英德是廣東省國土面積最大的縣級行政區(qū)，全市總面積5671km2（2006年統(tǒng)計）。截至2011年，全市常住人口114.83萬人。按《英德市總體規(guī)劃（2011年2030年）》修編，到2020年城市規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地約為70平方公里，城市人口達到50～60萬。因為英德不屬于人口密集型城市，所以商業(yè)大多以沿街獨立鋪面為主，中大型商場較少。據(jù)2012年有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，英德市汽車2.9萬輛，摩托車14.5萬輛。英德市汽車總量并不多，但每年呈快速增長趨勢。

　　摘要：本文通過對英德市商業(yè)街與城市道路現(xiàn)狀的解讀。提出未來規(guī)劃模式的構(gòu)想。

　　關(guān)鍵詞：英德,商業(yè)街,城市道路,規(guī)劃模式

　　基于以上幾個方面因素，目前英德商業(yè)街結(jié)合城市道路規(guī)劃的典型布局模式（見圖1）為：①機動車道→②道路綠化→③非機動車道（寬約3.5m）→④人行道（寬約3.5m）→⑤商業(yè)廣場（建筑后退用地紅線由建筑外邊線與人行道邊線形成的空地，寬3～10m）→⑥騎樓（或商業(yè)外廊，一般寬2.5—3.5m）。

　　規(guī)劃部門根據(jù)英德城市特點制定的商業(yè)街結(jié)合城市道路規(guī)劃的模式，理論上是可行的。但經(jīng)過對英德幾條主要商業(yè)街實地調(diào)查顯示，實際的交通現(xiàn)狀與規(guī)劃部門力求創(chuàng)造的有序的城市交通愿景存在一些偏差，比較突出的問題主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　第一、非機動車道未能發(fā)揮其應(yīng)有功能。

　　非機動車道的設(shè)立，應(yīng)是規(guī)劃部門考慮到英德非機動車較多，為避免與城市干道機動車發(fā)生車流交叉，保障城市干道交通順暢而設(shè)。但實際是，非機動車道常被沿街商業(yè)臨時停放的小汽車、摩托車等堵塞，而且3.5m的寬度，只需一輛小汽車即可堵塞整條非機動車道，使其形同虛設(shè)（見圖2-5）。由于大多數(shù)商業(yè)街并未設(shè)沿街停車位，車輛又不能在機動車道邊違章停車，臨時�？糠菣C動車道也是無奈之舉。但車輛臨時�？空加梅菣C動車道.加劇了非機動車在機動車道上行駛，造成非機動車道被占道空置、機動車道車流雜亂的局面，這也給城市交通留下了安全隱患（見圖6-7）。

　　第二、人行道因與商業(yè)街騎樓（或商業(yè)外廊）臨近，功能重復(fù)，形成空置。

　　南方多雨，加之日曬緣故，當(dāng)沿街與人行道平行臨近設(shè)置可遮陽擋雨的商業(yè)騎樓或商業(yè)外廊時，環(huán)境因素加上商品吸引，步行者不會選擇走人行道，所以臨商業(yè)街設(shè)置人行道實際意義不大。而廣州上下九、廈門中山路步行街（見圖8-9）就將人行道內(nèi)置到騎樓，既節(jié)約了城市道路用地，增加的城市交通人流也提升了商業(yè)氣氛。

　　第三、商業(yè)廣場的設(shè)置與商業(yè)街以獨立鋪面為主的商業(yè)功能有些偏差，作用不大。

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　　英德城市人口不多，外來人口也相對較少，城市經(jīng)濟不能相比大中型城市。商業(yè)街以獨立鋪面居多，少有大中型商場。所以室外商業(yè)活動普遍較少。由人行道邊線與建筑退界形成的商業(yè)廣場實際上很少發(fā)揮其商業(yè)輔助功能，反而形成了無序停車和人車混流的現(xiàn)狀（見圖10-11）。

　　綜上三點，英德市商業(yè)街結(jié)合城市道路規(guī)劃模式確實存在一些比較突出的問題，須加以調(diào)整優(yōu)化�？紤]到未來城市的發(fā)展，應(yīng)著力于從以下三個方面進行改進：

　　第一、完善道路體系，為未來城市機動車發(fā)展預(yù)留釋放壓力的空間。

　　由于城市發(fā)展，機動車總量不斷增加而使城市道路交通壓力加大，現(xiàn)有道路體系難以滿足現(xiàn)狀要求，更難以承載未來城市發(fā)展。據(jù)英德市統(tǒng)計局資料，英德市機動車保有量增長迅速，機動化水平快速提升。在2005-2009年間，英德市汽車保有量由7889輛增加至16288輛，增長106.46%，年均增長19.87%。此外，英德市還擁有12.50萬輛摩托車。同時，2011年英德市GDP達182.5億元，同比增長10.4%。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值16340元，增長18.4%。根據(jù)國外經(jīng)驗，在人均收入達3000-6000美元時，機動車進入高速膨脹期。因此，可以預(yù)見，英德市與周邊地區(qū)將進入“私家車時代”，迎來小汽車的高速膨脹期。隨著英德市經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活日益寬裕，機動車購買能力還將逐步增強。未來隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和群眾收入的不斷提高，英德市不可避免將進入私家車保有量快速增長，交通出行的機動車水平大幅提升的階段。

