【摘 要】：低碳環(huán)保越來(lái)越成為這個(gè)世界的主題，城市規(guī)劃中的環(huán)保也將成為主旋律，本文對(duì)城市規(guī)劃中的環(huán)保節(jié)能意識(shí)進(jìn)行分析討論，并舉例說(shuō)明國(guó)外優(yōu)秀的規(guī)劃環(huán)保案例，希望能在提高全行業(yè)的節(jié)能環(huán)保意識(shí)上提供一定的借鑒。

【關(guān)鍵字】：城市規(guī)劃;環(huán)保節(jié)能;日本;城市現(xiàn)狀;

前言

建筑體現(xiàn)在文化、社會(huì)、城市規(guī)劃、建筑物的功能、美學(xué)方面的效應(yīng)、科技的持久應(yīng)用，還有各種條例條款的尊重，最后的焦點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)環(huán)境的最大尊重。世界的主題呼吁我國(guó)每一位城市規(guī)劃工作者，面對(duì)當(dāng)今中國(guó)如此大面積的工程建設(shè)，必須重新尋找城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方面更新更好的方法。城市規(guī)劃中要注重環(huán)境保護(hù)。這恐怕是當(dāng)今城市規(guī)劃界最迫切而又最困擾的一個(gè)課題。近年來(lái)，由于環(huán)境保護(hù)規(guī)劃沒(méi)有與城市規(guī)劃和城市建設(shè)同步落實(shí)，使城市環(huán)境遭到一定程度的破壞，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，城市環(huán)境不能進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。因此城市規(guī)劃中的環(huán)保節(jié)能應(yīng)該引起人們的重視。如何在城市規(guī)劃時(shí)考慮環(huán)保節(jié)能意識(shí)?本文從城市發(fā)展過(guò)程中所面臨的環(huán)境問(wèn)題等方面，討論城市規(guī)劃當(dāng)中環(huán)保節(jié)能應(yīng)注意的問(wèn)題。

1、 我國(guó)的城市現(xiàn)狀：

我國(guó)是一個(gè)處于高速發(fā)展階段的發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展就是不斷城市化的過(guò)程，發(fā)展中就意味著我們的發(fā)達(dá)程度還比較的落后，還不夠先進(jìn)。在飛速發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了不少的問(wèn)題：

1.1水體污染問(wèn)題突出。由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒(méi)有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。全國(guó)范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì)，我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。

1. 2城市空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展、化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國(guó)大氣污染屬“煤煙型”污染，全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，平均濃度達(dá)309微克/立方米:二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。

1. 3噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在。目前隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂(lè)事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè)，全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51. 5-65, 8dB (A) 。

2、城市規(guī)劃如何體現(xiàn)環(huán)保節(jié)能

正是基于上述的環(huán)境能耗危機(jī)，近幾十年來(lái)人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開(kāi)始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，它是在城市總體規(guī)劃中城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，依據(jù)對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查分析所制定的以保護(hù)人類的生存環(huán)境、減少污染、節(jié)約能源為目標(biāo)的規(guī)劃體系。按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略，城市保護(hù)節(jié)能應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作:

2.1城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備，這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它包括城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況，如人口、國(guó)民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。

2. 2水污染綜合整治規(guī)劃，水污染綜合整治規(guī)劃是在對(duì)水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計(jì)算最大允許排放量并確定最佳治理方案。根據(jù)我國(guó)水污染的具體情況，水污染綜合整治規(guī)劃應(yīng)該通過(guò)改革落后的生產(chǎn)方式，采用少?gòu)U、無(wú)廢工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，是高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設(shè)施，加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理，最終達(dá)到有效保護(hù)水資源的目的。

2. 3大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由燃煤和汽車尾氣引起，由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染的能源，實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹(shù)種，大力發(fā)展植物凈化.

