近年來，新媒體的快速發(fā)展拓寬了政府和公眾溝通的渠道，行政手段越來越多元，政府在開展公共行政的過程中有了更多的選擇。但公共行政在多媒體環(huán)境下的發(fā)展還處于起步階段，理論和實(shí)踐都不成熟，因此有必要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)研究及理論上的創(chuàng)新。

　　摘 要：知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新媒體被廣泛運(yùn)用于各個(gè)領(lǐng)域，作為一種快速、便捷、有效地媒體傳播方式在信息傳播以及政府與公眾溝通中發(fā)揮重要作用。本文在簡要闡釋新媒體內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從借助新媒體構(gòu)建良性的互動(dòng)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)政府與工作實(shí)時(shí)互動(dòng)、豐富行政監(jiān)督系統(tǒng)幾個(gè)方面探討新媒體在公共行政實(shí)踐中的運(yùn)用。

　　關(guān)鍵詞：南大核心論文發(fā)表,新媒體,概念,公共行政,運(yùn)用

　　一、新媒體內(nèi)涵

　　不同時(shí)期對(duì)何為新媒體有不同的回答。不同時(shí)代對(duì)何為最新的傳播手段也有不同的結(jié)論。在四百年前的工業(yè)革命時(shí)期，同書籍、口頭傳播和人際傳播等相比，報(bào)紙就是新媒體。在電子時(shí)代，廣播和電視就是新媒體。在21世紀(jì)的信息時(shí)代，手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等誕生了，新媒體的發(fā)展呈現(xiàn)了多元化，新的傳播方式相繼誕生，世界也因此而不斷發(fā)生變化。

　　筆者認(rèn)為新媒體本質(zhì)上是一種傳播介質(zhì)，它以數(shù)字技術(shù)為支撐，傳播的內(nèi)容是個(gè)性化的信息，傳播模式為多項(xiàng)互動(dòng)。新媒體在當(dāng)前背景之下涵蓋了一系列的數(shù)字媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體是其主要代表，具體來講包括移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)播報(bào)和互聯(lián)網(wǎng)等。

　　現(xiàn)代信息傳播在新媒體產(chǎn)生之后發(fā)生了巨大的變化，新媒體具有及時(shí)、開放、互動(dòng)和共享等諸多特征，這使媒體格局得到了很大的改變，同時(shí)也使我們對(duì)公共行政的核心有了新的認(rèn)識(shí)。新媒體作為溝通橋梁聯(lián)系著政府與公眾，它可以促進(jìn)公民公共意識(shí)的培養(yǎng)，也可以對(duì)公共行政的實(shí)踐模式加以改變。新媒體無疑會(huì)帶來更多更廣泛的討論議題，如公民社會(huì)、公共空間及公共意識(shí)等。

　　二、新媒體在公共行政實(shí)踐中的運(yùn)用

　　(一)新媒體保障公民話語權(quán)，促進(jìn)政府和公眾的良性互動(dòng)

　　電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)傳播媒體形式在傳播信息和表達(dá)意見時(shí)大多是單向的，信息傳播并不對(duì)稱，少數(shù)傳播者控制著受眾獲取信息的內(nèi)容、時(shí)間及方式等。在公共行政中，運(yùn)用多媒體對(duì)傳統(tǒng)媒體而言是一種突破，它打破了單向傳播模式，改變了電視、報(bào)紙等受政治經(jīng)濟(jì)集團(tuán)操縱的現(xiàn)實(shí)，大眾可以在網(wǎng)絡(luò)中充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)和看法，獲得了相當(dāng)?shù)淖杂杀磉_(dá)空間。

　　通過新媒體來保障公民話語權(quán)。在公眾獲得廣泛而自由的話語權(quán)的環(huán)境下，越來越多的人獲得了公共事務(wù)的話語權(quán)，改變了過去由少數(shù)人控制的局面。新媒體由于具有互動(dòng)性和開放性的特征，賦予了公民更多的表達(dá)權(quán)利，從某種程度上講，它是對(duì)傳統(tǒng)話語權(quán)分布狀況的徹底顛覆。實(shí)踐上，重新分布話語權(quán)有利于政府和公眾之間建立一種良性的互動(dòng)關(guān)系。通過關(guān)注公眾的看法以及一些反饋意見，政府就可以將公眾想要解決的問題及時(shí)提到議事日程上來，盡快做出公共決策并積極推進(jìn)政策的規(guī)劃與執(zhí)行。不同群體及個(gè)體的不同需求就可以及時(shí)被關(guān)注并得到響應(yīng)。人的要求可以得到公平的實(shí)現(xiàn)，人的權(quán)利和尊嚴(yán)可以得到保障，人的理想也可以順利實(shí)現(xiàn)。從價(jià)值層面來講，公民在新媒體中所獲得的公平性和話語權(quán)本身就是公共行政的追求和根本目的。新媒體規(guī)定公共行政是為所有公眾服務(wù)的，它為人們提供公共產(chǎn)品，以此來實(shí)現(xiàn)公平正義。

