本文是一篇社會(huì)保障類論文范文，論述了健全和完善我國(guó)社會(huì)保障體系的措施選自期刊《學(xué)習(xí)論壇》，學(xué)習(xí)論壇雜志深入宣傳和研究馬克思列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極宣傳黨的路線、方針、政策，研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓新事業(yè)。
　　摘 要：社會(huì)保障體系是一項(xiàng)關(guān)于民生問(wèn)題發(fā)展的重要的事業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度和規(guī)模還有很大的差距。為此，本文主要分析了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障體系的建設(shè)現(xiàn)狀，分析了我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并結(jié)合具體實(shí)際，提出改進(jìn)和完善我國(guó)社會(huì)保障體系的一系列措施，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)保障體系具有一定的指導(dǎo)意義。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì)保障,保障體系,建設(shè)措施

　　一、我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

　　(一)社會(huì)保障體系發(fā)展不均衡

　　目前，我國(guó)的社會(huì)保障體系主要有兩種，一是適用于城鎮(zhèn)而不適用于農(nóng)村的社會(huì)保障體系;二是適用于城市家庭人員而不適用于農(nóng)民工外出務(wù)工的保障體系。從這兩項(xiàng)保障制度來(lái)看，我國(guó)的社會(huì)保障制度對(duì)于城市居民的保障相對(duì)較多，而對(duì)于農(nóng)民的保障措施則相對(duì)很少，甚至農(nóng)民工基本上沒(méi)有進(jìn)入社會(huì)保障體系之中，同時(shí)對(duì)于我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r而言，大約有80%的農(nóng)民不享受社會(huì)保障，也就是說(shuō)，社會(huì)保障體系處于發(fā)展極為不均衡的狀態(tài)，當(dāng)前所實(shí)施的社會(huì)保障體系并沒(méi)有全方位的反映真實(shí)的狀況。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的發(fā)展滯后使得城鄉(xiāng)社會(huì)保障的差距越來(lái)越大，這就在很大程度上阻礙了農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快。社會(huì)保障體系社會(huì)化程度低，實(shí)施范圍窄，并沒(méi)有真正得到推廣，社會(huì)化管理和服務(wù)缺乏積極的探索，影響了我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展。

　　(二)社會(huì)保障體系建設(shè)資金不足

　　我國(guó)社會(huì)保障體系的發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，這就難免會(huì)在社會(huì)保障體系發(fā)展過(guò)程中存在許多有待解決的問(wèn)題，其中社會(huì)保障體系建設(shè)資金的不足與我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度面臨的人口老齡化和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)是分不開(kāi)的，退休工人社會(huì)保障所導(dǎo)致的隱性負(fù)債沒(méi)有得到解決，而享受保險(xiǎn)待遇的人數(shù)增長(zhǎng)過(guò)快，這在很大程度上就導(dǎo)致了社會(huì)保障體系建設(shè)的資金出現(xiàn)不足的狀況，導(dǎo)致社會(huì)保障體系建設(shè)資金收入和支出之間的矛盾越來(lái)越激化。

　　(三)社會(huì)保障體系法制建設(shè)不健全

　　由于當(dāng)前社會(huì)保障體系法制建設(shè)不健全導(dǎo)致社會(huì)保障體系出現(xiàn)責(zé)任不清的狀況。在社會(huì)保障體系建設(shè)過(guò)程中，由于政府和企業(yè)之間的職責(zé)分工不明確，企業(yè)不想支付工人的保險(xiǎn)費(fèi)用，卻希望得到社會(huì)保障，以及中央政府和各級(jí)地方政府之間需要承擔(dān)責(zé)任劃分不明確，這些因素都不利于提高社會(huì)保障體系建設(shè)和運(yùn)行的效率。另外，由于社會(huì)保障體系的處于互相分割的管理體制之中，社會(huì)保障體系建設(shè)體制結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致對(duì)社會(huì)保障基金缺乏監(jiān)管，難以形成統(tǒng)一的社會(huì)保障體系內(nèi)部控制機(jī)制。

　　二、健全和完善我國(guó)社會(huì)保障體系的措施

　　(一)擴(kuò)大社會(huì)保障范圍增加社會(huì)化程度

　　完善我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)，需要打破所有制結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大社會(huì)保障體系范圍，確保企業(yè)處于公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境之中。結(jié)合我國(guó)具體的國(guó)情，不斷適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，合理制定社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，然后逐步過(guò)渡到整個(gè)系統(tǒng)所有的保險(xiǎn)項(xiàng)目，覆蓋所有社會(huì)成員，此外，還需要合理劃分政府和市場(chǎng)的關(guān)系，不斷劃清社會(huì)保障主體責(zé)任，有效促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障體系的建設(shè)和發(fā)展。

　　(二)建立合理的社會(huì)保障籌資體系

　　建立合理的社會(huì)保障籌資體系，可以面向社區(qū)和企業(yè)等進(jìn)行社會(huì)保障稅的征收管理，建立以社會(huì)保障稅為主體，社會(huì)保障體系財(cái)政補(bǔ)貼和其他融資渠道為輔的社會(huì)保障籌資體系。同時(shí)在社會(huì)保障體系建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)城鎮(zhèn)各類企業(yè)、事業(yè)單位及其職工，還需要建立一個(gè)可靠穩(wěn)定的籌資機(jī)制，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)基金覆蓋面，進(jìn)一步提高社會(huì)保障基金征繳率，同時(shí)還應(yīng)該調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，努力提高社會(huì)保障支出的比例，采取有效措施補(bǔ)充社會(huì)保障基金，確保社會(huì)保障體系資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　(三)完善社會(huì)保障體系相關(guān)制度體系

　　完善社會(huì)保障體系建設(shè)的相關(guān)制度體系，需要加強(qiáng)相關(guān)法律制度建設(shè)，比如盡快完善《養(yǎng)老保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保障法》等一些列法律法規(guī)，針對(duì)社會(huì)保障體系建設(shè)過(guò)程中存在的諸多矛盾和問(wèn)題，發(fā)揮法律保護(hù)的能力，不斷加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法手段的運(yùn)用，加大社會(huì)保障工作執(zhí)法力度做到執(zhí)法必嚴(yán)，合理設(shè)置社會(huì)保障項(xiàng)目，確保社會(huì)保障基金的征收和支付規(guī)范化、制度化，并保證社會(huì)保障體系運(yùn)行的有效公開(kāi)，透明，安全。同時(shí)還需要不斷加強(qiáng)社會(huì)保障資金的監(jiān)管，嚴(yán)格保證�？顚Ｓ�，形成一套科學(xué)合理符合實(shí)際要求的社會(huì)保障體制制度。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　總而言之，社會(huì)保障體系的發(fā)展和完善是一項(xiàng)關(guān)乎群眾生活水平提高的重要工作，需要結(jié)合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和社會(huì)保障體系運(yùn)行過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，采取有針對(duì)性的措施，從制度、結(jié)構(gòu)、資金等層面采取有效措施，多角度全方位的推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)而形成符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的社會(huì)保障體系，才能進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，為和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。

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