市政道路工程，是城市基礎設施建設的重要方面，屬地方政府行為，建設資金絕大多數(shù)來源于政府的財稅收入。其投資從本質(zhì)上看，是轄區(qū)內(nèi)廣大納稅人心血和汗水 的結(jié)晶。作為社會公益性項目，工程主要分布于城市建成區(qū)域，由于受到環(huán)境、場地、交通等多種因素制約，一般具有“短、平、快”的建設性質(zhì)。不可忽視的一點 是：市政工程往往要承受獻禮、形象、政績、民心、承諾等多方面的考驗和制約。
　　摘要：本文簡單介紹市政道路工程質(zhì)量管理和控制措施。

　　關鍵詞：市政道路,工程質(zhì)量,管理控制

　　工程實施后，重政治、輕技術，重工期、輕質(zhì)量，重承諾、輕監(jiān)管等現(xiàn)象應運而生。尤其與城市房屋建筑物、構(gòu)筑物質(zhì)量的監(jiān)管相對比，更是普遍存在“一手硬，一手軟”的問題，市政道路工程建設無論從工程建設質(zhì)量各方責任主體的質(zhì)量行為，還是工程實體質(zhì)量都遠遠落后于房屋建筑工程。正是由于這樣的忽視，給市政道路和其他基礎設施工程的質(zhì)量埋下了一定的質(zhì)量隱患。而目前建設監(jiān)理市場比較普遍地存在監(jiān)理徒有虛名現(xiàn)象，有的城建主管部門領導甚至認為：監(jiān)理沒有不行，有了更不行。此外，隨著現(xiàn)代化步伐的加快，城市的市政道路等基礎設施建設飛速發(fā)展，質(zhì)量問題也越來越成為市民關注的焦點，工程監(jiān)理也越來越受到重視。但是，目前監(jiān)理能得到的設計圖紙可謂“百花齊放”，其深度與細度不敢恭維，“錯、漏、碰、缺”現(xiàn)象比較普遍。再加上由于人為原因，可能會經(jīng)常改動設計方案，而這種經(jīng)常被改動的設計又因為種種原因得不到設計單位的認可。

　　特別是近年來隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,國內(nèi)城市化發(fā)展進程加快，相應的市政道路建設發(fā)展迅速。這給城市道路建設帶來了新的機遇和挑戰(zhàn),但也出現(xiàn)了不少工程質(zhì)量問題,這不僅影響人們的生活和工作,也造成了政府資源的浪費,工程相關主體必須實施科學的管理方法確保市政道路工程的施工質(zhì)量。現(xiàn)就如何避免和控制市政道路的質(zhì)量，來談談自己的一些想法和建議。

　　一、市政道路質(zhì)量控制的難點和問題

　　在市政道理建設中，我們目前經(jīng)常出現(xiàn)一下幾個問題

　　（1）城市市政道路工程的施工場地很難做到全封閉，因此其施工工作面較狹窄，使得質(zhì)量管理工作比其他工程項目更為零散、量大、連續(xù)性差。加上綜合管線、供電管、煤氣管、自來水管、污水管等各種管線的交錯施工，使得原本狹窄的施工場地更為擁擠。特別在開挖過程中，碰到一些已建管線的位置不清楚，很容易將其挖斷，造成很大的經(jīng)濟損失，同時還帶給居民造成很多不便和危害。這樣不僅拖延了道路路施工進度，而且增加了額外的投資，增加了施工質(zhì)量控制的難度。

　�。�2）“領導工程”的負面效應。有些工程不管科學極限，一味縮短工期，要求施工單位加班加點，爭時間搶速度趕緊工期，但在這種情況下，質(zhì)量往往是難以保證的。對于工期確實不合理的工程來說，壓縮工期是必要的，但是一味強調(diào)施工速度，憑主觀意識搶工期。，勢必要造成質(zhì)量問題。

　�。�3）內(nèi)部管理的被動作用。施工管理中沒有一套完整的管理制度和質(zhì)量保證體系。施工管理人員隨意性大，想當然干工程，沒有明確的行為規(guī)范和制度，管理混亂、紀律松懈，從而影響工程質(zhì)量。

　�。�4）劣質(zhì)材料的不利影響。市政工程的中材料,如石子、沙子、白灰、瀝青、水泥等用量比較大。往往由于急需,加上把關不嚴,使劣質(zhì)材料源源不斷地用到工程上去,從而造成了工程質(zhì)量的大問

　�。�5）監(jiān)理環(huán)節(jié)松散。某些地方建設部門對國家在建設領域?qū)嵭泄こ瘫O(jiān)理制度這一重大改革沒有正確的認識，沒有看到近年來監(jiān)理工作取得的成效，不相信監(jiān)理工作的實際作用，也只是迫于某些政策上的原因而委托監(jiān)理單位，主要業(yè)務仍是業(yè)主方另聘一些人員自行操作，監(jiān)理只是簽字蓋章，應付建設主管部門檢查，順利通過驗收關口而已。這也就從主觀上決定了建設監(jiān)理市場存在先天不足的隱患。