2. 4建筑采用新型材料，創(chuàng)新建筑材料，新型墻體、門窗和屋頂材料，提高節(jié)能效率，室內(nèi)通風(fēng)，供熱系統(tǒng)等方面的技術(shù)創(chuàng)新，可以保障室內(nèi)空氣清新，避免開(kāi)門窗而浪費(fèi)能源。此外，需要考慮建筑材料的重復(fù)利用，減少建筑更新造成的建筑材料的浪費(fèi)�？傊�，通過(guò)提高建筑壽命和節(jié)能水平并合理規(guī)劃各小區(qū)樓房分配布局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)建筑，可以事半功倍，甚至多倍，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一個(gè)重要的高效率途徑，也體現(xiàn)出城市整體規(guī)劃與節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)的重要性。

2. 5道路設(shè)計(jì)時(shí)體現(xiàn)環(huán)保節(jié)能.在道路施工時(shí)，對(duì)道路旁的樹(shù)木，在拓寬之后適時(shí)栽種，對(duì)于樹(shù)木及花草在環(huán)保方面起到的作用，大家都有目共睹。在設(shè)計(jì)道路配套的基礎(chǔ)設(shè)施方面考慮綜合利用率，體現(xiàn)節(jié)能。

3、國(guó)外先進(jìn)的城市規(guī)劃體現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的實(shí)例­——日本城市規(guī)劃科學(xué)縝密注重宜居

日本城市規(guī)劃非常細(xì)致，各類區(qū)域規(guī)劃都要有科學(xué)的依據(jù)。根據(jù)1968年出臺(tái)的《城市規(guī)劃法》，都道府縣每五年要對(duì)都市計(jì)劃開(kāi)發(fā)區(qū)域進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)查，內(nèi)容包括人口規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口、市街區(qū)的面積、土地利用、交通量以及將來(lái)的預(yù)測(cè)等，調(diào)查結(jié)果必須通知有關(guān)的市町村，各市町村認(rèn)為有必要時(shí)還要重新進(jìn)行調(diào)查。在決定城市開(kāi)發(fā)區(qū)域時(shí)，都道府縣要聽(tīng)取都市規(guī)劃審議會(huì)的意見(jiàn)，并要取得國(guó)土交通大臣的認(rèn)可。城市開(kāi)發(fā)地區(qū)分類很細(xì)，有低層專用地區(qū)、高層居住專用地區(qū)、商業(yè)地區(qū)、準(zhǔn)工業(yè)地區(qū)和工業(yè)地區(qū)，特定用途限制地區(qū)、高度利用地區(qū)、特定街區(qū)、風(fēng)景地區(qū)、防災(zāi)地區(qū)等，每個(gè)地區(qū)的建筑面積與空地和綠地的比例、建筑的高度、其它公共配套設(shè)施都有明確的規(guī)定，稍有變更又得重新調(diào)查，重新審議�！冻鞘幸�(guī)劃法》長(zhǎng)達(dá)上百頁(yè)，有關(guān)部門必須切實(shí)遵守。

在日本，城市開(kāi)發(fā)從立項(xiàng)到動(dòng)工，是一個(gè)異常復(fù)雜的過(guò)程，必須經(jīng)過(guò)充分的科學(xué)論證;同時(shí)，一旦項(xiàng)目竣工，要對(duì)建筑物進(jìn)行改造或拆除，又需要一個(gè)復(fù)雜的論證過(guò)程，人為的因素很難改變現(xiàn)狀。因此，很少有新建的大樓沒(méi)過(guò)幾年就被爆破炸毀的現(xiàn)象。

東京市內(nèi)高樓街區(qū)并不太多，除了海邊、河邊、新干線、高速路、國(guó)道旁有十層左右的高層建筑外，大多是四五層的小樓和兩層的民居。而在東京的城鄉(xiāng)結(jié)合部，每座新城都有十幾座幾十座的高樓，而且這種新城城市功能齊全，交通也很方便，有公共汽車、地鐵或城鐵，很多日本人在城里上班，下班以后到這樣的新城居住，空氣新鮮，生活便利。

4、結(jié)束語(yǔ)

總之，城市規(guī)劃考慮環(huán)保節(jié)能設(shè)計(jì)后，不僅節(jié)約了能源的消耗，減少不必要的開(kāi)支，更能提升城市的品位，為以后城市的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

【1】李志剛 張京祥 《國(guó)外城市規(guī)劃》 2004 第6期

【2】張瑞芳 劉祖文 《測(cè)繪與空間地理信息》 2009 第1期

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