摘要：
　　從當前城市在水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣質量惡化、人口密集等方面存在的問題入手，提出可持續(xù)發(fā)展在城市規(guī)劃方面應用的必要性，以使城市逐步邁向生態(tài)化城市人居環(huán)境的目標，最終真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。
　　關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；城市規(guī)劃
　　隨著社會的進步，經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市化進程在逐步地加快。快速城市化在帶給城市巨大的物質財富和精神財富的同時，也帶來或加劇了一系列的社會問題和資源、環(huán)境問題，特別是大城市和特大城市面臨的形勢更加嚴峻。如何確定城市的性質、規(guī)模和發(fā)展方向，走可持續(xù)發(fā)展之路，是當前必須回答的問題。因此城市規(guī)劃不僅著眼于單幢建筑群組的結合，應更加注重城市整體的和諧統(tǒng)一，把自然與城市結合，把人文與城市結合，體現(xiàn)城市美好的生活空間和時代氣息，形成城市獨特的風景線。
　　一、 當前的城市問題
　　經(jīng)濟的發(fā)展帶動了城市的發(fā)展，城市的發(fā)展雖然創(chuàng)造高的經(jīng)濟效益和社會效益，使人們的物質文化生活質量提高，但同時也給社會帶來了許多問題，主要體現(xiàn)為：
　　1、 城市與環(huán)境的沖突
　　一是水污染。由于城市發(fā)展加快和人口急劇增長，大量的生活污水不通過處理就直接排放，導致全國有2/3的河流受到不同程度的污染。二是空氣污染。城市生活中的公共設施，如取暖鍋爐、茶爐、爐灶、燃氣、燃煤的廚房排放的油煙，再加上工業(yè)城市產(chǎn)生的廢氣、煙（粉）塵、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、氟氯烴類制冷劑，引起的全球氣候變暖，兩極冰融化，海平面升高，改變大氣流，造成臭氧層破壞，使人類和生物失去阻擋紫外線照射的天然屏障，人畜發(fā)病率增加。被稱作“空中死神”的酸雨，可以毀壞大片的森林，使農(nóng)作物減產(chǎn)，水土流失加劇，沙漠化面積擴大。三是垃圾廢棄物污染。數(shù)據(jù)顯示，全國有2/3的城市處于垃圾的包圍之中。隨著生活節(jié)奏的加快，人們向環(huán)境中排放的生活垃圾和建筑垃圾及生活和生產(chǎn)中排放的大量固體廢棄物日益增多。垃圾廢棄物不僅破壞城市市容和旅游景觀，影響人們的視覺和生態(tài)環(huán)境，而且侵占土地造成土壤板結，影響植物生長，還傳染疾病，加劇水體和大氣的污染。四是噪聲污染。隨著城市發(fā)展的加快，人口增多、交通工具劇增、文化娛樂事業(yè)發(fā)展加快，商業(yè)區(qū)的高音喇叭噪聲擾民等各種現(xiàn)象一天天加重，長期的刺激使周圍居民會感到頭痛頭暈、咳嗽、惡心、渾身乏力，神經(jīng)系統(tǒng)疾病、心腦血管疾病增多。
　　2、城市發(fā)展與傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的沖突
　　城市總是不斷發(fā)展，繼承與變化的矛盾在這樣一個經(jīng)濟高速發(fā)展的社會里顯得更加突出。城市記載著人類社會發(fā)展的歷史，蘊涵著豐富的文化，在經(jīng)過歷史的積淀、人們的傳承，已經(jīng)形成城市獨特的內(nèi)涵，可以說是生活在每個城市中的人們的物質文明的結晶，精神文明的積累。中國城市在傳承與更新上出現(xiàn)了許多問題，有很多特色的、傳統(tǒng)的東西被破壞，在發(fā)展中，拋棄了許多傳統(tǒng)的文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)的生活方式，而往往這些傳統(tǒng)的東西才是城市的特色。而城市特色的美，正是城市個性的體現(xiàn)，這種個性可從城市的整體上去發(fā)展，而不是破壞。
　　二、 城市進行科學規(guī)劃的必要性
　　城市規(guī)劃指預測城市的發(fā)展并管理各項資源以適應其發(fā)展的具體方法或過程，以指導城市環(huán)境的設計與開發(fā)。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃多注意城市地區(qū)的實體特征，現(xiàn)代城市規(guī)劃則試圖研究各種經(jīng)濟、社會和環(huán)境因素對土地使用模式的變化所產(chǎn)生的影響，并制定能反映這種連續(xù)相互作用的規(guī)劃。城市規(guī)劃與城市環(huán)境往往處于沖突和矛盾之中，在為人類造福的同時，在很多城市不同程度地出現(xiàn)了許多環(huán)境問題和生理健康及心理健康問題。生態(tài)環(huán)境是人類生存最基本的因素，城市也是環(huán)境的組成因子，然而，在現(xiàn)代城市快速發(fā)展的同時，環(huán)境問題成為制約城市快速發(fā)展的重要因素，在城市規(guī)劃研究中考慮環(huán)境保護已勢在必行。在城市規(guī)劃時缺乏對資源和環(huán)境的約束，導致城市規(guī)劃本身的先天不足，究其原因，不僅僅是由于體制原因，規(guī)劃的法制化和管理尚待完善，更重要的是環(huán)境學已成為城市規(guī)劃的重要組成部分。城市規(guī)劃必須體現(xiàn)環(huán)境保護的有關學科研究成果，在城市規(guī)劃中體現(xiàn)出對環(huán)境保護探索的研究是優(yōu)化城市規(guī)劃布局和編制目標的發(fā)展方向，是尋求城市的可持續(xù)發(fā)展和構建和諧環(huán)境的新途徑。