　�。�6）不正之風的消極影響。行業(yè)中的不正之風,是缺乏職業(yè)道德的很需要表現(xiàn),也是影響工程質(zhì)量的一種主要因素。個別工程管理人員收受施工人員的財物之后,違背原則,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題不管不問,或者利用手中的權力搞交易,內(nèi)外勾結(jié),弄虛作假,高估冒算,偷工減料,置工程質(zhì)量于不顧。

　　二、市政道路質(zhì)量控制措施

　　創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程,靠的是合理的設計方案、嚴格的科學管理,嚴肅的科學態(tài)度,嚴明的組織紀律。

　　（1）做好施工設計方案：設計本身要規(guī)范、方案結(jié)構(gòu)要合理、計算要精確。設計師要綜合考慮與給排水、電力、燃氣、通信等管線的平面布置。避免施工工程中發(fā)生大幅度調(diào)整路線、管線遇沖突，造成道路剛竣工就剖路埋管等不必要的現(xiàn)象。

　�。�2）尊重科學,以嚴肅的贊賞態(tài)度辦事。任何事情都有它的科學規(guī)律。市政工程不自身的科學規(guī)律性,從工程的設計,施工程序以及技術標準施工要求,都有不同于公路、地下工程的復雜性,更是其它工程無法比擬的。因此,應嚴格按照工程建設程序和客觀規(guī)律辦事,各級領導要堅持合理工期,合理投資,做到科學決策。

　�。�3）加強管理,制度約束到位。加強對工程管理人員的管理是創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的前提。施工準備階段就是制定出明確的個人職責,約束個人行的的各頂制度。施工期間,管理人員無論白天夜里都要實行與施工單位同步作業(yè),必須堅守崗位,對隱蔽工程及時驗收,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,堅決杜絕偷工減料不按操作規(guī)范施工的現(xiàn)象。同時要求施工管理人員不準向施工單位或人員索要財物。對施工隊伍進行專業(yè)培訓,加強業(yè)務指導和管理,對民工隊伍的使用要慎重,沒有施工以驗或素質(zhì)較低的不能使用。

　　（4）抓監(jiān)理環(huán)節(jié)。從上世紀80年代起，建設工程監(jiān)理作為工程建設中的一個新興行業(yè)在我國應運而生，并取得了長足的進步與發(fā)展。由于這是一個新興的行業(yè)，國家有關行政制度、法律、法規(guī)雖相繼出臺，且國家已經(jīng)明令強制推行建設工程監(jiān)理體制，但個別人的思想觀念對監(jiān)理總還有這樣或那樣的認識，因而導致目前的建設監(jiān)理市場秩序存在若干問題。這些問題主觀或客觀地制約著建設監(jiān)理正常有序地進行與開展，從某種意義上講，甚至對建設監(jiān)理的發(fā)展起一定的阻礙作用。應引起有關方面的高度重視。根據(jù)在相關市政道路工程監(jiān)理工作中的體會，針對如何嚴格監(jiān)理程序及目前存在的現(xiàn)象和問題進行剖析，并嘗試提出相應的解決途徑。工程質(zhì)量監(jiān)理目標是：建立全面的質(zhì)量控制體系，強化承包人自檢體系的管理，嚴格做好中間的質(zhì)量檢驗以及現(xiàn)場質(zhì)量驗收，搞好工序監(jiān)測，強調(diào)以事前控制為主，嚴格開工報告的審批，預防質(zhì)量通病的發(fā)生，杜絕施工質(zhì)量事故，確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。

　�。�5）加強職業(yè)道德教育,糾正行業(yè)不正之風,重塑市政形象。對有損市政形象的行業(yè)之風,要狠抓嚴打,絕不留情。建立重大工程事故公開處理,必須索賠制度,凡發(fā)生重大工程事故必須總結(jié)報告,組織有關人員進行調(diào)查,公開處理,造成重大損失的要分清是非,劃清責任,當事者應負責賠償經(jīng)濟損失。

　�。�6）市政建筑市場的不規(guī)范,招標的不公正,有的建設單位明招暗定,串通陪標泄露標底,營私舞弊,使公開招投標失去了本來意義;有的單位和個人想方設法在企業(yè)資質(zhì)問題上玩花樣,搞陰陽合同、借用承包、倒手轉(zhuǎn)包、肢解分包,嚴重影響著市政工程的建設質(zhì)量。建立招投標違法行為記錄公告制度,是建立招投標市場誠信機制的重要舉措和有效辦法。只有形成對違法違紀行為人人喊打的態(tài)勢,才能凈化建筑市場。

　　綜上所述，市政道路質(zhì)量控制是一項極其重要的工作，為了保證工程質(zhì)量，使市政道路工程做得更好、更完美，我們應該加強對工程實施過程中的監(jiān)督管理，抓住關鍵問題和重要工序，嚴格遵守設計及施工規(guī)范技術標準，控制質(zhì)量問題的出現(xiàn)，使得我們的市政道路質(zhì)量達到優(yōu)質(zhì)工程，最大程度的實現(xiàn)其經(jīng)濟效益和社會效益。

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