摘要：隨著全球環(huán)境的變化，在生存環(huán)境的日益惡劣情況之下，應(yīng)對(duì)環(huán)境要求，低碳化成為全球城市的發(fā)展目標(biāo)，在低碳化理念下研究我國城市的發(fā)展規(guī)劃具有重要意義。怎樣做到低碳化的城市，具體的措施已經(jīng)被很多的城市提上了討論的議程，本文主要介紹低碳城市規(guī)劃應(yīng)從哪些方面著手，其存在的問題，以及前景。

關(guān)鍵詞： 低碳城市;城市規(guī)劃

隨著城市化進(jìn)程加快，城市人口大量增加，能源消費(fèi)行為隨之改變，人均用能急劇增加，城市人口增加最先引發(fā)的就是住房和交通用能的增加，這必將引發(fā)城市能源消費(fèi)的增長。而在日益增加的環(huán)境壓力之下，低碳城市發(fā)展成了我們新的發(fā)展模式，以保證“低能耗、低污染、低排放”的生態(tài)環(huán)境制約不會(huì)影響到人類的發(fā)展。

一、低碳城市的內(nèi)涵

低碳城市以低碳經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、消費(fèi)理念和生活方式的轉(zhuǎn)變，在保證生活質(zhì)量不斷提高的前提下，實(shí)現(xiàn)有助于減少碳排放的城市建設(shè)模式和社會(huì)發(fā)展方式。就是要通過減少城市的溫室氣體排放、廢物循環(huán)利用、節(jié)能高效的經(jīng)濟(jì)體系，形成健康、節(jié)約、低碳的生活方式和消費(fèi)模式，最終實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)低碳發(fā)展模式。低碳城市強(qiáng)調(diào)以低碳理念為指導(dǎo)，在一定的規(guī)劃、政策和制度建設(shè)的推動(dòng)下，推廣低碳理念，以低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以低碳能源生產(chǎn)和應(yīng)用為主要對(duì)象，由公眾廣泛參與，通過發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和提高人們生活質(zhì)量而為全球碳排放減少作出貢獻(xiàn)的城市發(fā)展活動(dòng)。

低碳規(guī)劃是低碳城市建設(shè)的第一步，低碳城市規(guī)劃的首要問題是，確立合理的低碳發(fā)展目標(biāo)，所以低碳規(guī)劃必須具有先導(dǎo)性、科學(xué)性和可操作性。

二、低碳城市的規(guī)劃

1. 低碳空間分布

構(gòu)建低碳化城市空間布局，要大力推動(dòng)復(fù)合化土地利用，提高土地利用率。優(yōu)先發(fā)展非土地依賴性產(chǎn)業(yè)，降低交通、工業(yè)用地比重，提高生態(tài)和居住地的比重。在城市建設(shè)中要多依托原有自然地貌、水文、植被條件，而不是大規(guī)模的推倒，重新設(shè)置。空間布局采取分散式組團(tuán)格局，適度配置各地塊的人口規(guī)模，避免人口過密造成的資源環(huán)境壓力。

2.低碳交通模式

因?yàn)榻煌üぞ吣茉聪�耗所產(chǎn)生的尾氣含有大量的碳化合物，所以所謂的低碳交通就是兼顧便捷和低能源消耗，最大程度的在交通的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)最低的能源消耗所產(chǎn)生的碳化合物的排放。為了達(dá)到高能效、低能耗、低污染的交通運(yùn)輸模式，必須改變交通運(yùn)輸?shù)哪芎慕Y(jié)構(gòu)，優(yōu)化交通工具的組合，提高交通運(yùn)輸中的能源效率和運(yùn)行效率。鼓勵(lì)人們出行由私人的交通工具轉(zhuǎn)乘公共交通工具，由耗能型的交通工具轉(zhuǎn)為無能耗、無碳排放的自行車系列的交通工具。

3. 低碳能源

不論生活還是生產(chǎn)，能源是必須具有的，優(yōu)化能源的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)就成為重中之重的問題，提高能源的利用效率，加快開發(fā)利用可再生能源，構(gòu)筑一條穩(wěn)定、清潔、經(jīng)濟(jì)、安全的能源供應(yīng)體系，是低碳城市建設(shè)的重要任務(wù)。雖然各地的資源存在質(zhì)量的不同，開發(fā)水平也不同，但能源的低碳化是必然的選擇和發(fā)展的趨勢。

