農村社會保障的論文農村社會保障體系構建策略分析
社會保障是我國為了提高人們生活質量的一種保障型福利，社會保障包括的方面有很多，如：社會保險，社會救濟，社會福利，社會安置等。本文是一篇關于農村社會保障的論文范文，主要論述了農村社會保障體系構建策略分析。
摘 要：對于我國農村社會保障體系的分析，需要關注農村最低生活保障制度，養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療保險制度的發(fā)展狀況，農村社會保障制度建設對適應當前農村經濟社會發(fā)展的需要具有重要的意義。為此，本文分析了農村社會保障體系建設過程中存在的問題，并結合農村社會保障體系現狀，提出了相應的建設措施，有利于推進農村社會保障體系的構建。
關鍵詞：農村社會保障的論文,農村,社會保障體系,構建策略
一、農村社會保障體系構建過程中存在的問題
(一)保障層次低、范圍小、覆蓋面較窄
在我國廣大農村地區(qū)，除了缺乏工作能力以及無助老弱病殘實行“五包”制度，廣大農民并沒有被納入社會保障范圍，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等方面的保險主要由政府主導，長期以來農村社會保障體系的發(fā)展受到諸多限制，據統(tǒng)計，目前我國農村社會保障覆蓋率僅為3%。農村社會保障層次低，覆蓋范圍很小，并且農村社會保障的實施范圍覆蓋面很窄，只有少部分農村群眾被納入保障范圍內，絕大多數群眾不在這一范圍之內。
(二)社會保障程度以及保障標準偏低
目前，對于農村社會保障項目的實施主要是集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內，對于養(yǎng)老保險等社會保障體系建設程度化水平相對不足，其相應的建設標準更是偏低，同時，隨著近年來農民收入增長速度緩慢，農村社會治安率逐年下降，貧困家庭的集體福利減少，另外，由于農村地區(qū)的安全標準低在很大程度上受到農村地區(qū)經濟發(fā)展水平的制約，直接影響到農村社會保障制度的設計，進而導致社會保障水平普遍較低，在農村地區(qū)，雖然農村合作醫(yī)療制度不斷得到推廣和應用，雖然解決了部分群眾的醫(yī)療問題，但并沒有從根本上解決農村人口的醫(yī)療保健的需要，使社會保障體系的互助性功能沒有得到充分的發(fā)揮。
(三)社會保障制度體系不健全，保障功能弱
農村經濟社會發(fā)展相對于城市發(fā)展而言要落后貧窮的多，這種現狀表現在社會保障制度體系方面則是農村社會保障制度體系發(fā)展建設不夠健全，其相應的保障功能較弱，從更深的層面上而言就是農村缺乏比城鎮(zhèn)社會保障體系更加完善的保障體系。在農村實行的社會保障制度在一些方面還不夠合理，尚未形成功能明確，科學合理的社會保障系統(tǒng)。其中社會救濟制度不完善和社會福利體系的不完整在很大程度上影響社會保障制度體系在農村地區(qū)的作用，另外，目前我國農村社會保障制度處于條塊分割的現狀，多頭管理現象嚴重。由于管理部門的利益關系和差異，最終導致社會保障體系的職責與分工不清，影響了社會保障體系的建設和發(fā)展。
二、加強農村社會保障體系建設的對策
(一)多渠道籌措農村社會保障資金
農村社會保障體系運行所需要的資金是建設我國農村社會保障體系過程中的核心問題。建立農村社會保障體系無疑需要大量的資本投資。因為社會保障是國家賦予公民的基本權利，因此建立農村社會保障體系，需要滿足農村社會保障體系建設的資金需求。目前，國家對農村的投資措施主要是針對農村貧困家庭而言，主要有三大類，分別是救災，救濟和優(yōu)撫，但由于我國農村人口眾多而國家財力有限，單純依靠國家財政開展社會保障工作顯然是不現實的。這就要求在建設農村社會保障體系過程中需要不斷拓寬籌資渠道，多形式籌集社會保障資金，擴大農村社會保障覆蓋面，提高農村社會保障水平。
(二)建立靈活多樣的養(yǎng)老保險制度
養(yǎng)老保險制度是農村社會保障體系中的一項重要組成部分，建立靈活多樣的養(yǎng)老保險制度，需要堅持以家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結合的保障制度，才能有效逐步完善農村社會養(yǎng)老制度的建設。在完善農村社會養(yǎng)老制度過程中，需要明確農村養(yǎng)老保險基金的籌集和支付方式，進一步明確政府在養(yǎng)老保險制度運行運行過程中的責任，加強政府的補貼力度，鼓勵集體補助參與其中，同時還需要做好養(yǎng)老保險基金的增值工作，在保證資金安全的前提下，提高資金的使用效率，促進保險形式的多樣化發(fā)展以適應不同地區(qū)和不同收入家庭的要求，進而滿足不同層次人員的需求。另外，還需要不斷擴大社會養(yǎng)老保險對象的覆蓋范圍，充分養(yǎng)老保險制度的作用。
(三)加快發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度
促進和完善新型農村合作醫(yī)療制度是解決當前農村群眾看病難等醫(yī)療問題的重要舉措，加強農村新型農村合作醫(yī)療制度的設計和運行可以充分提高農村社會保障體系建設的科學化水平，不斷建立農民健康衛(wèi)生服務系統(tǒng)，加強農村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設規(guī)劃，加快農村醫(yī)療衛(wèi)生服務基礎設施建設。同時在農村合作醫(yī)療制度運行過程中還需要加強民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，推進農村醫(yī)療衛(wèi)生條件提高與農村衛(wèi)生體系改革的有機結合，大力推進縣、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生網絡建設，改善衛(wèi)生服務條件，進而提高農村醫(yī)療服務水平。
三、結語
農村社會保障體系是我國社會保障制度的重要組成部分。農村社會保障體系建設是社會主義新農村建設的內在要求，雖然當前農村社會保障體系建設還存在許多問題，但是只要結合當前農村社會保障體系建設現狀實際，有針對性的找到切實可行的對策，就可以改善和加強農村社會保障體系建設，有效滿足我國農村經濟社會發(fā)展和廣大農民群眾的迫切要求。
參考文獻
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