　　(二)建立官方認(rèn)證微博，實(shí)現(xiàn)政府與公眾實(shí)時(shí)互動(dòng)

　　微博是一種快捷有效的媒介和手段，具備操作簡單、內(nèi)容簡潔、更新迅速、自由度高、交互性強(qiáng)等特點(diǎn)。在公共行政實(shí)踐中，政府通過建立官方認(rèn)證微博，可以有效地促進(jìn)政府與公眾之間的實(shí)時(shí)互動(dòng)，既保障了公民的話語權(quán)，也有助于促進(jìn)公眾由被動(dòng)參與轉(zhuǎn)變主動(dòng)參與公共行政。同時(shí)，微博可以突破時(shí)間和空間的限制，可以將社會(huì)不同角落的具有公共精神的公民凝聚起來，有助于公民的集體行動(dòng)。具體體現(xiàn)如下：

　　通過官方認(rèn)證微博，公民可以監(jiān)督制約行政權(quán)，行政決策前表達(dá)公眾意愿，行政執(zhí)行中的協(xié)助與配合等等。公眾逐步由傳統(tǒng)的被動(dòng)接受行政部門發(fā)布的信息轉(zhuǎn)向積極主動(dòng)的參與行政部門相關(guān)話題的討論，并能夠通過微博這一途徑直接反饋。一方面，公民通過微博擴(kuò)大了話語權(quán)力和表達(dá)意愿，增強(qiáng)了形成大范圍討論的可能性。同時(shí)，通過官方認(rèn)證微博，可以為公民解決問題，獲取更多的知識(shí)與信息，從而形成社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)某一問題的共識(shí)，既有利于實(shí)現(xiàn)政府與公眾的互動(dòng)，又可以促進(jìn)政府決策的制定和執(zhí)行。

　　(三)通過新媒體形式，豐富行政監(jiān)督系統(tǒng)

　　行政監(jiān)督系統(tǒng)主要涉及四個(gè)環(huán)節(jié)，分別是行政內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、 社會(huì)團(tuán)體與公眾的監(jiān)督及社會(huì)輿論監(jiān)督。筆者認(rèn)為，新媒體的運(yùn)用在行政監(jiān)系統(tǒng)中的運(yùn)用主要體現(xiàn)在社會(huì)團(tuán)體與公眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督兩個(gè)環(huán)節(jié)。具體如下：

　　在社會(huì)團(tuán)體與公眾監(jiān)督環(huán)節(jié)，社會(huì)團(tuán)體與公眾依法可以通過論壇、微博、視頻互動(dòng)等方式，向有關(guān)部門反映行政決策內(nèi)容及執(zhí)行決策過程中存在的問題等，直接提出個(gè)人看法、意見和要求。

　　在社會(huì)輿論監(jiān)督環(huán)節(jié)，可以通過網(wǎng)絡(luò)討論板塊、電子報(bào)紙、電子期刊等媒體對(duì)行政決策方案及執(zhí)行情況等做出評(píng)論，使政府行政管理可以得到更為廣泛的監(jiān)督，同時(shí)有助于促進(jìn)行政監(jiān)督系統(tǒng)的數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化行政監(jiān)督作用，提高行政監(jiān)督效果。

　　三、結(jié)語

　　新媒體是一種具有變革力的平臺(tái)和載體，其本質(zhì)屬性決定了它必然是一種民主化的形式，新媒體非常符合公共行政對(duì)效率及政治去向的追求。目前，政治生態(tài)主題及民主參與形式都發(fā)生了轉(zhuǎn)變，作為一種視角以及一種選擇，新媒體有利于人們對(duì)民主參與的有效性進(jìn)行認(rèn)識(shí)和反思。同時(shí)，原有的公共活動(dòng)界限以及互動(dòng)特征也將發(fā)生變化，開啟一條參與公共行政的全新路徑。

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