4. 低碳產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定經(jīng)濟(jì)增長方式的重要因素，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和體現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的重要標(biāo)志，也是影響能源需求的重要因子。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，工業(yè)的能源消費(fèi)強(qiáng)度大，而服務(wù)業(yè)的能源消費(fèi)強(qiáng)度相對(duì)較低;從工業(yè)結(jié)構(gòu)來說，重工業(yè)所產(chǎn)生的碳化合物比較多。因此，推動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)低碳化，要通過降低碳排放和提高附加值的方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)低碳化。一方面，加大力度限制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，降低碳排放總量。另一方面，推動(dòng)生產(chǎn)方式創(chuàng)新，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平，提高附加值，才能最大限度的減少碳化合物的排放量。

5.低碳建筑

低碳城市的建設(shè)離不開建筑的低碳化，低碳建筑主要是運(yùn)用新技術(shù)新型節(jié)能材料，合理設(shè)計(jì)采光和通風(fēng)，以便更好的選用節(jié)能取暖和制冷系統(tǒng)，選用低碳裝飾材料且避免過度裝修。再是，在建筑設(shè)計(jì)時(shí)，要避免因設(shè)計(jì)的不合理而造成水資源的浪費(fèi)，而且可以運(yùn)用水的循環(huán)模式，節(jié)約用水。

6.低碳環(huán)保

城市碳輸出環(huán)節(jié)主要集中在城市污水和垃圾處理系統(tǒng)，首先要通過污水處理廠、垃圾無害化處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的合理規(guī)劃布局，保證污水處理率和垃圾無害化處理率達(dá)到100 % ，使其達(dá)到“輸出無害化”，實(shí)現(xiàn)零碳或低碳排放。在碳輸出環(huán)節(jié)還應(yīng)堅(jiān)持以“減量化 、資源化、循環(huán)化”的原則，積極使用循環(huán)利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)再生利用，以便進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)環(huán)保低碳化。在城市碳排放環(huán)節(jié)，要統(tǒng)籌考慮節(jié)水措施，引入中水回用、雨洪利用、海水淡化等先進(jìn)技術(shù)，建立水資源梯級(jí)利用、分質(zhì)供水和循環(huán)利用相結(jié)合的調(diào)配體系，以便形成碳循環(huán)，更高效的利用資源，以“減量化、資源化、循環(huán)化”為原則，改善居民生活用水質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水需求。

7. 低碳生活

低碳生活是指生活作息時(shí)所耗用的能量要減少，從而減低碳，特別是二氧化碳的排放。通過減少社會(huì)生活領(lǐng)域?qū)δ芰颗c物質(zhì)的消費(fèi)、減少垃圾與廢棄物總量，實(shí)現(xiàn)對(duì)節(jié)能減排的貢獻(xiàn)。崇尚簡樸生活、減法生活，不以物質(zhì)占有為榮，而以奢華浪費(fèi)為恥。在低碳城市的進(jìn)程中，政府應(yīng)該提倡并鼓勵(lì)每個(gè)市民踐行“低碳生活方式”，自覺選擇低碳的生活方式和消費(fèi)觀念，改變陋習(xí)，從“素”做起。

三、 結(jié)語

城市是碳排放的集中地，建設(shè)低碳城市成為應(yīng)對(duì)氣候及環(huán)境變化的重要內(nèi)容，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃理論和方法面臨著挑戰(zhàn)。在城市規(guī)劃理論研究和實(shí)踐的過程中，應(yīng)將低碳理念融入城市規(guī)劃體系當(dāng)中，促進(jìn)城市規(guī)劃與時(shí)俱進(jìn)。城市市政系統(tǒng)作為城市“生命線工程”，對(duì)城市的發(fā)展具有基礎(chǔ)性支撐作用，同時(shí)也集中體現(xiàn)了碳排放的整個(gè)過程。所以在以“低碳化”作為發(fā)展目標(biāo)實(shí)行相應(yīng)的行動(dòng)策略時(shí)，一定要做到全方位的開展，以期實(shí)現(xiàn)從碳輸入到碳輸出的全流程低碳化，促進(jìn)低碳城市發(fā)展，使低碳城市的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，做到雙贏。

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