　　三、 可持續(xù)發(fā)展與城市規(guī)劃
　　可持續(xù)發(fā)展作為一種全新的發(fā)展觀，在1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上得到全球共識�？沙掷m(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟、社會、人口與資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,既滿足當代人不斷增長的物質文化生活需要，又不損害滿足子孫后代生存發(fā)展對大氣、淡水、海洋、土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源和環(huán)境需求的能力。我國人口眾多，許多資源相對短缺,經(jīng)濟建設過程中面臨著沉重的資源環(huán)境壓力，因此在城市規(guī)劃中貫徹可持續(xù)發(fā)展思想就顯得尤為重要。
　　1、 更新觀念、科學規(guī)劃
　　可持續(xù)發(fā)展就是要把發(fā)展與環(huán)境結合起，使我們?nèi)〉玫慕?jīng)濟發(fā)展既滿足我們當代人的需要，又不危害未來子孫后代滿足他們自己需求的能力，貫徹聯(lián)合國《21世紀議程》和《中國21世紀議程》關于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，首先需要實現(xiàn)觀念的更新。必須將充分利用資源的觀念更新為適度利用觀念，把片面追求資源利用觀念更新為資源再生、保護的觀念；把保證單一經(jīng)濟需求的觀念更新為生態(tài)需求、經(jīng)濟需求的觀念，進而從根本上適應兩個根本轉變的需要。
　　2、 實現(xiàn)城市的經(jīng)濟結構與空間布局優(yōu)化
　　更新產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展多元化經(jīng)濟；優(yōu)化城市布局，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展框架；構筑一系列城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程；城市規(guī)劃中要求可持續(xù)發(fā)展的觀念。從我國城市規(guī)劃與環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，在城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃層次上，通過對主要的環(huán)境限制因素及潛在的污染源的分析，合理界定城市的規(guī)模，在城市規(guī)劃中，盡一切可能改善環(huán)境質量，完善基礎設施配套工程，降低人口和居住密度，增加城市空間和綠地，避免用地布局不當而引起的環(huán)境干擾。在區(qū)域規(guī)劃中，要確定功能區(qū)劃，生態(tài)保護區(qū)和敏感區(qū)，景觀敏感區(qū)以及噪聲控制區(qū)和煙塵控制區(qū)。市政建設上重點考慮城市污水處理廠、生活垃圾處理廠及供熱、供暖、供氣、供水管網(wǎng)配套問題。在現(xiàn)代化建設中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關系。
　　四、 結語
　　隨著城市化進程的加快，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃已難以解決目前的環(huán)境問題，難以適應社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活的需要。在規(guī)劃編制之初融入可持續(xù)性城市的規(guī)劃元素，并納入環(huán)境影響評價，明確城市的功能定位、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模和總體布局，在決策源頭控制和預防環(huán)境影響，在規(guī)劃實施過程中加強污染治理和生態(tài)恢復。通過內(nèi)外優(yōu)化策略的整合，促進城市的可持續(xù)發(fā)展及城鄉(xiāng)間的協(xié)調發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展的生態(tài)人居環(huán)境是建設的理想目標。實現(xiàn)這一目標，就需全社會的廣泛參與。隨著體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)要求的規(guī)劃不斷貫徹，城市才能逐步邁向生態(tài)化城市人居環(huán)境的目標,才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。
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