　　第二、解決商業(yè)街停車的需求，盡量避免城市道路無序停車。

　　有沿街商業(yè)場所就必定會有車輛參與商業(yè)行為，這是一個不容忽視的實際情況。開發(fā)商從土地利用角度出發(fā)，一般不會在達到規(guī)劃部門建筑退界要求下再退出太多的距離來滿足停車所需空間，交通部門也很難在并不富裕的城市道路邊再規(guī)劃出足夠的停車位來。而且未來城市發(fā)展，機動車規(guī)模也會迅速增加，要在城市道路邊規(guī)劃出停車位已不太可能。

　　第三、節(jié)約土地資源，合理統(tǒng)籌規(guī)劃人行道、商業(yè)廣場、騎樓（或商業(yè)外廊）。

　　沿街人行道內(nèi)置騎樓（或商業(yè)外廊）避免了兩者由于太靠近設(shè)置而功能重復(fù)，浪費土地資源：另外，由于英德沿街商業(yè)大多以獨立鋪面為主的特點，加之商業(yè)廣場一般配套于中大型商場，所以沿街設(shè)置商業(yè)廣場顯得有些功能不確定，不如利用其與人行道合并，設(shè)置生態(tài)停車場。

　　其實，英德市也有開發(fā)商意識到了這些問題，也曾有過一些嘗試改進的案例。如龍山莊在城市道路用地內(nèi)將人行道內(nèi)置商業(yè)騎樓（見圖12～14），原有人行道與商業(yè)廣場合并成生態(tài)停車場，一定程度上緩解了停車難的問題。當(dāng)然，由于車輛�？咳鄙俦匾�的緩沖空間而給城市主千道交通帶來了一些負面影響，特別是單向只有一條車道時這種影響更為明顯。但不管怎樣，這種方案還是對解決商業(yè)街停車進行了一種有益的嘗試。反之，如果開發(fā)商不重視這種現(xiàn)狀存在的問題（見圖15），那么停車難、行車難的問題留給交通部門，也會相當(dāng)棘手而難以解決，最終無益于開發(fā)商利益，也無益于社會責(zé)任。

　　祥云·碧峰華府二期商住小區(qū)商業(yè)街結(jié)合城市道路規(guī)劃模式，規(guī)劃者希望立足現(xiàn)狀、展望未來，力求在曾經(jīng)對現(xiàn)有規(guī)劃模式進行調(diào)整嘗試案例的基礎(chǔ)上，尋求突破。如果按原有規(guī)劃模式（見圖16—17），現(xiàn)行存在的實際問題無法解決，但如果將規(guī)劃稍作調(diào)整（見圖18），在不減少原有規(guī)劃城市道路機動車道及道路綠化寬度的前提下，諸多現(xiàn)實問題將會迎刃而解。湖南岳陽南湖大道商業(yè)街規(guī)劃與此類似（見圖19）。本案例中商業(yè)街結(jié)合城市道路規(guī)劃模式的完善和優(yōu)化，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一、機動車道增加，原有雙向4車道可增至雙向6車道，符合未來城市機動車輛將不斷增加的發(fā)展趨勢。

　　將原規(guī)劃模式中非機動車道由3.5m擴至5m，作為未來城市機動車輔道給城市千道發(fā)展預(yù)留了空間；同時，英德作為發(fā)展中城市，摩托車較多的特點，過渡期可作為非機動車道（同時兼摩托車道），車道的拓寬也是必要之舉；此外，5m寬的非機動車道（機動車輔道）也是生態(tài)停車場與城市機動車道的緩沖空間，保障了機動車道的順暢與安全。

　　第二、設(shè)置商業(yè)街生態(tài)停車位。

　　商業(yè)街生態(tài)停車位的設(shè)置，既緩解了因違章停車而給城市道路交通帶來的壓力，也直接有益于商業(yè)街的經(jīng)營；另外，停車位適當(dāng)配置商業(yè)街綠化，使道路綠化面積得以增加，改善了城市道路生態(tài)景觀，也有益于提升英德旅游城市的主題形象。

　　第三、人行道內(nèi)置商業(yè)街騎樓，并適當(dāng)加寬。

　　英德氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，降雨多，該舉措使行人較之在露天人行道上行走更加舒適，而且也為商業(yè)街增加了人氣，有利于商業(yè)氣氛的提升：騎樓由原規(guī)劃3m寬增至4m寬，人行其中，更加順暢與舒適。

　　歷屆的英德市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子對英德的交通建設(shè)一直是“咬定青山不放松”般地高度重視（摘自市統(tǒng)計局第二十九期《二0一二年英德市交通現(xiàn)狀與發(fā)展分析》），而商業(yè)街結(jié)合城市道路的模式是英德城市道路系統(tǒng)中的一個重要組成部分，因為商業(yè)集中，人流、車流相對復(fù)雜，所以它更是反映英德現(xiàn)實城市交通狀況的一個窗口。站在決策者的角度和未來城市發(fā)展的高度，完善和優(yōu)化商業(yè)街結(jié)合城市道路的模式已是刻不容緩的歷史使命，規(guī)劃者應(yīng)該擔(dān)負起這個神圣的職責(zé)，造福于社會，造福于人民！

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