息都納入到隱私權(quán)的保護(hù)范圍之中。在信息時(shí)代社會(huì)中,有關(guān)隱私權(quán)的保護(hù)單方面不再是一個(gè)法律上的問題,同時(shí)還是一個(gè)需要我們各行各業(yè)加強(qiáng)自律調(diào)節(jié),運(yùn)用道德倫理規(guī)范相互溝通和相互配合的系統(tǒng)工作,筆者的具體建議主要有以下幾點(diǎn):
(一)完善立法,建構(gòu)隱私權(quán)保護(hù)的綜合體系
我們國(guó)家關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)的體系尚未完善,目前還只能說是間接性的保護(hù),缺乏明確的法律依據(jù)。所以說,我們只能首先從立法上明確界定隱私權(quán)的概念、權(quán)能、保護(hù)范圍等,這樣才可以真正的將隱私權(quán)保護(hù)問題落到實(shí)處。
由于我國(guó)《憲法》中隱含有一些關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)容,所以在現(xiàn)在《民法典》還未制定出來(lái)的情況下,可以先行制定《人身權(quán)法》或《侵權(quán)行為法》,將隱私權(quán)作為其中一章的內(nèi)容,進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。
。ǘ┘訌(qiáng)以網(wǎng)絡(luò)為核心的信息時(shí)代隱私權(quán)保護(hù)教育
例如,我們可以在學(xué)校通過課堂教學(xué)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、模擬案例等方式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行隱私權(quán)保護(hù)專題教育,在社會(huì)上可以通過設(shè)立隱私權(quán)專題教育宣傳板、廣播電視宣傳等途徑,宣傳和教育公民維護(hù)自身隱私權(quán)的保護(hù)意識(shí);同時(shí)可以教育公民自覺遵守我國(guó)法律規(guī)定,樹立正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀,形成人人爭(zhēng)相保護(hù)隱私權(quán)的大環(huán)境。
。ㄈ⿵(qiáng)化政府主導(dǎo)的行業(yè)自律
我們國(guó)家應(yīng)該根據(jù)國(guó)情。借鑒國(guó)外一些國(guó)家的立法和國(guó)際公約的規(guī)定,在行業(yè)內(nèi)倡導(dǎo)由政府主導(dǎo)的自律保護(hù)。例如可以要求互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)制定有關(guān)保護(hù)公民隱私的行業(yè)規(guī)約,使各種網(wǎng)上行為有規(guī)可循,從而保證網(wǎng)上用戶的利益不受侵犯,營(yíng)造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;針對(duì)新聞媒體行業(yè),我們可以要求他們提高自身的法律意識(shí)和自律意識(shí),在報(bào)道新聞時(shí),首先做到客觀報(bào)道事實(shí),滿足公眾的知情權(quán),但是同時(shí)要充分尊重當(dāng)事人的隱私權(quán),如果未經(jīng)當(dāng)事人同意,不可以公開報(bào)道其個(gè)人信息,否則就屬于侵犯公民的隱私權(quán)。
。ㄋ模┎捎帽匾募夹g(shù)手段
公民個(gè)人還可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)加密技術(shù)、匿名技術(shù)等手段,為我們保護(hù)隱私權(quán)提供技術(shù)支持,加強(qiáng)我們對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù);我們可以通過設(shè)立一些隱私權(quán)保護(hù)的機(jī)構(gòu),對(duì)那些有關(guān)個(gè)人數(shù)據(jù)和資料等方面的隱私問題進(jìn)行必要的管理;我們還可以通過管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)運(yùn)行商,要求他們負(fù)有并承擔(dān)檢查義務(wù)、及時(shí)通知侵權(quán)用戶的義務(wù)、告誡義務(wù)、舉報(bào)嚴(yán)重侵權(quán)行為的義務(wù)、舉證協(xié)助義務(wù)等等。
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